הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2022 ביוני15 907 ט"ז בסיוון התשפ"ב עמוד הצעת חוק דיווח לכנסת – תלונות על הטרדות מיניות במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר 138 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2022–הנידמה למסוהטיפול בהן (תיקוני חקיקה), התשפ"ב 15:34 15/06/2022 138 הצעתו חוקהצ709 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת ביטחון הפנים של הכנסת הצעת חוק דיווח לכנסת – תלונות על הטרדות מיניות במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר *‏2022–והטיפול בהן (תיקוני חקיקה), התשפ"ב תיקון חוק המשטרה 1 : יבוא103 , לפני סעיף1‏200ו–בחוק המשטרה, התשס"ו "דיווח לכנסת – תלונות על הטרדות מיניות במשטרת ישראל והטיפול בהן .ח102 המפקח הכללי יגיש לוועדת ביטחון הפנים של הכנסת, אחת לשנה, דין וחשבון ובו פירוט לגבי הפעולות השונות שנקט למניעת הטרדה מינית במשטרת ישראל וכן מספר התלונות שהוגשו לממונה על הטיפול בהטרדות מיניות במשטרה ואופן הטיפול בהן; בדין וחשבון האמור לא ייכללו פרטי מידע שיאפשרו ".את זיהוי המתלונן, הנילון ואנשים אחרים המעורבים בתלונה תיקון פקודת בתי הסוהר 2 : יבוא132 , לפני סעיף2‏1971–בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב "דיווח לכנסת – תלונות על הטרדות מיניות בשירות בתי הסוהר והטיפול בהן .ג131 נציב בתי הסוהר יגיש לוועדת ביטחון הפנים של הכנסת, אחת לשנה, דין וחשבון ובו פירוט לגבי הפעולות השונות שנקט למניעת הטרדה מינית בשירות בתי הסוהר וכן מספר התלונות שהוגשו לממונה על הטיפול בהטרדות מיניות בשירות בתי הסוהר ואופן הטיפול בהן; בדין וחשבון האמור לא ייכללו פרטי מידע שיאפשרו את זיהוי המתלונן, הנילון ואנשים אחרים ".המעורבים בתלונה הטרדה מינית מהווה פגיעה בכבוד האדם, בחירותו ובפרטיותו. היא משפילה ומבזה את המוטרד ושוללת את אנושיותו, בין השאר על ידי התייחסות אליו כאל אובייקט מיני לשימושו של המטריד, היא שוללת את האוטונומיה של המוטרד ואת שליטתו בגופו ומיניותו, היא פוגעת בזכותו להגדרה עצמית ופולשת לפרטיותו. הטרדה מינית של נשים גורמת להשפלתן ביחס למינן או למיניותן ומקשה עליהן להשתלב כחברות שוות בשוק העבודה .וביתר תחומי החיים תופעת ההטרדות המיניות לא פסחה על גופי ביטחון ,הפנים הגדולים, משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר ובשנים האחרונות אירעו בהם מקרים חמורים של הטרדות מיניות, בין היתר הטרדות בידי קצינים בכירים במשטרת ,ישראל ופרשת הסרסור בסוהרות בכלא גלבוע. לצד זאת ,ניכר כי בארגונים אלו יש מודעות גדלה והולכת לתופעה אף צוינה2020 ב שפורסם במאי70 ובדוח מבקר המדינה .לחיוב הפעילות שנעשתה בהם לשינוי התרבות הארגונית שלא כמו מרבית הגופים בשירות המדינה, משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר הם גופים היררכיים, והם מטפלים בעצמם בהטרדות מיניות באמצעים פיקודיים ומשמעתיים. משכך, ונוכח מאפייני השירות הייחודיים בארגונים אלו, יש חשיבות רבה לכך שוועדת ביטחון הפנים של הכנסת, שהיא הוועדה המפקחת עליהם (להלן – הוועדה), תקבל דיווחים סדירים על הפעולות שנקטו הארגונים למניעת הטרדה מינית ועל האופן שבו טיפלו בתלונות על הטרדות מיניות. כך תוכל הוועדה לפקח על הטיפול בתלונות, לרדת לעומק הבעיות ולזמן אנשי פיקוד בשעת הצורך כדי לוודא שהאירועים יטופלו בצורה ,מיטבית. הסדר דומה, בעניין מוסדות להשכלה גבוהה בתקנות למניעת הטרדה מינית (חובות2014 נקבע בשנת , ומאז קביעתו ניכרים שיפור וייעול1998–מעסיק), התשנ"ח בטיפול בתלונות על הטרדות מיניות ובפעולות הסברה .למניעת הטרדות מיניות במוסדות האלה לאור האמור, מוצע לקבוע כי המפקח הכללי של משטרת ישראל ונציב בתי הסוהר יגישו לוועדה, אחת לשנה, דין וחשבון ובו פירוט הפעולות שנקטו למניעת הטרדה מינית בגוף שהם עומדים בראשו, מספר התלונות שהוגשו לממונה על הטיפול בהטרדות מיניות ואופן הטיפול בהן. יודגש כי מאחר שמטרת הדיווח היא בחינת המדיניות, וכדי שלא לפגוע בפרטיותם של השוטרים והסוהרים המעורבים, בדין וחשבון האמור לא ייכללו פרטי מידע שיאפשרו את זיהוי המתלונן, הנילון ואנשים .אחרים המעורבים בתלונה , יוזמים: חברי הכנסת מירב בן ארי, רם בן ברק, מיכאל מרדכי ביטון, עידית סילמן, יוראי להב הרצנו ולדימיר בליאק, רון כץ, נירה שפק, יעל רון בן משה, מופיד מרעי, קרן ברק .)2022 ביוני1( ); הועברה לוועדה ביום ב' בסיוון התשפ"ב21ו7095 : (מספר פנימי2971/24/הצעת חוק מס' פ * 7 '; התשפ"ב, עמ130 'ס"ח התשס"ו, עמ 1 85ו '; ס"ח התשפ"ב, עמ459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 15:34 15/06/2022