הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2022 ביוני20 1561 כ"א בסיוון התשפ"ב עמוד 1220 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2022-), התשפ"ב15 'הנידמה למסהצעת חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1220 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2022-), התשפ"ב15 'הצעת חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס א8 תיקון סעיף .1 :א, אחרי סעיף קטן (א) יבוא8 , בסעיף1‏1967-בחוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז )  לא תתקשר המועצה בהסכם עם אדם אחר לביצוע עבודות הכרוכות בתוכנית1"(א הימורים לפי סעיף קטן (א), ובכלל זה עם בעל תחנה כמשמעותו בסעיף קטן (ג), אם - ), אותו אדם, ואם הוא תאגיד1(ג10 לדעת אחראי איסור הלבנת הון שמונה לפי סעיף ,התאגיד או נושא משרה בו, הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לבצע את העבודות כאמור, או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור , כהגדרתו בחוק החברות- "וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו; לעניין זה, "נושא משרה ".2‏1999-התשנ"ט 1967-חוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז 1 סעיף החוק), מקים את המועצה להסדר- (להלן המועצה) ומסמיך אותה- ההימורים בספורט (להלן "לארגן ולערוך הימורים על תוצאות של משחקים ותחרויות לחוק). המועצה היא תאגיד וגוף מבוקר1 בספורט" (סעיף לחוק). השרים הממונים על החוק הם שר3 ו־2 (סעיפים לחוק).17 התרבות והספורט ושר האוצר (סעיף לחוק, ההימורים שתארגן המועצה8 בהתאם לסעיף ייערכו לפי תוכנית שתקבע המועצה בתקנות באישור השרים ובאישור ועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת. א לחוק קובע כי המועצה רשאית לבצע את8 סעיף העבודות הכרוכות בתוכנית הימורים באמצעות אחר זכיין), על פי הסכם בכתב איתו, וזאת לתקופה- (להלן שלא תעלה על שנתיים בכל פעם. הזכיינים אשר מקבלים כאמור הרשאה בכתב מטעם המועצה לבצע פעולות הכרוכות בהימורים עשויים להימצא במגע יום־יומי עם סכומי כסף גדולים. לפיכך, קיים חשש כי הפעלת תחנת הימורים על ידי זכיין בעל עבר פלילי, תשמש לפעילות אסורה או תהווה אבן שואבת לגורמים עברייניים ומוקד לפעילות עבריינית מסוגים שונים (כגון: שוק אפור, הימורים לא חוקיים, העלמות מס והלבנת הון). עד כה נהגה המועצה לבחון את העדר העבר הפלילי של הזכיינים, בטרם כריתת הסכם עימם, על דרך של תצהיר שנדרשו להגיש. עם קבלת חוק המידע הפלילי ותקנת ,) חוק המידע הפלילי- (להלן2019-השבים, התשע"ט , ואשר אוסר בסעיף2022 שאמור להיכנס לתוקף בחודש יולי (ב) על קבלת מידע פלילי שלא על פי החוק, לרבות בדרך3 של תצהיר, התעורר הצורך לעגן את סמכות המועצה לבחון העדר עבר פלילי כאמור. לפי התיקון המוצע, התקשרות המועצה עם אדם אחר לביצוע עבודות הכרוכות בהימורים, ובכלל זה עם בעל תחנה, תהיה מותנית בבדיקת עברו הפלילי של גם בדיקת עברו- אותו אדם ואם אותו אדם הוא תאגיד לחוק1 הפלילי של נושא משרה בתאגיד כהגדרתו בסעיף . הבדיקה כאמור, ובכלל זה שיקול1999-החברות, התשנ"ט הדעת בהכרעה אם יש בעברו הפלילי של אדם כדי למנוע ,התקשרות עימו, תתבצע בידי אחראי איסור הלבנת הון ) לחוק.1(ג10 המתמנה על ידי המועצה לפי סעיף לעניין זה מוצע לאפשר לאחראי על איסור הלבנת הון שיקול דעת לא רק ביחס להרשעות פליליות אלא גם ביחס - לכתבי אישום שהוגשו נגד זכיין, ואם הזכיין הוא תאגיד גם נגד נושא משרה בו, וזאת מכיוון שהגשת כתב אישום מעידה על קיומן של ראיות לכאורה לביצוע עבירות ברמה אשר די בה כדי לבסס החלטה של רשות מינהלית. עם זאת יובהר כי קיומו של כתב אישום כנגד אדם אינו מהווה כלל פסילה אוטומטי, ורישום זה ייבחן בהתאם להוראות סעיף לחוק המידע הפלילי.36 .138 '; התשע"ט, עמ142 'ס"ח התשכ"ז, עמ 1 .189 'ס"ח התשנ"ט, עמ 2 סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 אגורות81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר