הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2022 ביוני20 911 כ"א בסיוון התשפ"ב עמוד ) (הארכת תקופות הזיכיון47 'הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס 150 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2022–הנידמה למסלשידורי רדיו אזורי), התשפ"ב 16:10 20/06/2022 150 הצעתו חוקהצ119 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת ) (הארכת תקופות הזיכיון47 'הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס *‏2022–לשידורי רדיו אזורי), התשפ"ב 35 תיקון סעיף 1 – 35 , בסעיף1‏1990–בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן – )בסעיף קטן (א )1( )" ובה, במקום "לשלוש1(" הרישה עד המילים "ותנאי הזיכיון;" תסומן כפסקה (א) ;"תקופות נוספות" יבוא "לארבע תקופות נוספות ;")2(" הסיפה החל במילים "הארכת תקופת הזיכיון" תסומן כפסקה (ב) :) יבוא2( אחרי פסקה (ג) הארכת תקופת הזיכיון בתקופה הרביעית תהיה רק לגבי בעל זיכיון )3(" )47 'שביום תחילתו של חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון מס , זיכיונו הוארך2022–(הארכת תקופות הזיכיון לשידורי רדיו אזורי), התשפ"ב ), החלטת המועצה בדבר1( לתקופה השלישית; נוסף על האמור בפסקה ,הארכת זיכיון לשידורי רדיו לתקופה הרביעית תהיה מנימוקים מיוחדים ;".הנוגעים, בין היתר, להיבטים כלכליים :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )2( החלטות המועצה בדבר הארכת תוקף זיכיון לשידורי רדיו לפי סעיף זה יהיו "(ג) ".מנומקות ובכתב ויפורסמו באתר האינטרנט של הרשות 1990–חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן (להלן – החוק), קובע כי קיום שידורי רדיו כפוף לקבלת זיכיון מאת מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (להלן – המועצה). עוד קובע החוק כי זיכיון לשידורי רדיו יינתן על פי מכרז פומבי שתפרסם הרשות השנייה לטלוויזיה .ורדיו ותקופת תוקפו היא ארבע שנים לחוק המועצה רשאית35 עם זאת, לפי הוראות סעיף להאריך את תוקפו של זיכיון לשידורי רדיו לשלוש תקופות נוספות ללא מכרז. ההארכה לתקופה השלישית יכולה להיות לכל התקופה או לחלקה, ואפשר שתהיה יותר מפעם אחת כל עוד כלל ההארכות בתקופה השלישית לא יעלו על ארבע שנים. עוד קובע הסעיף האמור כי ההחלטה על הארכת תוקפם של זיכיונות לשידורי רדיו ללא מכרז תתקבל בהתחשב בין השאר באפשרות להקצות תדרים, בתנאי התפשטות ,הגלים, בשיקולים כלכליים ובמגוון סוגי השידורים ואופיים וכן בתנאי שבעל הזיכיון מילא את חובותיו לפי חוק ולפי תנאי הזיכיון. כלומר, על פי החוק התקופה המרבית של זיכיון . שנים1ו לשידורי רדיו היא יצוין כי לפי נוסחו המקורי של הסעיף אפשר היה להאריך את תוקפו של זיכיון לשידורי רדיו ללא מכרז לתקופה ) הוסמכה2002 לחוק (בשנת1ו 'נוספת אחת בלבד. בתיקון מס ,המועצה להאריך את תוקפו של הזיכיון לשתי תקופות נוספות .) – לשלוש תקופות נוספות2007 לחוק (בשנת28 'ובתיקון מס בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להסמיך את המועצה להאריך ללא מכרז את תוקף זיכיונותיהם של בעלי .הזיכיונות לשידורי רדיו אזורי לתקופה נוספת, רביעית במספר הצורך בהסמכה כאמור נובע בין היתר מהכדאיות הפוחתת בקיום מכרז בתקופה הנוכחית, בשל מעבר לשידורים בטכנולוגיות חדשות, ומהקשיים הכלכליים שתחנות הרדיו האזורי מתמודדות איתם, בפרט עקב ירידה ניכרת בהכנסות .מפרסום בתקופת משבר הקורונה מאחר שרוב הזיכיונות לשידורי רדיו אזורי אמורים ולפי החוק לא ניתן להאריך את תוקפם2024 לפקוע משנת לחוק35 ללא מכרז לתקופה נוספת, מוצע לתקן את סעיף ולהסמיך את המועצה להאריך ללא מכרז את תוקפם של זיכיונות לשידורי רדיו אשר ביום תחילתו של התיקון המוצע יהיו בתקופת ההארכה השלישית שלהם. מאחר שמדובר בהארכה ללא מכרז, ובהתחשב בתקופה הארוכה ,שבה מחזיקים אותם גופים בזיכיונות לשידורי רדיו אזורי מוצע לקבוע כי המועצה לא תאריך את הזיכיונות לתקופה רביעית כאמור אלא אם כן תמצא כי יש נימוקים מיוחדים לכך, הנוגעים בין היתר להיבטים כלכליים. חובת הנמקה (א) להביא35 זו תחול נוסף על חובת המועצה לפי סעיף בחשבון את השיקולים המפורטים באותו סעיף ולבחון אם בעל הזיכיון קיים חובות המוטלות עליו לפי חוק ולפי כללי .המועצה ותנאי זיכיונו בשל המשמעות הרבה של החלטות המועצה להאריך ,זיכיון לשידורי רדיו, יש חשיבות בשקיפותן לציבור. לפיכך מוצע לקבוע כי כל החלטות המועצה בדבר הארכת תוקפו של זיכיון לשידורי רדיו ללא מכרז יהיו מנומקות ובכתב ויפורסמו .באתר האינטרנט של הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו , יוזמים: חברי הכנסת שרן מרים השכל, יעקב אשר, גילה גמליאל, יעקב מרגי צחי הנגבי, קרן ברק, מירב בן ארי, עידית סילמן, רות וסרמן לנדה .)2022 בינואר12( ); הועברה לוועדה ביום י' בשבט התשפ"ב21ו18ו3 : (מספר פנימי2340/24/הצעת חוק מס' פ * 250 '; התשע"ט, עמ59 'ס"ח התש"ן, עמ 1 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות 16:10 20/06/2022