הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2193270
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי
______________________________________________
פ/3990/24
הצעת חוק הכרה באחים שכולים ובזכויותיהם, התשפ"ב–2022
דברי הסבר
הנוהל בדבר יידוע משפחות של נפגעים מקרב כוחות הביטחון או בפעולות איבה הנהוג כיום קובע כי בני המשפחה שמקבלים את ההודעה הם בני זוג, הוריו וילדיו של הנפגע, ואין כל התייחסות לאחיו של הנפגע. כך גם לגבי עדכון על אירועים שונים שנערכים בהקשר של נסיבות הפגיעה, כגון טקסי זיכרון. בחלק גדול מהמקרים האחים מתעדכנים באמצעות בני המשפחה האחרים, אך לא תמיד.
מטרתה של הצעת חוק זו היא להעניק הכרה לאחים ולאחיות שכולים, להבטיח כי הם יקבלו הודעות רשמיות על קרות האסון ועל טקסים ואירועים כאמור, לאפשר להם להשתתף בטקסים ואירועים, וליידע אותם אודות הזכויות להן הם זכאים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3380/20; הוסרה מסדר היום ביום י"ז באדר התשע"ז (15 במרס 2017)) ועל ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/4085/20).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל שיר סגמן (פ/2445/23; פ/2445/24).
הצעת החוק זהה לפ/2445/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בסיוון התשפ"ב (20.06.2022)
הגדרות 1. בחוק זה –
"אדם שנספה בעת שירותו בכוחות הביטחון" – מי שמת כתוצאה מחבלה, ממחלה או מהחמרת מחלה, שאירעו בתקופת שירותו עקב שירותו בכוחות הביטחון;
"אח" – מי שיש לו ולאדם שנספה בעת שירותו בכוחות הביטחון, או לאדם שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה, לפי העניין, הורה אחד לפחות במשותף, לרבות הורה חורג או מאמץ;
"כוחות הביטחון" – כהגדרתם בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985;
"פגיעת איבה" – כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970;
"הטבות" – ההטבות להן זכאי אח הנספה לפי פרק שלישי1 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950.
הכרה באח שכול כחלק ממשפחה שכולה 2. אח של אדם שנספה בעת שירותו בכוחות הביטחון או שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה יוכר כחלק מהמשפחה השכולה של הנספה או של האדם שנפטר, לפי העניין.
יידוע על מוות 3. נספה אדם בעת שירותו בכוחות הביטחון או שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה, תימסר על כך הודעה רשמית לכל אחד מאחיו.
יידוע על אירועי זיכרון 4. הודעה על אירוע זיכרון שנמסרת לבן משפחה של אדם שנספה בעת שירותו בכוחות הביטחון או שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה (להלן – נספה), תימסר גם לכל אחד מאחיו של הנספה.
השתתפות באירועי זיכרון 5. אח הנספה רשאי לשאת דברי הספד ולהניח זר באירועי זיכרון.
יידוע על זכויות 6. (א) משרד הביטחון יידע את כל אחד מאחיו של הנספה בדבר ההטבות להן הוא זכאי, בתוך חודש מיום מותו של הנספה, וב-1 בינואר של כל שנה, בשפה המובנת להם.
(ב) משרד הביטחון יידע אחים לגבי שינוי בתנאי הזכאות להטבות.
ביצוע 7. שר הביטחון ממונה על ביצועו של חוק זה.