הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2193269
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת עמיחי שיקלי
אורית מלכה סטרוק
ינון אזולאי
משה ארבל
שמחה רוטמן
______________________________________________
פ/3960/24
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (תרומה מישות מפלה), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
ישויות מדיניות זרות תורמות כספים למוסדות ישראלים תוך הפליה בין ארגונים ישראלים שונים, בין היתר, לפי מקום פעילות המוסדות, או זהותם הדתית או הלאומית של הנהנים מהפעילות. חובתה של מדינת ישראל להגן על אזרחיה ועל המוסדות הפועלים בה מפני הפליה מצד גורמים זרים, ואל לה להעניק תמריצים שמעודדים הפליה כזו.
נכון להיום על פי סעיף 9 לפקודת מס הכנסה הכנסתם של עמותות ומוסדות ציבוריים אחרים פטורה ממס. מוצע אפוא כי סכום כסף שייתרם למוסד ציבורי מצד ישות מדינית זרה הנוקטת בהפליה כאמור, לא יחסה תחת הפטור האמור.
התיקון המוצע קובע כי הפליה כוללת קביעה של הישות המדינית הזרה שלא תממן, תתרום או תתמוך במוסד ציבורי או בפעולה מפעולותיו מחמת זיקתם למדינת ישראל, למוסד ממוסדותיה או לאזור הנמצא בשליטתה, או קביעה כי תממן או תתמוך במוסד ציבורי או בפעולה כאמור תוך הפליה, לרבות הפליה מחמת הטעמים שהפליה מחמתם אסורה על פי חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת עמיחי שיקלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1991/24).
הצעת החוק זהה לפ/1991/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ד בסיוון התשפ"ב (13.06.2022)
תיקון סעיף 9 1. בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 9(2), אחרי פסקת משנה (ג) יבוא: בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 9(2), אחרי פסקת משנה (ג) יבוא:
"(ד) על אף האמור בפסקת משנה (א), הכנסה שקיבל מוסד ציבורי מישות מפלה אינה פטורה ממס; לעניין זה – "(ד) על אף האמור בפסקת משנה (א), הכנסה שקיבל מוסד ציבורי מישות מפלה אינה פטורה ממס; לעניין זה –
"הפליה" – כמשמעותה בסעיף 3 לחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000;
"ישות מדינית זרה" – כהגדרתה בסעיף 36א לחוק העמותות, התש"ם–1980;
"ישות מפלה" – ישות מדינית זרה שקבעה כי לא תממן, תתרום או תתמוך במוסד ציבורי או בפעולה מפעולותיו מחמת זיקתם למדינת ישראל, למוסד ממוסדותיה או לאזור הנמצא בשליטתה, או שקבעה כי תממן או תתמוך במוסד ציבורי או בפעולה כאמור תוך הפליה;
"מוסד ציבורי" – כהגדרתו בסעיף 9(2)(ב) לפקודה, למעט מוסד ציבורי שעיקר עיסוקו במחקר מדעי, בחינוך בהתאם לחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, או מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1985 (להלן – החוק) או שקיבל היתר לפי סעיף 21א לחוק."