הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2190193
הכנסת העשרים וארבע
יוזם: חבר הכנסת מוסי רז ______________________________________________
פ/3945/24
הצעת חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה) (תיקון – הגנה על קשישים), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
כיום, בסעיף 2(ב)(6) לחוק פינוי בינוי (עידוד מיזמי פינוי בינוי), השתס"ו–2006, מוצעות לציבור הקשישים מספר חלופות במקרה של הריסת "בית משותף" שבו מתגורר קשיש בדירה שבבעלותו, לשם הקמתו מחדש. סעיף זה נועד להגן על הקשיש ולמנוע שלא תתבצע הריסה לשם בנייה מחדש, טרם מתן הזכויות הקבועות בחוק לקשיש (כדוגמת, מתן אפשרות לרכישת דירה חלופית או קבלת סכום כסף בשווי מהוון של הדירה). לעיתים הגנות אלו אינן נוחות ליזמים וכדי לעקוף אותן ולהימנע מקיומן הם מנצלים את קיומם של חוקים אחרים שעניינם הריסת בניין לשם הקמתו מחדש, ביניהם חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה), תשס"ח-2008.
הצעת חוק זו מעגנת הרחבה של ההגנה שניתנת לקשישים במסגרת עיגון מהותי של ההקלות המדוברות בתוך חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה), תשס"ח-2008. לפיכך, מוצע לקבוע כי לא יאשר המפקח הריסה של בניין קיים והקמתו מחדש, אם לא הוצעו לקשיש החלופות שמגיעות לו לפי חוק פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי בינוי), השתס"ו-2006, על פי בחירת היזם.
בנוסף, בהתאם לתיקון שהתקבל בשנה האחרונה בחוק פינוי ובינוי, לפי קביעת הגיל להגדרה קשיש שהתנתה מגיל 80 לגיל 70, מוצע לשנות בהתאם גם בחוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה) את גילו של מי שמוגדר קשיש.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בסיוון התשפ"ב (13.06.2022)
תיקון סעיף 1 1. בחוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה), התשס"ח–2008 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה ״מפקח״ יבוא:
"״קשיש״ – בעל דירה בבית המשותף שבמועד שבו נחתמה עסקה ראשונה לפי תכנית החיזוק שמלאו לו, על פי הרישום במרשם האוכלוסין, 70 שנים."
תיקון סעיף 5 2. בסעיף 5(ב1) לחוק העיקרי, ההגדרה ״קשיש״ – תימחק.
תיקון סעיף 5א 3. בסעיף 5א לחוק העיקרי, אחרי פסקה (א) יבוא:
"(א1) לא יאשר המפקח את ביצוע העבודות כאמור בסעיף קטן (א), אם אחד מבעלי הדירות הוא קשיש, אלא אם כן הוצעו לו, לפי בחירת היזם, אחת מן החלופות הקיימות בסעיף 2(ב)(6) לחוק פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי), התשס"ו–2006."