הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
22/06/2022
:מספר פנימי2189881-39037
'נספח מס
מ-
1513
'/א
'הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס34), התשפ"ב–
2022
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ט"ו באייר תשפ"ב
(
16
במאי2022
.), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה
ביום
( כ"ט באייר התשפ"ב30
במאי2022
)הודיעה ועדת הכנסת לכנסת
כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף83
(ב) לתקנון הכנסת, להעביר את הצעת
.החוק לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום כ"ג בסיוון( התשפ"ב22
ביוני
2022
.)
להצעת
החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
22/06/2022
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2189881-39037
'נספח מס
מ-
1513
'/א
'חוק הכניסה לישראל (תיקון מס34
,)התשפ"ב–
2022
תיקון סעיף8
1. בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–
1952
1
, בסעיף8 –
(1)
במקום:סעיף קטן (א) יבוא
)"(א
(1)
אחראי על כלי הסעה הצפוי להגיע לישראל או לצאת ממנה
יעביר לרשות האוכלוסין וההגירה את הפרטים המופיעים
במסמכי הנסיעה ה של
נוסעים והעובדים
בכלי ההסעה
הצפויים
להגיע לישראל או לצאת ממנה
ב ,אותו כלי הסעה
וכן מידע על כלי
,ההסעה ובכלל זה
מועד הגעתו לישראל ונקודת מוצאו או מועד
יציאתו מישראל ויעדו, לפי העניין, והכול בדרך, במועדים
ובתנאים שקבע שר הפנים;
שר הפנים רשאי
לקבוע כי פרטים
כאמור יועברו ב
דרך מקוונת ,וכי
החובה למוסרם
לא תחול על
סוגים של כלי הסעה שקבע.
(2
)
אחראי על כלי הסעה שהגיע לישראל או עומד לצאת ממנה
ימסור
לקצין יב
קורת הגבולות או לבקר הגבולות את רשימת
ה
נוסעים והעובדים
,הנמצאים באותו כלי הסעה
לפי דרישתו;
ב רשימה
יצוינו הפרטים שקבע שר הפ
נים בתקנות לפי חוק זה.
(3)
מצא קצין ביקורת הגבולות כי אדם שנמסרו לגביו פרטים
לפי פסקה(1) אינו רשאי להיכנס לישראל או לצאת ממנה, רשאי
,הוא להודיע על כך לאחראי על כלי ההסעה
וזה לא יובילו
לישראל או ממנה, לפי העניין ;הוראה
זו לא תחול
על הובלתו
לישראל של
אזרח
ישראלי
וכן של תושב ,כמשמעותו בחוק מרשם
האוכלוסין, או בעל רישיון לישיבת ביקור המאפשר לו לעבוד
,בישראל זמנית בשכר
הם ש בעל
י אשרת חוזר
, כמשמעותה בסעיף
5
או
אשרה
אחרת
לשם חזרה לישראל
, לפי העניין, שהתוקף
שניתן לה לפני היציאה מישראל לא פג ;אין בהוראות פסקה וז
כדי לגרוע מהוראות סעי פים9 ו-
10
".
;
1
'ס"ח התשי"ב, עמ354; התש
פ"ב ', עמ811
.
22/06/2022
- 2 -
(2)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
"(ג)
בחוק
זה–
""אחראי על כלי הסעה–
:כל אחד מאלה, לפי העניין
(1)
לעניין כלי טיס–
,מפעיל אווירי כהגדרתו בחוק הטיס
התשע"א–
2011
2;
(2)
לעניין כלי שיט–
,בעל כלי השיט,קברניטו, בעל השליטה בו
;סוכנו או נציגו
(3)
לעניין כלי הסעה אחר–
בעל כלי ההסעה, שוכר של כלי
;ההסעה או מפעילו
""חוק מרשם האוכלוסין– חוק מרשם האוכלוסין
, התשכ"ה–
1965
3;
"מסמ
ך
"נסיעה– דרכון, תעודת מעבר, תעודת מסע או מסמך זיהוי אחר
ששר הפנים הכיר בו בצו
לשם
".כניסה לישראל ויציאה ממנה
הוספת סעיף8א
2.
אחרי סעיף8
:לחוק העיקרי יבוא
"שמירת מידע
ומחיקתו
8
.א
)(א רשות האוכלוסין וההגירה תשמור מידע
כאמור בסעיף8
()(א1
) בדבר כלי ,הסעה
ובכלל זה
מועד הגעת
ם לישראל ונקודת מוצא
ם או מועד
יציאת
ם מישראל ויעד
יהם, לעניין אזרח ישראלי או
תושב כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין (בסעיף
זה–
)המידע,
לתקופה שלא תעלה על45
ימים;
בתום התקופה האמורה, יימחק המידע מכל מקום
ש.בו נשמר
2
'ס"ח התשע"א, עמ830
'; התשע"ו, עמ1263
.
3
'ס"ח התשכ"ה, עמ270
.
22/06/2022
- 3 -
)(ב
(1)
רשות האוכלוסין וההגירה רשאית
,להעביר את המידע, כולו או חלקו לגורמים
המנויים
בתוספת ה
ראשונה ,
לשם
מילוי
תפקידיהם על פי דין
, ובתנאים הקבועים
בתוספת האמורה, ובלבד שמי שקיבל מידע
,לפי סעיף קטן זה לא יעבירנו לגורם אחר
וימחק את המידע מכל מקום
ש
בו נשמר לא
יאוחר מת
ום התקופה האמורה בסעיף קטן
)(א.
(2)
על
אף הוראות פרק ד' לחוק הגנת
הפרטיות, התשמ"א–
1981
4, והוראות כל דין
,אחר או
כולו
המידע,
העברת
,חלקו ושמירתו מותרות בהתאם להוראות
לפי סעיף זה, בלבד.
)(ג על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-
,)(ב
רשות האוכלוסין וההגירה ומי שקיבל מידע לפי
הוראות סעיף קטן (ב) רשא
ים שלא למחוק מידע
לגבי אדם מסוי ם אם המידע משמש
ל
חקירת
,עבירה, מניעתה או סיכולה
ב או
הליך שהמדינה
היא צד לו, ובלבד שה מידע
דרוש לשם מילוי
תפקידיהם
; מי שברשותו מידע כאמור רשאי
,לשומרו או להעבירו לאחר
בכפוף להו
ראות לפי כל
.דין
)(ד שר המשפטים, בהסכמת שר הפנים ובאישור
ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי,, בצו
לשנות את התוספת
הראשונה."
תיקון סעיף10
3.
בסעיף10
,(ג) לחוק העיקרי, במקום "רב החובל של אניה והאחראי על אוירון
על רכבת, על מכונית או על כלי הסעה
אחר שבאו" יבוא "אחראי על כלי הסעה
."שבא" ובמקום "חייבים" יבוא "חייב
תיקון סעיפים
13
,כא13כב ו-
13כג
4.
בסעיפים13
,כא13כב ו-
13כג לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "בתוספת" יבוא
.""השנייה
4
'ס"ח התשמ"א, עמ128
.
22/06/2022
- 4 -
תיקון סעיף13לה
5
.
בסעיף13
לה לחוק העיקרי–
(1)
בכותרת השוליים, אחרי;""התוספת" יבוא "השנייה
(2)
."אחרי "התוספת" יבוא "השנייה
תיקון התוספת
6.
."בתוספת, בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "שנייה
הוספת תוספת
ראשונה
7.
:לפני התוספת השנייה יבוא
"תוספת ראשונה
(סעיף8
)א
1.
שירות הביטחון הכללי;
2.
ה מוסד למודיעין ולתפקידים
מיוחדים;
3.
משטרת ישראל;
4.
רשות המ
י
סים
;בישראל
5.
משרד הבריאות , לעניין,הגנה על בריאות הציבור, באמצעות זיהוי
מניעה או טיפול באפשרות התפרצות או
התפשטות
,של מגפות או זיהומים
כמשמעותם בסעיף20
,לפקודת בריאות העם1940
5
'או בתוספת ב
לפקודה
,האמורה או מחלה זיהומית המקימה סיכון משמעותי לחיי אדם;
6.
משרד התחבורה
והבטיחות בדרכים, לעניין
אבטחת התעופה האזרחית
והתעבורה הימית אל ישראל וממנה, ובכלל זה הגנה על ביטחונם של הנוסעים
;מישראל ואליה מפני איומים ביטחוניים
7
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לעניין פעולות סטטיסטיות, כהגדרתן
בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב–
1972
6
".
***************************************************************************************
5
ע"ר1940
,
'תוס1
), עמ' (ע191
), (א239
.
6
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש24
', עמ500
.
22/06/2022
- 5 -
:מספר פנימי2189881-38594
'נספח מס
מ-
1513
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס34
,)התשפ"ב–
2022
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת ,אוסאמה סעדי, איימן עודה, אחמד טיבי ,סמי אבו שחאדה
עאידה תומא סלימאן ו עופר
כסיף
(להלן–
)קבוצת הרשימה המשותפת
מציעים:
1.
בסעיף קטן
( (א) המוצע, פסקה1
)
– תימחק( , ובפסקה3
( ), המילים "לפי פסקה1
")
– יימחקו.
2.
( בסעיף קטן (א) המוצע, פסקה3
)
–
.תימחק
לסעיף2
קבוצת הרשימה המשותפת מציעה :
3.
בסעיף8
" א(א) המוצע, במקום45
."ימים" יבוא "יום אחד
4.
בסעיף8
( א(ב) המוצע, פסקה1
)
–
.תימחק
5.
בסעיף8
)א המוצע, סעיף קטן (ג–
.יימחק
לסעיפים3
עד7
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************