הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2192115 הכנסת העשרים וארבע יוזמות: חברות הכנסת רות וסרמן לנדה אורית מלכה סטרוק ______________________________________________ פ/3963/24 הצעת חוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים) (תיקון – מתן עדות שלא בפני הנאשם בעבירת נטילת דמי חסות), התשפ"ב–2022 דברי הסבר החברה הישראלית מתמודדת כיום עם תופעה רחבה וחמורה של נטילת דמי חסות ("פרוטקשן"). נטילת דמי החסות מבוססת על מעין "הסדר" בין בעל עסק לבין ארגון פשיעה. במסגרת "ההסדר" הקורבן, בעל העסק, נסחט ומשלם דמי חסות לארגון ובתמורה לכך הארגון "מגן" עליו מפני פשיעה שנגרמת על ידי הארגון עצמו. במקרים רבים הקורבנות של אותם ארגוני פשיעה אינם פונים למסגרות אכיפת החוק מתוך פחד וחשש מאותם ארגונים. בפעמים שהם כן אוזרים אומץ לעשות כן, עליהם להתמודד עם מצב בלתי סביר בו הם נאלצים להעיד אל מול אותם חברי ארגוני פשיעה שפגעו בהם ובעסקיהם, כאשר האחרונים מגיעים לעיתים כקבוצה גדולה לעדות ומשרים אווירה מאיימת. במצב זה, כאשר הקורבן רואה את התנהגותם המאיימת של חברי הארגון הוא חווה פגיעה נוספת וקשה. יתרה מזאת, גם כאשר חברים בארגון נכנסים לכלא עדיין קיימת סבירות שיישלחו אל הקורבן חברים אחרים בארגון שייפגעו בו וינקמו בו על עדותו. כלומר, כיום, קורבן לעבירת נטילת דמי חסות חשוף יחד עם משפחתו ויתר קרוביו לסכנה. עדותו בבית המשפט אינה מהווה צעד שמקדם את הגנתו והשבת הסדר על כנו אלא עלולה לפתוח צוהר נוסף לסכנה ופגיעה בגוף וברכוש. לפיכך, מוצע לקבוע בחוק העונשין, התשל"ז–1977, עבירה של נטילת מדי חסות ולקבוע בחוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים), התשי"ח–1957, הסדר של מתן עדות של קורבן עבירת נטילת דמי חסות שלא בפני הנאשם. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ד בסיוון התשפ"ב (13.06.2022) הוספת סעיף 2ב1 1. בחוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים), התשי"ח–1957, אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים), התשי"ח–1957, אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים), התשי"ח–1957, אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים), התשי"ח–1957, אחרי סעיף 2ב יבוא: בחוק לתיקון סדרי הדין (חקירת עדים), התשי"ח–1957, אחרי סעיף 2ב יבוא: "עדות קורבן עבירה בעבירת נטילת דמי חסות "עדות קורבן עבירה בעבירת נטילת דמי חסות "עדות קורבן עבירה בעבירת נטילת דמי חסות 2ב1. (א) במשפט פלילי בשל עבירת נטילת דמי חסות כהגדרתה בחוק העונשין, רשאי בית משפט להורות, בין מיוזמתו ובין לבקשת בעל דין או נפגע העבירה, לפני מתן העדות או במהלכה, שהנפגע ימסור עדותו שלא בנוכחות הנאשם אלא בנוכחות סנגורו, אם נוכח שמסירת העדות בנוכחות הנאשם עלולה לפגוע בנפגע או לפגום בעדות; עדות שלא בנוכחות נאשם תינתן מחוץ לאולם בית המשפט או בדרך אחרת שתמנע מן העד או מקרוביו לראות את הנאשם או להיחשף אליו. (ב) הוראות סעיף 2ב יחולו על סעיף זה בשינויים המחויבים." תיקון חוק העונשין 2. בחוק העונשין התשל"ז–1977, אחרי סעיף 428 יבוא: בחוק העונשין התשל"ז–1977, אחרי סעיף 428 יבוא: בחוק העונשין התשל"ז–1977, אחרי סעיף 428 יבוא: בחוק העונשין התשל"ז–1977, אחרי סעיף 428 יבוא: בחוק העונשין התשל"ז–1977, אחרי סעיף 428 יבוא: "נטילת דמי חסות "נטילת דמי חסות "נטילת דמי חסות 428א. (א) הנותן חסות בישראל, בדרך של איומים, הפחדה, סחיטה או מרמה, דינו – מאסר שלוש שנים; המקבל דמי חסות בדרך של איומים, הפחדה, סחיטה או מרמה – בין באופן ישיר ובין באופן עקיף , דינו – עשר שנים, ובלבד שלא יפחת עונשו משבע שנים, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שירשמו, להקל בעונשו. ב) בסעיף זה, "חסות" – שליטה, פיקוח ואכיפה על אזור, שלא לפי זכות או סמכות שבדין; "דמי חסות" – כסף, תשלום, או כל טובת הנאה אחרת המשולמת בגין מניעת נזק או הסרת איום בידי מקבל התשלום או מי מטעמו."