הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2193181
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת לימור מגן תלם
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
אלכס קושניר
יוסף שיין
אלינה ברדץ' יאלוב
______________________________________________
פ/4011/24
הצעת חוק הפסיכולוגים (תיקון – פסיכותרפיה), התשפ"ב–2022
דברי הסבר
טיפול פסיכותרפויטי הוא טיפול נפשי-רגשי הניתן באמצעות קשב, דיבור ופרשנות לדברי המטופל, כדי לשמוע גם רבדים עמוקים יותר, שנמצאים מתחת לפני השטח, אצל המטופל. מטרת הטיפול היא לשפר את המצב הרגשי, הנפשי, ההתנהגותי-קוגניטיבי או החברתי של המטופל. מטפלים פסיכותרפיסטים מועסקים במוסדות בריאות, רווחה, שיקום וחינוך ועובדים עם מגוון אוכלוסיות במתכונת פרטנית וקבוצתית.
בהצהרת שטרסבורג (1990) נקבע כי מקצוע הפסיכותרפיה הוא דיסציפלינה מדעית עצמאית. על פי האגודה האירופאית לפסיכותרפיה (European Association for Psychotherapy – EAP), העיסוק בפסיכותרפיה מוסדר בחקיקה במספר מדינות באירופה: אוסטריה, פינלנד, גרמניה, הולנד, קרואטיה, איטליה, שבדיה ושווייץ.
בארץ, קיימת תופעה מטרידה שמטפלים ושרלטנים ללא הכשרה מתאימה נותנים טיפול פסיכותרפויטי ומנצלים את מצוקתם הנפשית והרגשית של אזרחים בישראל. במהלך משבר הקורונה, אשר גרם לעלייה של 84% בפניות לקבלת סיוע נפשי על פי דו"ח שפרסמה עמותת סה"ר, רבים נפגעו בעקבות קבלת טיפול ממטפלים ללא הכשרה מתאימה, ומצוקתם רק הלכה והחריפה.
חוק הפסיכולוגים, התשל"ז-1977 קובע כי פסיכולוג לא יתן טיפול פסיכותרפויטי אלא אם כן הוא פסיכולוג מומחה, אך מלבד הוראה זו אין הוראה המסדירה את הטיפול הפסיכותרפויטי, ובכלל זה את תנאי הכשירות לתת טיפול פסיכותרפויטי.
לכן, מוצע לתקן את סעיף 9 לחוק ולקבוע כי לא יתן אדם טיפול פסיכותרפויטי אלא אם כן הוא פסיכולוג מומחה, עובד סוציאלי בעל תואר שני בעבודה סוציאלית קלינית, רופא עם התמחות בפסיכיאטריה או מטפל באומנות ובכך להבטיח כי טיפול פסיכותרפויטי יינתן על ידי אדם שהוכשר לכך.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בסיוון התשפ"ב (20.06.2022)
תיקון סעיף 9 1. בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז–1977, בסעיף 9, במקום סעיף קטן (ב) יבוא: בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז–1977, בסעיף 9, במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב) לא יתן אדם טיפול פסיכותרפויטי ולא יציג את עצמו כפסיכותרפיסט או כמי שעוסק בפסיכותרפיה, אלא אם כן הוא אחד מאלה: "(ב) לא יתן אדם טיפול פסיכותרפויטי ולא יציג את עצמו כפסיכותרפיסט או כמי שעוסק בפסיכותרפיה, אלא אם כן הוא אחד מאלה:
(1) פסיכולוג מומחה;
(2) עובד סוציאלי כהגדרתו בחוק העובדים הסוציאליים, התשנ"ו–1996, בעל תואר שני בעבודה סוציאלית קלינית;
(3) רופא מומחה בפסיכיאטריה לפי פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1967;
(4) מטפל באומנות."