הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2022 ביוני13
906
י"ד בסיוון התשפ"ב
עמוד
,)) (הגנה מפני עיקול של כספי סיוע להורה עצמאי72 'הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס
136 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2022–הנידמה למסהתשפ"ב
15:16 13/06/2022
136
הצעות חוקהצ609 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת –
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
,)) (הגנה מפני עיקול של כספי סיוע להורה עצמאי72 'הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס
*2022–התשפ"ב
50 תיקון סעיף 1
:) יבוא8( (א), אחרי פסקה50 , בסעיף11967–בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז
,כספים שמגיעים לחייב במסגרת תוכנית ממשלתית שייעודם סיוע להורה עצמאי
)9("
מסוגים שקבע שר המשפטים, בצו, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת; הוראת
פסקה זו תחול גם על כספים ששולמו באמצעות תאגיד בנקאי או באמצעות החברה
א לאותו חוק, במשך88 , בנותנה שירותים לפי סעיף1986–כהגדרתה בחוק הדואר, התשמ"ו
שלושים ימים מיום ששולמו; לעניין פסקה זו, "הורה עצמאי" – כהגדרתו בחוק סיוע
".21992–למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ''ב
נוכח צורכיהם הכלכליים והמשפחתיים הייחודיים
,של הורים עצמאיים ובשל מעמדם הפגיע בשוק העבודה
החליטה ממשלת ישראל במשך השנים על כמה תוכניות
סיוע להורים אלו, הכוללות תשלומים והטבות מסוגים
שונים. למשל, במסגרת תוכנית סיוע שמפעיל משרד
,הרווחה והביטחון החברתי מכוח החלטת ממשלה
הורה עצמאי זכאי לסיוע מוגדל במימון מעונות יום
ומשפחתונים, להחזר כספי על מימון מסגרות חינוך וטיפול
בלתי פורמליות (כגון קייטנות וצהרונים) ולסיוע במימון
הכשרה מקצועית במסגרות שהמשרד מכיר בהן. מטרת
תשלומים אלה היא ליצור רשת ביטחון שתאפשר להורים
עצמאיים לשפר את מצבם הכלכלי באמצעות השתלבות
.מוצלחת בשוק העבודה ולהיחלץ ממעגל הקצבאות
– (להלן1967–בעוד בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז
החוק), ובחוקים נוספים, קבועה הגנה מפני עיקול, העברה
או שיעבוד של סוגים שונים של תשלומים והטבות אחרות
שאדם זכאי להם, לרוב התשלומים וההטבות שהורים
עצמאיים זכאים להם אין כיום הגנה דומה. עיקול כספים
,אלה עלול להגדיל את סך חובותיו של ההורה העצמאי
שהוציא את הסכומים תוך שהוא מסתמך על ההחזר
.הצפוי, ואף להעמיק את תלותו בקצבאות
כדי להבטיח שכספים אלה יגיעו ליעדם ויגשימו
את תכליתם, מוצע לתקן את החוק ולקבוע הגנה מפני
עיקול של כספים אלו בידי צדדים שלישיים במסגרת
)(א50 הליכים בהוצאה לפועל, כמו ההגנה הקבועה בסעיף
לחוק מפני עיקול כספים שנמצאים בידי צדדים שלישיים
,ושהחייב זכאי להם לצורכי קיום בסיסיים, כדוגמת מזונות
.שכר עבודה (עד גובה מסוים) או דמי ליווי לעיוור
בשל הדינמיות של התוכניות הממשלתיות, מוצע
,לקבוע כי שר המשפטים יקבע, בצו ובאישור ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת, לאילו סוגי כספים שהורה עצמאי
זכאי להם מכוח תוכניות ממשלתיות תינתן הגנה מפני
.עיקול בידי צדדים שלישיים
השפעה של זכויות הילד
ההסדר המוצע נועד לשפר את מצבם הכלכלי של
הורים עצמאיים על ידי הגנה מפני עיקול של תשלומים
והטבות שהם זכאים להם. לפיכך, יש בו כדי להשליך על
.זכויותיהם של ילדי אותם הורים ולתרום לרווחתם
יוזמת: חברת הכנסת חוה אתי עטייה
)2022 בפברואר2( ); הועברה לוועדה ביום א' באדר א' התשפ"ב2166248 : (מספר פנימי2884/24/הצעת חוק מס' פ *
748 '; התשפ"ב, עמ116 'ס"ח התשכ"ז, עמ 1
147 'ס"ח התשנ"ב, עמ 2
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים0 81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר
הערות
15:16 13/06/2022