הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2022 ביוני27 1570 כ"ח בסיוון התשפ"ב עמוד 1284 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2022-) (מערכות צילום מיוחדות), התשפ"ב37 'הנידמה למסהצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (מס הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1284 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ,)) (מערכות צילום מיוחדות37 'הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (מס 2022-התשפ"ב 27.6.2022 ,, כ"ח בסיוון התשפ"ב1570 - הצעות חוק הממשלה 1הוספת פרק שני .1 : יבוא10 הפקודה), אחרי סעיף- (להלן1‏1971-בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א התפתחויות טכנולוגיות מאפשרות שימוש כללי בכלים דיגיטליים ואלקטרוניים מתקדמים גם בסיוע למשטרה במאבק בפשיעה, במניעת עבירות ובשמירה על שלום הציבור וביטחונו. שימוש במצלמות רגילות לשם פיקוח ואבטחה נעשה זה שנים על ידי גורמים שונים; שימוש כאמור נעשה גם על ידי משטרת ישראל, לשם מניעה ופיענוח של עבירות, שמירה על הסדר הציבורי והגנה על ביטחון הנפש והרכוש. בשנים האחרונות הפיתוחים הטכנולוגיים מאפשרים שימוש יעיל גם במערכות צילום מיוחדות המאפשרות ניתוח של החומר המצולם, גיבוש ועיבוד מידע המתקבל מהמערכות בזמן אמת. מערכות מסוג זה משפרות את יכולתן של רשויות ,האכיפה לבצע את תפקידיהן ולממש את אחריותן ומייעלות את פעילותן. לצד זאת, בשימוש במערכות צילום מיוחדות קיימת פגיעה בזכותם החוקתית של המצולמים לפרטיות. זאת, בייחוד בשים לב לכך שמרבית האנשים ,המצולמים על ידי המערכות ושמידע עליהם נאגר בהן מצולמים בדרך מקרה, כאשר אין כל חשד לגביהם או צורך אחר לצלמם. לכן, על השימוש במערכות צילום מיוחדות להיעשות באופן שאינו פוגע בפרטיות מעבר לנדרש. מטרת חוק זה היא להסדיר היבטים מסוימים של הצבה של מערכות צילום מיוחדות במרחב הציבורי ושימוש בהן על ידי משטרת ישראל. מדובר במערכות צילום הכוללות יכולות עיבוד המאפשרות צילום של אובייקטים או של אנשים, והשוואתם למידע מזוהה שהוזן למערכת בעניינם, באופן שעשוי לאפשר לזהות את האובייקט או את האדם המצולם אם הוזן מידע כאמור. השימוש המשטרתי במערכות צילום מיוחדות יכול שייעשה בדרך של הכללה מבעוד מועד של פרט זיהוי על אודות אדם או חפץ מסוימים, באופן שמאפשר למערכת לספק התראה כאשר פרט זה נקלט בעדשות המצלמה בזמן אמת, או בדרך של בדיקה בדיעבד של צילומים שנקלטו במצלמות. שימושים אלה מאפשרים למשטרה להתחקות אחר זהותם ומיקומם של חשודים בביצוע עבירות, ולכן מהווים כלי יעיל ואפקטיבי לצורך גילוי ומניעה של עבירות ומילוי תפקידי המשטרה בשמירת הסדר הציבורי והגנה על שלום הציבור וביטחונו. השימוש בסוגים שונים של מערכות צילום מיוחדות לצרכים משטרתיים שכיח בקרב מדינות רבות בעולם. כך למשל, השימוש המשטרתי במערכות צילום מיוחדות LPR -( המבוססת על טכנולוגיית זיהוי לוחית רישוי ), אשר מצלמות את לוחיותLicense Plate Recognition הרישוי שנקלטות בעיני המצלמות ומשוות את התמונות ,למידע הנוגע לעבירה (כך למשל, לפרטי רכבים גנובים רכבים הקשורים לביצוע עבירות ועוד), נהוג במדינות ,מערביות רבות ובהן ארצות הברית, בריטניה, קנדה אוסטרליה, אירלנד, הולנד, גרמניה, אוסטריה, צרפת ועוד. נוסף על כך, מדינות רבות עושות שימוש במערכות צילום ביומטריות המבוססות על טכנולוגיית זיהוי פנים, לצרכים משטרתיים של מניעת עבירות וגילוי עבריינים. שימוש במערכות צילום מיוחדות על ידי משטרת ישראל דרוש לצורך מילוי החובה המוטלת על המשטרה לחקור עבירות פליליות מכוח הוראות חוק סדר הדין חוק סדר- (להלן1982-הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב הדין הפלילי), ונועד לאפשר למשטרת ישראל לבצע את 3 ליבת התפקידים והמשימות המוטלים עליה לפי סעיפים - (להלן1971-5 לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–ו פקודת המשטרה), שלפיהם על המשטרה לעסוק ב"מניעת ,עבירות ובגילוין, בתפיסת עבריינים ובתביעתם לדין בשמירתם הבטוחה של אסירים, ובקיום הסדר הציבורי 19 ובטחון הנפש והרכוש". כל זאת בשים לב לאמור בסעיף חוק הגנת- (להלן1981-לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א הפרטיות), הקובע כי משטרת ישראל, לצד גופים נוספים המוגדרים כרשות ביטחון לפי הוראת הסעיף האמור, או מי שנמנה עם עובדיה או פועל מטעמה, לא יישאו באחריות לפי חוק הגנת הפרטיות על פגיעה שנעשתה באופן סביר במסגרת תפקידם לשם מילויו. עם זאת, אין הסעיף האמור מהווה, כשלעצמו, מקור סמכות לביצוע הפעולות הפוגעות בפרטיות תחת ההסדרה המוצעת להלן. לנוכח האמור ולשם מילוי תפקידה, כבר כיום ,"עושה משטרת ישראל שימוש במערכת צילום "עין הנץ LPR -( המבוססת על טכנולוגיית זיהוי לוחיות רישוי ). עם זאת, לנוכח היבטיםLicense Plate Recognition רבים ומורכבים הנלווים לשימוש במערכות צילום מיוחדות ולהיקף המידע שנאגר בהן, וכן לנוכח הצורך לעגן בחוק סמכות להצבת מערכות צילום ביומטריות, מוצע לקבוע בפקודת המשטרה הסדרים שונים הנוגעים להצבה ולהפעלה של מערכות צילום מיוחדות, ובכלל זה מערכות צילום ביומטריות, ולשימוש בתוצריהן. במסגרת התיקון מוצע להוסיף לפקודת המשטרה את שעניינו מערכות צילום מיוחדות, ובו לעגן, בסימן1פרק שני ב', את הכללים שיחולו לגבי מערכות כאמור. כמו כן, מוצע לייחד את סימן ג' לפרק האמור לכללים שיחולו לגבי מערכות צילום ביומטריות, שהן סוג של מערכות צילום מיוחדות .1141 '; ס"ח התשע"ז, עמ390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 ד ב ר י ה ס ב ר 1285הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו : מערכות צילום מיוחדות1"פרק שני סימן א': כללי הגדרות א.10 - בפרק זה מאפיין אנושי פיזיולוגי, ייחודי, הניתן למדידה- ""ביומטרי ;ממוחשבת : אחד מאלה- ""גוף ציבורי ;רשויות התביעה )1( ;המחלקה לחקירת שוטרים במשרד המשפטים )2( המשטרה הצבאית, היחידה לחקירות פנים ומערך )3( ;המודיעין, בצבא ההגנה לישראל ;שירות הביטחון הכללי )4( ;הרשות להגנה על עדים 5) ( אשר לגביו מוצע סט כללים שונה. מערכות צילום מיוחדות מצלמות אובייקטיבים כדוגמת רכבים, ואילו מערכות צילום ביומטריות מבוססות על פרטי זיהוי ביומטריים דוגמת זיהוי פנים, ועל כן מוצע לקבוע כי על השימוש בהן יחולו, בכמה היבטים, כללים מחמירים יותר. המוצע קובעים הסדרים1 סימנים א' ו–ד' לפרק שני כלליים אשר יחולו הן על מערכות צילום מיוחדות והן על מערכות צילום ביומטריות. מבחינה מהותית קובע התיקון המוצע מסגרת כללית לשימוש במערכות צילום מיוחדות, והסדרים משלימים ופרטניים, המותאמים לכל סוג של מערכת, ייקבעו בתקנות ייעודיות בהתאם לסעיף הסמכה בעניין. באופן זה, לא יתאפשר שימוש במערכת צילום מיוחדת מסוג מסוים כל עוד לא הותקנו התקנות לגביה, בהתחשב בטיבה ובמאפייניה הייחודיים כאמור. מסגרת חקיקתית זו מאפשרת להתאים את ההסדרה החוקית לסוגי מערכות הצילום המיוחדות, על מאפייניהם השונים, באופן שיאפשר להשיג, בהתייחס לכל סוג של מערכת, איזון ראוי בין ההגנה על הפרטיות לבין האינטרס הציבורי במניעת עבירות, גילוין, איתור מבצעיהן והבאתם לדין, ובקיום הסדר הציבורי וביטחון הנפש והרכוש. באופן זה מונחת אף התשתית המשפטית שתאפשר למשטרת ישראל להכניס לשימוש מבצעי בעתיד מערכות צילום מיוחדות חדשות, בכפוף להתקנת תקנות שיסדירו את השימוש בהן. :1מוצע להוסיף לפקודת המשטרה את פרק שני 1 סעיף מערכות צילום מיוחדות, המחולק לארבעה כללי, ובו ההגדרות ומספר הוראות- 'סימנים אלה: סימן א - 'כלליות המתייחסות למערכות צילום מיוחדות; סימן ב , מערכת צילום ביומטרית- 'מערכת צילום מיוחדת; סימן ג ;ובו ההוראות המותאמות למערכות צילום ביומטריות סימן ד': הוראות שונות, הכוללות, בין השאר, הסדרה של שימושים טכנולוגיים במידע ממערכות שאינן מיוחדות, או שימושים כאמור במערכות מיוחדות שאינן מופעלות על ידי משטרת ישראל, וכן הוראות בעניין מסירת מידע לגוף ,ציבורי וחובות הדיווח ליועץ המשפטי לממשלה ולכנסת הכול כפי שיפורט להלן. לסימן א': כללי מוצע בסימן א' לכלול סעיף הגדרות וסעיפים נוספים המחילים הוראות רוחביות בנושא מערכות הצילום המיוחדות. א המוצע10 לסעיף מוצע להגדיר מספר מונחים המוזכרים בהמשך החוק :המוצע ביומטריה היא התחום המדעי העוסק- "להגדרה "ביומטרי בזיהוי אוטומטי של בני אדם, המבוסס על אבחנה של מאפיינים התנהגותיים וביולוגיים (אנטומיים ופיזיולוגיים). המונח "ביומטרי" הוגדר בחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמקורות חוק הכללת אמצעי זיהוי- (להלן2009-מידע, התש"ע ביומטריים) ומוצע להגדירו גם כאן באותו אופן, כמאפיין ;אנושי פיזיולוגי ייחודי של אדם הניתן למדידה ממוחשבת כט10 הגדרה זו נדרשת לצורך סעיף- "להגדרה "גוף ציבורי המוצע, המסמיך את משטרת ישראל למסור מידע שנאגר במערכת צילום מיוחדת לגוף ציבורי, בהתקיים התנאים המנויים בסעיף. לצורך כך מוצע לקבוע רשימה של גופים ציבוריים המנויים בהגדרה, וכן גוף ציבורי אחר שקבע שר המשפטים בצו, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת; הכוונה לאפשר, במידת הצורך, הוספת גופים ביטחוניים נוספים או גופי אכיפת חוק נוספים, ולא גופים ;פרטיים ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1286 לחוק להגנה11 יחידת הפיקוח כמשמעותה בסעיף 6) ( ;2‏2006-על הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו יחידת ההתערבות והליווי המרכזית או היחידה )7( המיוחדת להשתלטות על אסירים, שסוהריה הוסמכו 3‏1971-ב(ב) לפקודת בתי הסוהר, התשל"ב95 לפי סעיף לעניין מילוי תפקידי אבטחה של עובדי שירות בתי- ;הסוהר ובני משפחותיהם ,גוף ציבורי אחר שקבע שר המשפטים, בצו )8( ;באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת קצין בדרגת ניצב משנה ומעלה ממערך- ""גורם מאשר ;החקירות והמודיעין של משטרת ישראל מתן הוראה למערכת צילום- ""הכללת התראת זמן אמת מיוחדת לצורך קבלת התראה בזמן אמת בעת זיהוי ;אדם או חפץ מסוימים במקום המצולם על ידה ; צילום באמצעות מערכת צילום מיוחדת- ""הפעלה 2 כהגדרתו בסעיף- ""הממונה על היישומים הביומטריים לחוק הכללת אמצעי זיהוי ונתוני זיהוי ביומטריים ;4‏2009-במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע מערכת צילום מיוחדת- ""מערכת צילום ביומטריות המאפשרת זיהוי אדם באופן ממוחשב, על סמך נתוני ;זיהוי ביומטריים שהופקו על ידה מערכת המורכבת ממצלמה אחת- ""מערכת צילום מיוחדת :או יותר, שמתקיימים לגביה שני אלה מוצע להגדיר את- "להגדרות "גורם מאשר" ו"קצין מוסמך בעלי הסמכות בהקשרים השונים של הצבה והפעלה של מערכות צילום מיוחדות (ובכלל זה ביומטריות), ושימוש בהן, אשר בכל מקרה יהיו קציני משטרה בדרגות בכירות. מוצע להגדיר "גורם מאשר" כקצין בדרגת ניצב משנה ,ומעלה ממערך החקירות והמודיעין של משטרת ישראל ו"קצין מוסמך" כקצין משטרה בדרגת תת־ניצב ומעלה. כך, בהתאם להקשרים הספציפיים של הוראות החוק, טיב הסמכות, המאפיינים של המצלמה המיוחדת ומערכת הצילום המיוחדת שהיא מופעלת במסגרתה, ייקבע בחוק ;הגורם המוסמך מביניהם הכוונה להזנת- "להגדרה "הכללת התראת זמן אמת פרט זיהוי הנוגע לאדם או לחפץ מסוימים, למערכת צילום מיוחדת, באופן שמאפשר למערכת להשוות פרט זה לצילומים המצולמים על ידה בזמן אמת ולספק התראה ;אם מתקבלת התאמה מוצע להגדיר הפעלה כפעולת צילום- "להגדרה "הפעלה ;בפועל על ידי מערכת צילום מיוחדת להגדרות "מערכת צילום מיוחדת" ו"מערכת צילום מוצע להגדיר מערכת צילום מיוחדת כמצלמה- "ביומטרית אחת או יותר, בעלת מעבד ממוחשב המאפשר אגירה ועיבוד של נתונים או תמונה, באופן שיכול לזהות אדם או חפץ בזמן אמת, ובכך להתחקות או לבלוש אחר אדם. יכולתה של מערכת צילום מיוחדת לזהות באופן אוטומטי את בני האדם או החפצים המצולמים על ידה בזמן אמת, יוצרת יכולת להתחקות או לבלוש באמצעותה אחר אדם באופן אוטומטי. בכך, נבדלות מערכות צילום מיוחדות ממערכות צילום אחרות שאינן בעלות יכולות אלה, במידת הפגיעה הפוטנציאלית בזכות לפרטיות, ומתחדד הצורך להסדיר את הצבתן, הפעלתן והשימוש בהן. מערכת צילום ביומטרית היא סוג של מערכת צילום מיוחדת בעלת מאפייניים ייחודיים ועל כן מוצע להגדירה כמערכת צילום מיוחדת המאפשרת לזהות אדם באופן ממוחשב, על סמך נתוני זיהוי ביומטריים שהופקו על ידה כך שיתאפשר זיהוי חד–ערכי של האדם ברמת הסתברות גבוהה. .234 'ס"ח התשס"ו, עמ 2 .459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 .265 'ס"ח התש"ע, עמ 4 ד ב ר י ה ס ב ר 1287 הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו המערכת כוללת מעבד ממוחשב, המאפשר אגירה )1( ;ועיבוד של נתונים או של תמונה המערכת בעלת יכולת טכנולוגית לזיהוי של אדם )2( או של חפץ בזמן אמת ובכך מאפשרת להתחקות או ;לבלוש אחר אדם ; מיתקן אופטי לתיעוד חזותי באמצעות צילום- ""מצלמה מצלמה שהיא חלק ממערכת- ""מצלמה מיוחדת נייחת צילום מיוחדת, המוצבת בחיבור של קבע למקום מסוים ;ואינה ניידת מצלמה שהיא חלק ממערכת- ""מצלמה מיוחדת ניידת צילום מיוחדת המוצבת על גוף שנע במרחב והפעלתה ;מתבצעת תוך כדי תנועה , נתונים ביומטריים שהופקו מתצלומים- ""נתוני זיהוי ביומטריים וניתן לעשות בהם שימוש לצורך זיהוי או אימות זהותו ;של אדם באופן ממוחשב או ממוחשב בחלקו פשע שעונשו מאסר שבע שנים או יותר, ופשע- ""פשע חמור ;המנוי בתוספת הרביעית ; קצין משטרה בדרגת תת־ניצב ומעלה- ""קצין מוסמך אחזור מידע, עיבודו, בדיקת תמונה וזיהוי- ""שימוש טכנולוגי אדם או חפץ, בזמן אמת או בדיעבד, והכול באמצעות יכולות טכנולוגיות של מערכת צילום מיוחדת. מאחר שזיהוי על ידי מערכות ממוחשבות מבוסס ,על הסתברות מדעית לזיהוי, שמטבעה אינה מוחלטת רק מערכות המקיימות את התנאים בהגדרה ומאפשרות זיהוי מדויק בהסתברות גבוהה מאוד, יהוו מערכות צילום מיוחדות לעניין חוק זה. להגדרות "מצלמה", "מצלמה מיוחדת נייחת" ו"מצלמה מוצע לייחד הגדרות הנגזרות מדרכי- "מיוחדת ניידת ההצבה וההפעלה השונות של מצלמות שהן חלק ממערכת צילום מיוחדת (ובכלל זה מצלמות שהן חלק ממערכת צילום ביומטרית), תוך הבחנה בין מצלמה נייחת המוצבת במיקום קבוע לבין מצלמה ניידת המוצבת על גוף שנע ;במרחב, למשל מצלמה המוצבת על כלי רכב נתוני זיהוי ביומטריים- "להגדרה "נתוני זיהוי ביומטריים הם נתונים דיגיטליים שהמערכת מפיקה מתצלומים, וניתן לעשות בהם שימוש לצורך זיהוי או אימות זהותו של אדם באופן ממוחשב (מציאת התאמה אוטומטית בזמן אמת או בדיעבד) או ממוחשב בחלקו (ביצוע השוואה בדיעבד על ;)ידי מומחה מוצע להגדיר פשע חמור כפשע- "להגדרה "פשע חמור שעונשו מאסר שבע שנים או יותר, או פשע המנוי בתוספת הרביעית. בהתאם, הוראות מסוימות בחוק המוצע חלות בהקשר של עבירות פשע חמור, דבר המדייק את האיזון מול הזכות לפרטיות, כך שלא כל עבירה תבסס את הסמכות להציב ולהפעיל מערכות צילום מיוחדות על סוגיהן ולעשות שימוש במידע הנאגר בהן. כדי להבחין בין שימוש רגיל- "להגדרה "שימוש טכנולוגי בתוצרי צילום, שאינו מאופיין ברגישות מיוחדת ואינו דורש אסדרה מיוחדת בחוק, לבין שימוש הכולל את היכולות הייחודיות של מערכות צילום מיוחדות, מוצע להגדיר את המונח "שימוש טכנולוגי". מוצע לקבוע כי שימוש טכנולוגי מהווה כל אחזור מידע, עיבודו או בדיקת תמונה וזיהוי אובייקט באמצעות יכולות ייחודיות המאפיינות מערכת צילום מיוחדת, בזמן אמת או בדיעבד. שימוש טכנולוגי הוא השלב שמתרחש לאחר צילום התמונה, ובמסגרתו משתמשת המערכת ביכולותיה המיוחדות כדי להשוות בין ,הצילום המופק לפרטי הזיהוי הקודמים שהוזנו למערכת בחיפוש אחר התאמה. השימוש כולל הן ביצוע השוואה כאמור בזמן אמת, והן בחינה בדיעבד של הצילומים המתקבלים כתוצאה משימוש ביכולותיה המיוחדות של המערכת והשוואתם לפרט זיהוי מסוים. ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1288 הצבה והפעלה של מערכות צילום מיוחדות ושימוש בהן ב.10 משטרת ישראל לא תציב ולא תפעיל מערכת צילום מיוחדת ולא תעשה שימוש טכנולוגי בה, אלא בהתאם להוראות לפי פרק זה, ולאחר שנקבעו לגבי אותו סוג של מערכת צילום לה(א).10 מיוחדת תקנות לפי סעיף צילום אדם ברשות היחיד ג.10 לא תופעל מצלמה במערכת צילום מיוחדת באופן המאפשר צילום אדם כשהוא ברשות היחיד; ואולם, לגבי מצלמה ניידת תחול הוראה זו ככל הניתן. מינוי קצין אחראי ד.10 המפקח הכללי של משטרת ישראל ימנה קצין משטרה (א) בדרגת תת־ניצב ומעלה, שיהיה אחראי על יישום ההוראות לפי פרק זה, ובכלל זה יהיה אחראי לקביעת מדדי ביצוע למערכות הצילום המיוחדות השונות, למעקב ובקרה על ביצועיהן, לשלמותן, לתקינות הפעלתן ולתיעוד פעולתן. לצורך בקרה כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הקצין (ב) האחראי כאמור באותו סעיף קטן לעשות שימוש במידע הנאגר במערכות הצילום המיוחדות לבדיקות עיתיות של עמידה במדדי הביצוע שנקבעו להן. נוהל לעניין הכללת התראת זמן אמת ה.10 ,משטרת ישראל תקבע נוהל לעניין הכללת התראות זמן אמת ובכלל זה קביעת סוגי הכללות כאמור, אופן אישורם ותוקפם. סודיות והגבלת שימוש ו.10 מידע שנאגר במערכת צילום מיוחדת, ובכלל זה (א) במערכת צילום ביומטרית, יהיה חסוי, לא יימסר ולא ייעשה בו שימוש אלא לפי הוראות פרק זה. ב המוצע10 לסעיף האסדרה המוצעת קובעת את הנורמות שיחולו לעניין הצבה והפעלה של מערכות שימוש מיוחדות ולעניין השימוש בהן. עם זאת, מאחר שקיימים הבדלים בין סוגי מערכות הצילום המיוחדות השונות, נדרש לשמר מידת גמישות באסדרה במובן שבו יהיה ניתן להתאימה לכל סוג של מערכת צילום מיוחדת לפי מאפייניו. משכך, לצד ,לה המוצע10 סעיף ההסמכה לקביעת תקנות כאמור (סעיף כפי שיפורט בהמשך), מוצע לקבוע כי משטרת ישראל לא תציב ולא תפעיל מערכת צילום מיוחדת ולא תעשה שימוש טכנולוגי בה, אלא לאחר שיותקנו תקנות המסדירות את ההיבטים המשלימים הנדרשים בהקשר של אותו סוג מערכת צילום מיוחדת. ג המוצע10 לסעיף כדי לצמצם את הפגיעה בפרטיות כתוצאה משימוש במצלמות מיוחדות, מוצע לקבוע כלל ולפיו לא תופעל מצלמה במערכת צילום מיוחדת, באופן המאפשר צילום אדם כשהוא ברשות היחיד; עם זאת, במקרה של מצלמות ניידות, שמטבען מיקומן משתנה ולא ניתן לשלוט באופן מלא במרחב המצולם על ידן בכל רגע נתון, מוצע לסייג את הכלל האמור כך שיחול ככל הניתן. ד המוצע10 לסעיף מתוך תפיסה שלפיה הפעלת מצלמות מיוחדות טעונה ביקורת שוטפת ועמידה על ביצועיהן ביחס למדדי הביצוע שנקבעו להן, וכן הבטחת עמידה בהוראות החוק הנוגעות למערכות אלה, מוצע להסמיך את המפקח הכללי של משטרת ישראל למנות קצין משטרה בכיר, בדרגת תת־ ניצב ומעלה, שיהיה אמון על יישום הוראות החוק ויישא ); הקצין האחראי יקבע מדדיaccountability( באחריות להן ביצוע למערכות הצילום המיוחדות השונות, למעקב ובקרה ,על ביצועיהן, לשלמותן, לתקינות הפעלתן ולתיעוד פעולתן וכל זאת במטרה להבטיח את תקינותן ודיוקן. עוד מוצע לקבוע כי לצורך בקרה על תקינות ודיוק מערכות הצילום המיוחדות שמצויות בשימוש, יהיה רשאי הקצין האחראי לערוך בדיקות עיתיות לשם בחינת עמידה במדדי הביצוע שנקבעו למערכות. ה המוצע10 לסעיף מוצע לקבוע כי כללים לעניין הכללת התראות זמן אמת, ובכלל זה הגדרת "זמן אמת", קביעת סוגי הכללות כאמור, אופן אישורם ותוקפם, ייקבעו על ידי משטרת ישראל בנוהל פנימי. ו המוצע10 לסעיף בדומה להוראות הקבועות בנושא בחוק סדר הדין חיפוש בגוף ונטילת אמצעי- הפלילי (סמכויות אכיפה ד ב ר י ה ס ב ר 1289 הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו ,אדם שהגיע לידיו מידע לפי פרק זה ישמור אותו בסוד (ב) לא ימסור ולא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות פרק זה. סימן ב': מערכת צילום מיוחדת תחולה- 'סימן ב ז.10 ההוראות לפי סימן זה יחולו לגבי מערכת צילום מיוחדת שאינה מערכת צילום ביומטרית. מטרות להצבה ולהפעלה של מערכת צילום מיוחדת ח.10 הצבה והפעלה של מערכת צילום מיוחדת, וכן הכללת התראות זמן אמת במערכת כאמור, תהיה לצורך המטרות :המפורטות להלן בלבד מניעה, סיכול או גילוי של עבירות פשע או של עבירות )1( שעלולות לסכן את שלומו או ביטחונו של אדם, את שלום הציבור או את ביטחון המדינה, וגילוי מעורבים בתכנון או ;בביצוע עבירות כאמור מניעת פגיעה חמורה בביטחון הנפש או הרכוש, בעת )2( ;קיום חשש ממשי לפגיעה כאמור ;איתור נעדר או אדם שיש חשש לשלומו )3( אכיפת איסורי כניסה למקומות ציבוריים, שניתנו על )4( פי דין, או אכיפת צווי הרחקה ממקומות ציבוריים; לעניין ,כד לחוק העונשין34 כהגדרתו בסעיף- "זה, "מקום ציבורי 5; השר, בהתייעצות עם שר המשפטים, רשאי‏1977-התשל"ז לקבוע בצו סוגי מקומות נוספים שיראו אותם כמקום ציבורי לעניין זה. חוק החיפוש בגוף), ובחוק- (להלן1996-זיהוי), התשנ"ו הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים, ולנוכח הרגישות אל מול הזכות לפרטיות, מוצע לקבוע הוראה בעניין חובת סודיות והגבלת שימוש במידע המתקבל ממערכות צילום מיוחדות. ,מוצע לקבוע כי מידע שנאגר במערכת צילום מיוחדת ובכלל זה במערכת צילום ביומטרית, יהיה חסוי, לא יימסר ,ולא ייעשה בו שימוש אלא לפי הוראות הפרק; נוסף על כך מוצע לקבוע כי אדם שהגיע לידיו מידע לפי פרק זה, ישמור אותו בסוד, לא ימסור ולא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות הפרק המוצע. לסימן ב': מערכת צילום מיוחדת מוצע לעגן בסימן ב' את מכלול ההוראות שיחולו לעניין מערכת צילום מיוחדת שאינה ביומטרית; זאת, לעומת האסדרה המוצעת בסימן ג' המתייחסת למערכת צילום מיוחדת שהיא ביומטרית, שלגביה קיימת רגישות מוגברת בבחינת ההגנה על הזכות לפרטיות, שבאה לידי ביטוי באסדרה שונה ומותאמת במסגרת סימן נפרד כאמור לעיל. ז המוצע10 לסעיף ז, הפותח את סימן ב', כי10 מוצע להבהיר בסעיף הוראות הסימן יחולו רק על מערכות צילום מיוחדות שאינן מערכות צילום ביומטריות. הבהרה זו מחדדת, ראשית, את היותה של מערכת הצילום הביומטרית סוג של מערכת צילום מיוחדת, כך שהוראות החלות על מערכות צילום מיוחדות באופן כללי (מחוץ להוראות סימן ב'), חלות גם על מערכות הצילום הביומטריות; שנית, ההבהרה מייצרת הבחנה בין סימן ב' לבין סימן ג', המסדירים את ההוראות השונות שיחולו בעניין מערכות צילום מיוחדות (סימן ב') ובעניין מערכות צילום ביומטריות (סימן ג'), לנוכח המאפיינים הייחודיים של המערכות הביומטריות כנזכר לעיל. ח המוצע10 לסעיף כדי להבטיח כי יינתן משקל לשמירה על הזכות לפרטיות אל מול האינטרס הציבורי בשיפור יכולותיה של ,המשטרה לבצע את תפקידיה במניעת עבירות וגילוין איתור עבריינים והבאתם לדין ובשמירה על ביטחון הנפש והרכוש, מוצע להגדיר באופן מצומצם את המטרות שלשמן רשאית המשטרה להציב ולהפעיל מערכות צילום מיוחדות (נייחות או ניידות) או להכליל התראות זמן אמת במערכות כאמור. מוצע לקבוע כי פעולות אלה ייעשו רק למטרות שלהלן: לשם מניעה, סיכול או גילוי של עבירות פשע או .226 'ס"ח התשל"ז עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1290 הגורם המוסמך לאשר הצבה והפעלה של מצלמה מיוחדת נייחת ט.10 לא תוצב ולא תופעל מצלמה מיוחדת נייחת לתקופה העולה על שלושה חודשים, אלא באישור של קצין מוסמך; ואולם הצבה והפעלה של מצלמה כאמור לתקופה שאינה עולה על שלושה חודשים יכול שתיעשה גם לפי אישור של גורם מאשר. תנאים להצבה ולהפעלה של מצלמה מיוחדת נייחת י.10 - קצין מוסמך או גורם מאשר, לפי העניין (בסעיף זה (א) הגורם המוסמך), לא יאשר הצבה והפעלה של מצלמה מיוחדת נייחת אלא אם כן שוכנע, על בסיס תשתית עובדתית שהונחה לפניו, כי הדבר דרוש לשם השגת מטרה מהמטרות המפורטות ח, וכי אין בהצבה ובהפעלה של המצלמה המיוחדת10 בסעיף הנייחת כדי לפגוע בפרטיותו של אדם במידה העולה על :הנדרש, בין השאר בשים לב לאלה ;סוג המצלמה המיוחדת הנייחת )1( ;מועדי הפעלתה )2( ;היקף התנועה במקום המצולם על ידה )3( מאפייני המקום המצולם על ידה ורגישות המידע )4( ;על הימצאותו של אדם בו מספר המצלמות המיוחדות הנייחות שיוצבו 5) ( בשטח נתון, שלא יעלה על מספר המצלמות הנדרשות להשגת המטרה כאמור ברישה. ,מצלמה מיוחדת נייחת תוצב בדרך שתהיה גלויה לעין (ב) אלא אם כן קבע הגורם המוסמך כי נסיבות העניין מצדיקות את הצבתה בדרך שאינה גלויה לעין. ,עבירות שעלולות לסכן את שלומו או ביטחונו של אדם את שלום הציבור או את ביטחון המדינה, וגילוי מעורבים בתכנון או בביצוע עבירות כאמור; למניעת פגיעה חמורה בביטחון הנפש או הרכוש כאשר יש חשש ממשי לפגיעה כאמור, גם במצבים שאינם נוגעים לביצוע עבירה; לאיתור נעדר או אדם שיש חשש לשלומו; וכן לצורך אכיפת איסורי כניסה שניתנו על פי דין וצווי הרחקה ממקום ציבורי 1977-כד לחוק העונשין, התשל"ז34 כהגדרתו בסעיף (למשל אצטדיוני כדורגל). בעניין זה, מוצע להסמיך את השר לביטחון הפנים, בהתייעצות עם שר המשפטים, לקבוע בצו סוגי מקומות נוספים שיראו אותם כמקום ציבורי. ט המוצע10 לסעיף מוצע לקבוע את בעל הסמכות שיהיה רשאי לאשר הצבה והפעלה של מצלמה מיוחדת נייחת. הסעיף מתייחס למצלמה שהיא חלק ממערכת צילום מיוחדת, ודורש למעשה כי כל הצבה והפעלה של מצלמה כאמור, גם אם במסגרת מערכת צילום קיימת, תהיה טעונה אישור של הגורם המוסמך. הסעיף מבחין, מבחינת הגורם המוסמך לאשר, בין הצבה והפעלה של מצלמה לפרק זמן העולה שלגביה נדרש אישורו של קצין- על שלושה חודשים ,מוסמך, המוגדר כקצין משטרה בדרגת תת־ניצב ומעלה לבין הצבה והפעלה של מצלמה לפרק זמן שאינו עולה על , שלגביה נדרש אישור של גורם מאשר- שלושה חודשים המוגדר כקצין בדרגת ניצב משנה ומעלה ממערך החקירות והמודיעין של משטרת ישראל. הדרישה לאישור הצבה ,והפעלה של כל מצלמה מיוחדת על ידי קצין משטרה בכיר מהווה נדבך נוסף במנגנון האיזון של האסדרה המוצעת אל מול הזכות לפרטיות. י המוצע10 לסעיף בסעיף זה מוצע להתוות את שיקול הדעת של הגורם ,המוסמך לאשר הצבה והפעלה של כל מצלמה מיוחדת בהתאם לתפקידי משטרת ישראל ובשים לב לאיזון הראוי שבין הפגיעה בפרטיות לבין השמירה על שלום הציבור וביטחונו, וכדי להבטיח שהשיקול של צמצום הפגיעה בפרטיות יישקל בכל שלב בקבלת ההחלטות בנוגע להצבה ולהפעלה של המצלמות. ראשית, מוצע לקבוע כי הגורם המוסמך לא יאשר הצבה או הפעלה של מצלמה אלא אם כן שוכנע, על בסיס תשתית עובדתית שהונחה לפניו, כי הצבה ,והפעלה של המצלמה המיוחדת נדרשת להשגת מטרה ,ח. שנית10 אחת או יותר, מהמטרות המפורטות בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר 1291 הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו הגורם המוסמך ייתן דעתו באשר לאפשרות ליידע את (ג) הציבור, באמצעות שילוט מתאים או באופן מקוון, בדבר הצבת מצלמה מיוחדת נייחת, אם אין בכך כדי לפגוע במטרות ח.10 האמורות בסעיף בחינה תקופתית לעניין מצלמה מיוחדת נייחת יא.10 מדי שלוש שנים יבחן הקצין המוסמך את הצורך בהמשך הצבתה והפעלתה של כל מצלמה מיוחדת נייחת ואת התקיימות התנאים להצבתה ולהפעלתה כאמור בסעיף י(א), בשים לב לנתונים שהצטברו במהלך תקופת הפעלת10 המצלמה המיוחדת הנייחת בדבר יעילות הפעלתה בהשגת המטרה שלשמה הוצבה והופעלה. הגבלות לעניין צילום של כל המרחב הציבורי ביישוב או של כל דרכי הגישה ליישוב, על ידי מערכת צילום מיוחדת יב.10 ט, הצבה והפעלה של מצלמות10 על אף האמור בסעיף (א) מיוחדות נייחות המצלמות את כל המרחב הציבורי ביישוב או את כל דרכי הגישה ליישוב וממנו טעונה אישור של קצין :י, הוראות אלה10 מוסמך, ויחולו לגביה, נוסף על הוראות סעיף קצין מוסמך לא יאשר הצבה והפעלה של מצלמות )1( מיוחדות נייחות המצלמות את כל המרחב הציבורי ,ביישוב, אלא אם כן שוכנע על יסוד מידע שהוצג לפניו כי הדבר דרוש לצורך מבצעי מסוים, בשל סבירות גבוהה לביצוע עבירות המסכנות את חייו של אדם, את ;שלמות גופו, את ביטחון הציבור או את ביטחון המדינה ,מוצע לקבוע כי הגורם המוסמך לא ייתן אישור כאמור אלא אם כן שוכנע כי אין בדבר כדי לפגוע בפרטיותו של אדם במידה העולה על הנדרש לשם השגת המטרה לשמה מוצבת ומופעלת המצלמה, בין השאר בהתחשב במספר עניינים שיש להם השלכה על מידת הפגיעה בפרטיות בשל הצבה והפעלה של המצלמה. כמו כן מוצע לקבוע כי מצלמות מיוחדות נייחות יוצבו באופן הגלוי לעין, אלא אם כן קבע הגורם המוסמך כי הנסיבות מצדיקות את הצבתן בדרך שאינה גלויה לעין. נוסף על כך, מוצע לקבוע כי הגורם המוסמך ייתן את דעתו לגבי האפשרות ליידע את הציבור על הצבת מצלמות באמצעות שילוט מתאים או באופן מקוון ובתנאי שלא ,יהיה בכך כדי לפגוע במטרות הצבת המצלמות. מכל מקום היידוע הנדרש אינו מחייב את פירוט סוג המצלמה ואת זהות הגורם המצלם. יא המוצע10 לסעיף מוצע לקבוע כי מדי שלוש שנים יבחן הקצין המוסמך את הצורך בהמשך הצבתה והפעלתה של כל מצלמה מיוחדת נייחת ואת התקיימות התנאים שהיוו תנאי י(א), כדי10 ראשוני להצבה ולהפעלה, המנויים בסעיף לוודא שעדיין יש הצדקה להצבתה ולהפעלתה, בין השאר לנוכח הנתונים שנצברו במהלך תקופת ההפעלה בדבר יעילות הפעלת המצלמה להשגת המטרה לשמה הוצבה. יב המוצע10 לסעיף הצבת מצלמות מיוחדות המנטרות את כל המרחב הציבורי ביישוב מסוים, או את כל דרכי הגישה ליישוב מסוים או ממנו, היא פעולה שיש בה משום פגיעה מוגברת בזכות לפרטיות, לנוכח היכולת לזהות את מיקומם המדויק של המצולמים בכל רגע נתון על פני פרק הזמן שבמהלכו נכנסו ליישוב ושהו במרחב הציבורי בו. משכך, מוצע לקבוע הוראות מחמירות יותר באשר לאפשרות המשטרה לעשות כן, שיחולו נוסף על התנאים להצבה והפעלה שנקבעו :י, כאשר ההחמרה מתבטאת בשלושה היבטים10 בסעיף האחד, זהות הגורם המוסמך לאשר הצבה והפעלה של מצלמות מיוחדות אלה, כאשר מוצע לקבוע כי בכל מקרה יהיה זה קצין מוסמך (בדרגת תת־ניצב ומעלה), גם אם ההצבה וההפעלה של המצלמות היא לתקופה שאינה עולה על שלושה חודשים; השני, מוצע כי אישור הקצין המוסמך להצבה והפעלה כאמור, יינתן רק אם שוכנע, על יסוד מידע שהוצג לפניו, כי הדבר דרוש לצורך מבצעי קונקרטי, בשל סבירות גבוהה לביצוע עבירות המסכנות את חייו של אדם, את שלמות גופו, את ביטחון הציבור או את ביטחון גם- המדינה, ולעניין ניטור כל דרכי הגישה ליישוב וממנו בשל סבירות גבוהה לביצוע עבירות רכוש בהיקף נרחב. צורך מבצעי עשוי לכלול, בין השאר, מידע על סכסוך חמור ומתמשך בין קבוצות עברייניות ביישוב וצפי להמשך ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1292 קצין מוסמך לא יאשר הצבה והפעלה של מצלמות )2( מיוחדות נייחות המצלמות את כל דרכי הגישה ליישוב ,וממנו, אלא אם כן שוכנע על יסוד מידע שהוצג לפניו כי הדבר דרוש לצורך מבצעי מסוים, בשל סבירות ) או עבירות1( גבוהה לביצוע עבירות כאמור בפסקה רכוש בהיקף נרחב. אישור להצבה ולהפעלה של מצלמה מיוחדת נייחת לפי (ב) ;סעיף קטן (א), יינתן לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים חלפו שישה חודשים כאמור, רשאי הקצין המוסמך לאשר את ,המשך הצבתה והפעלתה של המצלמה המיוחדת הנייחת לתקופות נוספות, ובלבד שההפעלה המצטברת שלה לא ;תעלה על שנה בתוך פרק זמן של שלוש שנים רצופות ,הופעלה מצלמה מיוחדת נייחת במשך שנה במצטבר (ג) בתוך פרק זמן שאינו עולה על שלוש שנים רצופות, רשאי קצין משטרה בדרגת ניצב ומעלה לאשר את המשך הצבתה והפעלתה ;לתקופות נוספות שלא יעלו על שישה חודשים בכל פעם אישור להמשך הצבה והפעלה של מצלמה מיוחדת (ד) נייחת לפי סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) יינתן בהתאם להוראות סעיף קטן (א) ובשים לב לנתונים שהצטברו במהלך תקופת ההצבה וההפעלה של המצלמה המיוחדת הנייחת בדבר יעילות הפעלתה בהשגת המטרה שלשמה הוצבה והופעלה. עירייה כמשמעותה בפקודת- "לעניין סעיף זה, "יישוב (ה) 6, מועצה מקומית שאינה מועצה אזורית כמשמעותה‏העיריות , ויישוב כהגדרתו בצו המועצות7‏בפקודת המועצות המקומיות , וכן אזור מסוים8‏1958-המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח ,בהם שרואים אותו לעניין סעיף זה כיישוב כפי שהורה השר בהתחשב, בין השאר, במספר התושבים המתגוררים באותו אזור. ביצוע עבירות כאמור, וכן מידע מודיעיני קונקרטי על צפי לביצוע עבירה עתידית כאמור. זאת, נוסף על השיקולים (י); ההיבט השלישי מתייחס10 שעליו לשקול לפי סעיף ,לפרק הזמן שבו יהיה ניתן להציב ולהפעיל מצלמות כאמור ובסיומו יידרש אישור נוסף להצבה והפעלה. מוצע לקבוע כי אישור להצבה והפעלה של מצלמות נייחות לפי סעיף 6 חודשים, ובסיומם יהיה זה יינתן לפרק זמן שלא יעלה על הקצין המוסמך רשאי לאשר את המשך ההצבה וההפעלה לתקופות נוספות, ובלבד שההפעלה המצטברת לא תעלה על שנה בתוך פרק זמן של שלוש שנים רצופות; לאחר מכן, רק קצין בדרגת ניצב ומעלה יהיה רשאי להאריך את תקופת ההצבה וההפעלה לפי סעיף זה, בתקופות נוספות 6 חודשים בכל פעם, כאשר כל ההארכות שלא יעלו על האמורות (בין על ידי הקצין המוסמך ובין על ידי קצין המשטרה בדרגת ניצב ומעלה) מחייבות בחינה מחדש של ,עמידה בתנאים להצבה והפעלה בהתאם להוראות הסעיף תוך בחינת הנתונים שהצטברו במהלך תקופת הפעלת המצלמה המיוחדת הנייחת בדבר יעילות הפעלתה בהשגת המטרה שלשמה הוצבה. ,לעניין סעיף זה מוצע להגדיר "יישוב" כעירייה כמועצה מקומית שאינה מועצה אזורית או כיישוב מבין רשימת היישובים המנויים בצו המועצות המקומיות ; נוסף על כך מוצע כי1958-(מועצות אזוריות), התשי"ח ההגדרה תכלול גם חלק מיישוב, כפי שיקבע השר בתקנות. קביעה זו תתחשב, בין השאר בגודל האוכלוסייה בכל אזור, וצפויה להתבסס על מדד אובייקטיבי, למשל קביעת "אזורים סטטיסטיים" של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. הכללת חלק מיישוב בהגדרה "יישוב" נועדה להחיל את .197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6 .265 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7 .1259 'ק"ת התשי"ח, עמ 8 ד ב ר י ה ס ב ר 1293 הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו הפעלת מצלמות מיוחדות ניידות וקביעת נוהל הפעלה יג.10 לא תופעל מצלמה מיוחדת ניידת אלא לפי נוהל שקבע (א) :קצין מוסמך בהתאם להוראות אלה הנוהל ייקבע בהתאם למטרות המפורטות בסעיף )1( ;ח10 הנוהל ייקבע באופן שבו לא תיפגע פרטיותו של )2( אדם במידה העולה על הנדרש לצורך השגת המטרות ) ובהתחשב בסוג המצלמה ובמועדי1( כאמור בפסקה ;הפעלתה :הנוהל יתייחס, בין השאר, גם לעניינים אלה )3( יידוע הציבור בדבר הפעלת מצלמה (א) )י(ג10 מיוחדת ניידת, בהתאם לאמור בסעיף לעניין הצבת מצלמה מיוחדת נייחת, ובשינויים ;המחויבים פיקוח ובקרה על הפעלת מצלמות מיוחדות (ב) ניידות. ,מדי שלוש שנים יבחן הקצין המוסמך את הנוהל (ב) בהתאם להוראות סעיף זה ובשים לב לנתונים שהצטברו במהלך תקופת הפעלת המצלמות המיוחדות הניידות בדבר יעילות הפעלתן בהשגת המטרות שלשמן הופעלו. תנאים לשימוש טכנולוגי במידע ממערכת צילום מיוחדת יד.10 משטרת ישראל רשאית לעשות שימוש טכנולוגי במידע (א) :שנאגר במערכת צילום מיוחדת למטרות אלה בלבד לשם השגת מטרה מהמטרות המפורטות )1( ;ח10 בסעיף ;לצורך הצלת חיי אדם או הגנה עליהם )2( הסטנדרט המחמיר יותר הקבוע בסעיף זה, לעניין הצבה והפעלת מצלמות המנטרות את כל המרחב הציבורי ביישוב או את כל דרכי הגישה ליישוב וממנו, גם אם הדבר נעשה ,באזור מצומצם יותר (שכונה או אזור גאוגרפי מוגדר אחר כפי שיקבע השר כאמור), באופן המשמר את תכלית ההגנה על הזכות לפרטיות בהתאם לסעיף זה. יג המוצע10 לסעיף באשר למצלמות מיוחדות ניידות, מאחר שאינן מוצבות במקום קבוע ולא ניתן לצפות מראש את כל המקומות שיצולמו על ידן, מוצע לקבוע כי חלף הדרישה לאישור גורם מוסמך להצבה ולהפעלה של כל מצלמה מיוחדת ניידת, הפעלתן תיעשה על פי נוהל שיקבע קצין מוסמך; נוהל כאמור יסדיר את ההיבטים השונים הכרוכים בהפעלת מצלמה מיוחדת ניידת. מוצע לקבוע כי הנוהל האמור ייקבע בהתאמה למטרות המפורטות ,)ח (מטרות ההצבה וההפעלה של מצלמה מיוחדת10 בסעיף באופן שבו לא תיפגע פרטיותו של אדם במידה העולה על הנדרש לצורך השגת מטרות אלה, ובהתחשב בסוג ,המצלמה ובמועדי הפעלתה; כמו כן, הנוהל יתייחס בין השאר, לנושא יידוע הציבור בדבר הפעלת מצלמות י(ג) ובשינויים10 מיוחדות ניידות, בהתאם לאמור בסעיף המחויבים, ולנושא של פיקוח ובקרה על הפעלת מצלמות מיוחדות ניידות. עוד מוצע לקבוע כי מדי שלוש שנים יבחן הקצין המוסמך את הנוהל, בהתאם להוראות הסעיף ובשים לב לנתונים שנצברו במהלך תקופת הפעלת המצלמות המיוחדות הניידות בדבר יעילות הפעלתן להשגת המטרות שלשמן הופעלו. יד המוצע10 לסעיף בסעיף זה מוצע לפרט את התנאים שבהם תהיה המשטרה רשאית לעשות שימוש טכנולוגי, כהגדרתו המוצעת, במידע שנאגר במצלמות המיוחדות (שימוש טכנולוגי בדיעבד). מטרות השימוש הטכנולוגי בדיעבד כוללות הרחבה מסוימת לעומת מטרות ההצבה וההפעלה של מצלמה ח, שכן מדובר במידע שכבר10 מיוחדת הקבועות בסעיף נאסף כדין על ידי המשטרה, לאחר שעמדה ברף מחמיר ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1294 לצורך גילוי עבירות פשע או עבירות עוון המנויות )3( בתוספת החמישית, חקירתן או מניעתן, וכן לצורך הליך ;פלילי לצורך גילוי עבריינים בעבירות פשע או בעבירות )4( ;) והעמדתם לדין3( עוון כאמור בפסקה ;לצורך חילוט רכוש על פי דין 5) ( לצורך חקירת דפוסים של ביצוע עבירות כאמור 6) ( ;בסעיף קטן זה )1( לצורך מחקר בקשר למטרות האמורות בפסקאות )7( 6), ובלבד שהמידע ממערכות הצילום המיוחדות( עד המועבר לצורך המחקר אינו כולל פרטים מזהים ולא ייעשה זיהוי בפועל; מחקר כאמור יאושר בידי קצין משטרה בדרגת ניצב משנה שהמפקח הכללי הסמיכו לעניין זה. על אף האמור בסעיף קטן (א), שימוש טכנולוגי במידע (ב) טו(ג), ייעשה רק אם ניתן10 שהופרד לפי הוראת סעיף אישור לכך מאת גורם מאשר, ולשם השגת מטרה מהמטרות המפורטות בסעיף קטן (א) בהתייחס לעבירות פשע חמור בלבד. שימוש טכנולוגי במידע שנאגר במערכת צילום מיוחדת (ג) לפי פרק זה, יעשה באופן שאין בו כדי לפגוע, במידה העולה על הנדרש, בפרטיותו של אדם. משטרת ישראל תקבע נהלים לשימוש טכנולוגי במידע (ד) לפי סעיף זה. יותר לשם הצבה והפעלה של המצלמה המיוחדת שאספה ,את המידע. זאת, בדומה להסדרים חקיקתיים אחרים , המבחינים בין1979-דוגמת חוק האזנות סתר, התשל"ט הרף הדרוש בחוק להפעלת הסמכות מלכתחילה לבין הרף הדרוש בחוק לשם השימוש בתוצרי ההפעלה, וזאת ,בהקשרים של מידע שהוא רגיש יותר, מבחינה מהותית מהמידע הנאגר במערכות צילום מיוחדות. משכך, מוצע לקבוע כי המשטרה תהיה רשאית לעשות שימוש טכנולוגי בדיעבד במידע שנאגר במערכת ח, וכן למטרות10 צילום מיוחדת למטרות המנויות בסעיף אלה: הצלה והגנה על חיי אדם; גילוי עבירות פשע ועבירות עוון המנויות בתוספת החמישית, חקירתן או מניעתן, וכן לצורך הליך פלילי; גילוי עבריינים בעבירות פשע ובעבירות עוון המנויות בתוספת האמורה והעמדתם לדין; חילוט רכוש על פי דין; חקירת דפוסים של ביצוע עבירות כאמור בעניין הזה יובהר כי מטרה זו נועדה לאפשר שימוש- במידע הנוגע לעבירות שבוצעו, לצורך חקירת דפוסי ביצוע העבירות באופן שיאפשר גילוי עבירות נוספות, מניעתן ;ואיתור מבצעיהן, ואין מדובר באיסוף מידע מודיעני כללי מחקר בנוגע למטרות האמורות לעיל, ובתנאי שהמידע אינו כולל פרטים מזהים ושלא ייעשה זיהוי בפועל, ובכפוף לאישורו על ידי קצין משטרה בדרגת ניצב משנה ומעלה אשר הוסמך לכך על ידי המפקח הכללי של המשטרה. זאת בדומה לסמכות שמוקנית כיום למשטרה, לעשות שימוש לצורכי מחקר בנתוני זיהוי ביומטריים שנאספים על ידה בהתאם להוראות פרק ד' לחוק החיפוש בגוף. עם זאת, מוצע לסייג את אפשרויות השימוש הטכנולוגי במידע שנאגר במערכת צילום מיוחדת במקרה טו(ג). הכוונה למידע10 של מידע שהופרד לפי סעיף שנשמר במערכת צילום מיוחדת פרק זמן העולה על שישה על שלושה חודשים, אשר- חודשים, ובמצלמה ניידת נדרש להפרידו משאר המידע שנאגר במערכת הצילום ,טו שלהלן. לגבי מידע זה10 המיוחדת לפי הוראות סעיף מוצע לקבוע כי השימוש בו יתאפשר למטרות המפורטות בסעיף זה ואך ורק בהקשר של עבירות פשע חמור, ולאחר קבלת אישור מאת גורם מאשר. עוד מוצע להכפיף את הוראות השימוש הטכנולוגי בדיעבד לעקרון המידתיות, שלפיו אין לפגוע בפרטיות המצולמים במידה העולה על הנדרש, ולהסמיך את משטרת ישראל לקבוע נהלים לשימוש טכנולוגי במידע לפי סעיף זה. ד ב ר י ה ס ב ר 1295הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת ביטחון (ה) הפנים של הכנסת, רשאי לשנות בצו את התוספת החמישית. שמירת מידע ממערכת צילום מיוחדת טו.10 המידע שנאגר במערכת צילום מיוחדת יישמר במשטרת (א) :ישראל בהתאם להוראות אלה בדרך שתבטיח הגנה מפני דליפת מידע מהמאגר )1( ,או פריצה אליו, וכן מפני העברה, חשיפה, מחיקה ;שימוש, שינוי או העתקה בלא רשות כדין בדרך שתמנע שימוש בו בניגוד להוראות לפי פרק )2( ;זה בדרך שתבטיח הגנה על פרטיותו של מי שהמידע )3( כאמור מתייחס אליו. פעולות המבוצעות במידע יתועדו באופן שיאפשר (ב) פיקוח ובקרה על אופן השימוש במידע. מידע שנאגר במערכת צילום מיוחדת יישמר לפרק (ג) הזמן הדרוש להשגת המטרה שלשמה הוצבה, בשים לב לסוג מערכת הצילום המיוחדת, אופן הצבתה ומיקומה, ובלבד שפרק הזמן כאמור לא יעלה על שנתיים, ולעניין מצלמה על שנה; ואולם בחלוף שישה חודשים- מיוחדת ניידת בחלוף שלושה- לכל היותר, ולעניין מצלמה מיוחדת ניידת חודשים לכל היותר, יופרד מידע כאמור ממידע אחר שנאגר במערכת הצילום המיוחדת ויחולו לגבי השימוש בו ההוראות יד(ב).10 לפי סעיף לבסוף, בהתאם להוראות הסעיף, תיווסף לפקודת המשטרה תוספת חמישית אשר תכלול עבירות עוון שונות ;שבעניינן יתאפשר לעשות שימוש טכנולוגי במידע כאמור מוצע להסמיך את השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת ביטחון הפנים של הכנסת, לשנות בצו את רשימת העבירות המנויות בתוספת זו. טו המוצע10 לסעיף לנוכח רגישות המידע שנאגר במערכות צילום מיוחדות, מוצע לקבוע הוראות לעניין שמירתו על ידי המשטרה. מוצע כי שמירת המידע תיעשה בדרך אשר ,תבטיח הגנה מפני דליפת מידע מהמאגר או פריצה אליו וכן מפני העברה, חשיפה, מחיקה, שימוש, שינוי או העתקה בלא רשות כדין; כמו כן מוצע כי המידע יישמר בדרך אשר תמנע שימוש במידע בניגוד להוראות לפי החוק, ואשר תבטיח הגנה על פרטיותו של מי שהמידע כאמור מתייחס אליו. נוסף על כך, מוצע לקבוע כי פעולות המבוצעות במידע יתועדו באופן שיאפשר פיקוח ובקרה על אופן השימוש במידע. עוד מוצע לקבוע בסעיף הגבלות בעניין פרק הזמן לשמירת המידע, כאשר הכלל המנחה הוא שמידע לא יישמר אלא לתקופה הנדרשת להשגת מטרות הצבת המצלמות, בשים לב לאלה: סוג מערכות הצילום המיוחדות (למשל, מערכת לזיהוי לוחיות רישוי); אופן ,)הצבת המצלמות (אם מדובר במצלמות נייחות או ניידות ומיקומן (כך, למשל, פרק הזמן הדרוש ייקבע באופן קצוב ;ככל הניתן במקומות שבהם הפגיעה בפרטיות גדולה ,לעומת זאת, במקומות שבהם אדם ממילא נדרש להזדהות למשל במעברי גבול, צפוי כי יהיה ניתן לשמור את המידע לפרקי זמן ארוכים יותר). מעבר לכלל האמור מוצע לקבוע כי פרק הזמן המרבי לשמירת המידע לא יעלה על שנתיים לגבי מידע שנאסף ממצלמות מיוחדות נייחות, או על- , לגבי מידע שנאסף ממצלמות מיוחדות ניידות- שנה ובמהלך תקופת שמירת המידע יחולו לגבי השימוש בו הוראות אלה: במהלך שישה חודשים מיום איסוף המידע ממצלמות מיוחדות נייחות, או במהלך שלושה חודשים ,מיום איסוף המידע ממצלמות מיוחדות ניידות, לפי העניין הוא יהיה נגיש למורשי הגישה הרלוונטיים שנקבעו ולצורך יד(א). ואולם בחלוף10–ח ו10 המטרות הקבועות בסעיפים ,תקופות אלה, יופרד המידע מכל מידע אחר במערכת והשימוש הטכנולוגי בו יתאפשר רק לפי הוראות סעיף ,יד(ב) (קרי, רק אם ניתן אישור לכך מאת גורם מאשר10 ולשם השגת מטרה מהמטרות המפורטות בסעיף האמור בהתייחס לעבירות פשע חמור בלבד). ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1296 סימן ג': מערכת צילום ביומטרית הגדרות לעניין 'סימן ג טז.10 - בסימן זה - ""מצלמה ביומטרית נייחת" ו"מצלמה ביומטרית ניידת ,מצלמה מיוחדת נייחת ומצלמה מיוחדת ניידת ;בהתאמה, שהיא חלק ממערכת צילום ביומטרית מטרות להצבה ולהפעלה של מערכת צילום ביומטרית יז.10 הצבה והפעלה של מערכת צילום ביומטרית, וכן הכללת התראות זמן אמת במערכת כאמור, יהיו לצורך המטרות :המפורטות להלן בלבד מניעה, סיכול או גילוי של עבירות פשע חמור וגילוי )1( ;מעורבים בתכנון או בביצוע עבירות כאמור מניעת פגיעה חמורה בביטחון הנפש או הרכוש, בעת )2( ;קיום חשש ממשי לפגיעה כאמור ;איתור נעדר או אדם שיש חשש לשלומו )3( אכיפת איסורי כניסה למקום ציבורי מגודר, שניתנו על )4( פי דין, או אכיפת צווי הרחקה ממקום ציבורי כאמור; לעניין ).4(ח10 כמשמעותו בסעיף- "זה, "מקום ציבורי להשלמת נושא שמירת המידע יודגש כי בסעיף ), כפי שיפורט בהמשך, מוצע להסמיך את השר1()לה(א10 לקבוע, בתקנות הייעודיות לכל סוג של מערכת צילום מיוחדת, הוראות בדבר התקופה לשמירה של מידע הנאגר במערכת הצילום האמורה. לסימן ג': מערכות צילום ביומטריות בסימן זה מוצע לקבוע הוראות ייעודיות בנוגע להצבה והפעלה של מערכות צילום ביומטריות ושימוש טכנולוגי במידע המופק מהן, המבטאות את התפיסה שלפיה יש בשימוש במערכות צילום אלה, המבוססות על נתונים ביומטריים של אדם, משום פגיעה מוגברת בפרטיות בהשוואת למצלמות מיוחדות שאינן ביומטריות, ולפיכך ראוי לקבוע בעניינן הוראות מחמירות אשר מצירות, במספר רב של היבטים, את אפשרות השימוש בהן על ידי משטרת ישראל. לצד זאת, יש להדגיש כי בכל הנוגע למערכות צילום ביומטריות (למשל, מצלמות לזיהוי פנים), העובדה שתצלום נקלט בעדשת המצלמה אין משמעה כי התצלום יזוהה בהכרח, שכן המערכת פועלת בדרך של מציאת התאמה בין תצלום כאמור לבין נתונים ביומטריים שהוזנו (הוכללו) בה מבעוד מועד. על כן, ככל שבעניינו של אדם שצולם על ידי מצלמה ביומטרית לא הוכללו במערכת נתוני זיהוי ביומטריים, המערכת אינה מזהה אותו והוא ייוותר בלתי מזוהה באותו הזמן. טז המוצע10 לסעיף מאחר שמערכת צילום ביומטרית היא סוג מסוים של מערכת צילום מיוחדת, מוצע להגדיר לשם נוחות "מצלמה- שני מונחים שיהיו בשימוש בהוראות הסימן ביומטרית נייחת" ו"מצלמה ביומטרית ניידת". הכוונה, על ,פי ההגדרה, למצלמה מיוחדת נייחת או ניידת, בהתאמה שהיא חלק ממערכת צילום ביומטרית. יז המוצע10 לסעיף לנוכח הפגיעה המוגברת בזכות לפרטיות, אשר נובעת מהיות מערכת הצילום המיוחדת מבוססת על נתוני זיהוי ביומטריים, מוצע לצמצם את המטרות להצבה או הפעלה של מערכות צילום ביומטריות (הכוללות כאמור הן מצלמות נייחות והן מצלמות ניידות), או להכללת התראות זמן אמת ח לגבי מערכות10 בהן, בהשוואה למטרות הקבועות בסעיף :צילום מיוחדות, בשני היבטים ראשית, מוצע לצמצם את המטרה הקבועה בסעיף ) ("מניעה, סיכול או גילוי של עבירות פשע או1(ח10 של עבירות שעלולות לסכן את שלומו או ביטחונו של אדם, את שלום הציבור או את ביטחון המדינה, וגילוי ,מעורבים בתכנון או בביצוע עבירות כאמור") ולקבוע כי בעניין של מערכות צילום ביומטריות, הצבה והפעלה יהיו לצורך מניעה, סיכול או גילוי של עבירות פשע חמור וגילוי מעורבים בתכנון או בביצוע עבירות כאמור; פשע חמור מוגדר, כאמור לעיל, כפשע שעונשו שבע שנות מאסר ומעלה, או פשע המנוי בתוספת הרביעית. שנית, מוצע לצמצם את המטרה הקבועה בסעיף ) ("אכיפת איסורי כניסה למקומות ציבוריים, שניתנו4(ח10 )"על פי דין, או אכיפת צווי הרחקה ממקומות ציבוריים כך שבעניין של מערכות צילום ביומטרית, האפשרות לאכוף איסורי כניסה וצווי הרחקה באמצעותן תתאפשר רק בכניסה למקום ציבורי מגודר. ד ב ר י ה ס ב ר 1297 הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו הגורם המוסמך לאשר הצבה או הפעלה של מצלמה מיוחדת ביומטרית יח.10 ,לא תוצב מצלמה ביומטרית נייחת אלא באישור של קצין מוסמך ולא תופעל מצלמה כאמור אלא באישור של גורם מאשר. תנאים להצבה של מצלמה ביומטרית נייחת יט.10 קצין מוסמך לא יאשר הצבה של מצלמה ביומטרית נייחת (א) ,אלא אם כן שוכנע, על בסיס תשתית עובדתית שהונחה לפניו כי הדבר נדרש לשם השגת מטרה מהמטרות המפורטות בסעיף יז, וכי אין בהצבה ובהפעלה של המצלמה הביומטרית10 הנייחת כדי לפגוע בפרטיותו של אדם במידה העולה על י(א).10 הנדרש, כאמור בסעיף על הצבת מצלמה ביומטרית נייחת יחולו הוראות סעיף (ב) י(ב) ו–(ג), בשינויים המחויבים.10 בחינה תקופתית לעניין הצבה של מצלמה ביומטרית נייחת כ.10 מדי שנה, ולעניין מצלמה ביומטרית נייחת שהוצבה לשם , מדי שלוש שנים- )4(יז10 השגת המטרה האמורה בסעיף יבחן הקצין המוסמך את הצורך בהמשך הצבתה של כל מצלמה ביומטרית נייחת ואת התקיימות התנאים להצבתה יט(א), בשים לב לנתונים שהצטברו במהלך10 כאמור בסעיף תקופת הפעלת המצלמה הביומטרית הנייחת בדבר יעילות הפעלתה בהשגת המטרה שלשמה הוצבה. תנאים להפעלה של מצלמה ביומטרית נייחת כא.10 גורם מאשר לא יאשר הפעלה של מצלמה ביומטרית (א) :נייחת אלא אם כן התקיימו כל אלה יח המוצע10 לסעיף לנוכח רגישות השימוש במערכות צילום ביומטריות מצד אחד, והמורכבות הכרוכה בהצבת מצלמות נייחות מצד שני, מוצע להפריד בין התנאים להצבת מצלמות ביומטריות לבין התנאים להפעלתן. זאת, מאחר שעל אף ,פוטנציאל הפגיעה בשל עצם ההצבה של מצלמה כאמור הפגיעה בפרטיות תיגרם בפועל רק עם הפעלתה. לפיכך מוצע לקבוע כי הצבה של מצלמה ביומטרית נייחת תעשה באישור קצין מוסמך, ואילו הפעלתה תיעשה באישור גורם מאשר. יט המוצע10 לסעיף מוצע לקבוע תנאים להצבה של מצלמה ביומטרית נייחת, ולפיהם יידרש אישור קצין מוסמך, לאחר ששוכנע על סמך תשתית עובדתית שהוצגה לו כי הצבת המצלמה יז10 נדרשת לשם השגת מטרה מהמטרות המנויות בסעיף ,)(מטרות להצבה ולהפעלה של מערכת צילום ביומטרית ,וכן שוכנע כי הפגיעה בפרטיות היא מידתית, בשים לב ,י(א) (סוג המצלמה10 בין השאר, לעניינים המפורטים בסעיף 'מועדי הפעלתה, היקף התנועה במקום המצולם וכו כמפורט לעיל). נוסף על כך מוצע להחיל לעניין הצבת י(ב) ו–(ג) החלות על10 מצלמה כאמור את הוראות סעיף מצלמות מיוחדות אחרות, שעניינן הצבת המצלמה באופן גלוי לעין ויידוע הציבור בעניין ההצבה, כפי שיקבע קצין המוסמך. כ המוצע10 לסעיף מוצע לקבוע כי הצורך בהצבת כל מצלמה ביומטרית ,נייחת ייבחן על ידי הקצין המוסמך מדי שנה. עם זאת במקרים שבהם הוצבה המצלמה לצורך אכיפת איסורי ,כניסה וצווי הרחקה בכניסה למקומות ציבוריים מגודרים ייבחן הצורך בהצבה אחת לשלוש שנים. במסגרת הבחינה התקופתית יובאו בחשבון הנתונים שהצטברו במהלך תקופת הפעלת המצלמה הביומטרית נייחת בדבר יעילות הפעלתה בהשגת המטרה שלשמה הוצבה. כא המוצע10 לסעיף באופן נפרד מהתנאים להצבת מצלמה ביומטרית יט, מוצע, בסעיף זה, לקבוע את10 נייחת כאמור בסעיף התנאים להפעלתה. ראשית, מוצע לקבוע כי הפעלה של מצלמה ביומטרית נייחת טעונה אישור של גורם מאשר, שיינתן אם שוכנע כי קיים צורך מבצעי קונקרטי בהפעלת המצלמה לשם השגת ) (מניעה וסיכול3( ) עד1(יז10 המטרות המפורטות בסעיף של עבירות פשע חמור או פגיעה חמורה בביטחון הנפש או הרכוש בעת חשש ממשי לכך, או לשם איתור נעדר או אדם שיש חשש לשלומו). כמו כן ניתן לאשר הפעלת מצלמה כאמור ככל שהדבר נדרש לאכיפת איסורי כניסה למקום ציבורי מגודר או צווי הרחקה ממנו, בהתאם למטרה ).4(יז10 המנויה בסעיף ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1298 הגורם המאשר שוכנע, על יסוד תשתית עובדתית )1( שהונחה לפניו, כי קיימת סבירות גבוהה לכך שהפעלת המצלמה הביומטרית הנייחת נדרשת לצורך מבצעי מסוים לשם השגת מטרה, אחת או יותר, מהמטרות ), או ששוכנע, על בסיס3( ) עד1(יז10 המפורטות בסעיף תשתית עובדתית שהונחה לפניו, כי הדבר נדרש לשם ;)4(יז10 השגת המטרה המפורטת בסעיף הגורם המאשר שוכנע כי אין בהפעלת המצלמה )2( הביומטרית הנייחת כדי לפגוע בפרטיותו של אדם במידה העולה על הנדרש, ויחול לעניין זה האמור י(א) בשינויים המחויבים.10 בסעיף אישור הגורם המאשר להפעלה של מצלמה ביומטרית (ב) נייחת לפי סעיף זה יינתן לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים, ורשאי הוא להאריך את התקופה האמורה בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, ובלבד שלא תופעל המצלמה במצטבר בפרק זמן העולה על שנה (בסעיף תקופת ההפעלה המצטברת).- זה חלפה תקופת ההפעלה המצטברת, רשאי קצין מוסמך (ג) להאריך את תקופת ההפעלה של המצלמה הביומטרית הנייחת לפי סעיף זה, בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים בכל פעם. הארכת התקופות לפי סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) תיעשה (ד) בהתאם להוראות סעיף קטן (א) ובשים לב לנתונים שהצטברו במהלך תקופת הפעלת המצלמה הביומטרית הנייחת בדבר יעילות הפעלתה בהשגת המטרה שלשמה הוצבה. כלל זה מחמיר בשני היבטים בהשוואה לכלל המקביל שנקבע בסימן ב' להפעלת מצלמות מיוחדות שאינן ביומטריות. ראשית, בשונה מהפעלת מצלמות מיוחדות שאינן ביומטריות, הנעשית לצרכים מבצעיים כלליים, הגורם המאשר מוסמך לאשר הפעלת מצלמה ביומטרית נייחת להשגת המטרות האמורות, רק אם הוצג בפניו מידע המבסס את קיומו של צורך מבצעי קונקרטי בהפעלת מצלמה ביומטרית נייחת. שנית, הרף הראייתי הנדרש להפעלת מצלמה כאמור הוא מחמיר יותר, שכן הפעלת המצלמה תתאפשר רק בהתקיים מידע המבסס סבירות גבוהה לכך שההפעלה נדרשת להשגת אחת או ). לצד זאת, החמרות אלו לא3( ) עד1(יותר ממטרות סעיף יז יחולו על הפעלת מצלמות ביומטריות למטרה של אכיפת איסורי כניסה שניתנו על פי דין וצווי הרחקה בכניסה למקומות ציבוריים מגודרים, שתיעשה אם שוכנע הגורם המאשר, על יסוד תשתית עובדתית שהונחה בפניו, כי קיים צורך בהפעלה של מצלמות לשם השגת מטרה זו. בבואו לאשר הפעלת מצלמה כאמור, ובדומה לבחינה הנעשית לגבי הצבתה, על הגורם המאשר לבחון את מדתיות ההפעלה בשים לב, בין השאר, לעניינים המפורטים י(א) (סוג המצלמה, מועדי הפעלתה, היקף התנועה10 בסעיף במקום המצולם וכו' כמפורט לעיל). יודגש כי משהקצין המוסמך בחן בשלב הצבת מצלמה ,ביומטרית את האפשרות להציבה באופן שאינו גלוי לעין וכן את האפשרות ליידע את הציבור על הצבתה, הגורם המאשר אינו צריך להידרש לסוגיות אלו בבואו לאשר את ההפעלה. עוד מוצע לקבוע כי אישור להפעלת מצלמות ביומטריות כאמור יינתן על ידי גורם מאשר לתקופה שלא חודשים, ויכול הוא להאריך את ההפעלה3 תעלה על לתקופות נוספת של עד שלושה חודשים כל אחת ועד לשנה במצטבר, זאת ביחס לצורך המבצעי הקונקרטי בגינו אושרה ההפעלה. הפעלה כאמור מעבר לשנה טעונה אישור קצין מוסמך, אשר רשאי לאשרה לתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים בכל פעם. בהקשר זה יש להבהיר כי הפעלת מצלמות ביומטריות יכול שתעשה לתקופות שאינן רציפות, למשל למועד קבוע בשנה שבו מתקיים מדי שנה צורך מבצעי בהפעלתן. ד ב ר י ה ס ב ר 1299 הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו הגבלות לעניין צילום ביומטרי של כל המרחב הציבורי ביישוב או של כל דרכי הגישה ליישוב על ידי מערכת צילום ביומטרית כב.10 לא תוצב ולא תופעל מערכת צילום ביומטרית המצלמת (א) - "את כל המרחב הציבורי ביישוב; בסעיף זה, "יישוב יב(ה).10 כמשמעותו בסעיף יח, הצבה והפעלה10יז ו־10 על אף האמור בסעיפים (ב) של מצלמה ביומטרית נייחת המצלמת את כל דרכי הגישה ,ליישוב וממנו, טעונות אישור של קצין מוסמך, ובלבד ששוכנע על בסיס תשתית עובדתית שהונחה לפניו, כי הדבר דרוש לצורך מבצעי מסוים, בשל סבירות גבוהה לביצוע עבירות ,פשע חמור המסכנות את חייו של אדם, את שלמות גופו את ביטחון הציבור או את ביטחון המדינה; על אישור הקצין י, בשינויים10 המוסמך לפי סעיף קטן זה יחול האמור בסעיף המחויבים. אישור לפי סעיף קטן (ב) להצבה של מצלמה ביומטרית (ג) נייחת יינתן לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים (בסעיף : תקופת ההצבה הראשונה), ויחולו הוראות אלה- קטן זה הקצין המוסמך רשאי להאריך את תקופת ההצבה )1( הראשונה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה ;) תקופת ההצבה הנוספת- חודשים (בסעיף קטן זה חלפה תקופת ההצבה הנוספת, רשאי קצין )2( משטרה בדרגת ניצב להאריכה בתקופות נוספות שלא ;יעלו על שישה חודשים בכל פעם ) תיעשה2(–) ו1( הארכת התקופות לפי פסקאות )3( בהתאם להוראות סעיף קטן (ב) ובשים לב לנתונים שהצטברו במהלך תקופת הפעלת המצלמה הביומטרית הנייחת בדבר יעילות הפעלתה בהגשמת המטרה שלשמה הוצבה. אישור להפעלה של מצלמה ביומטרית נייחת לפי סעיף (ד) קטן (ב), יינתן לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים, ויחולו :הוראות אלה כב המוצע10 לסעיף בשונה מההסדר בנושא בסימן ב' לעניין מצלמות מיוחדות, מוצע לקבוע כי לא תוצב ולא תופעל מערכת ,צילום ביומטרית המצלמת את כל המרחב הציבורי בישוב לרבות חלק ממנו אשר אותו ייקבע השר, וכי ההצבה והפעלה של מצלמה ביומטרית נייחת המצלמת את כל דרכי הגישה לישוב וממנו, תתאפשר בתנאים דומים לאלו הקבועים ביחס למצלמות מיוחדות, אך לא תותר למטרה של מניעת עבירות רכוש בהיקף נרחב. יובהר כי בשונה מהפעלה "רגילה" של מצלמה ביומטרית, כאמור בסעיפים יח הקובעים כי הפעלה תאושר על ידי גורם מאשר10–יז ו10 ובהתקיים רף הפעלה נמוך יותר, אישור הפעלה של מצלמה ביומטרית המצלמת את כל המרחב הציבורי בישוב טעון אישור קצין מוסמך, וייעשה רק בהינתן עמידה ברף הגבוה כב.10 הקבוע בסעיף באשר למועדים להצבת מצלמות ביומטריות המצלמות את כל דרכי הגישה לישוב וממנו, מוצע לקבוע כי הצבה ראשונית תאושר על ידי קצין מוסמך לתקופה 6 חודשים, אשר מוסמך להאריכה בתקופה שלא תעלה על 6 חודשים, כאשר הארכות אחת נוספת שלא תעלה על מעבר לאמור יתאפשרו באישור קצין משטרה בדרגת ניצב 6 חודשים בכל פעם. באשר לתקופות נוספות שלא יעלו על למועדים להפעלת מצלמות ביומטריות כאמור, מוצע לקבוע כי הפעלה ראשונית תאושר על ידי קצין מוסמך לתקופה חודשים, אשר רשאי להאריך תקופה3 שלא תעלה על , חודשים כל אחת3 זו בתקופות נוספות שלא יעלו על ובלבד שתקופת ההפעלה המצטברת לא תעלה על שנה בפרק זמן של שלוש שנים רצופות. מעבר לתקופת ההפעלה המצטברת של שנה, טעונה הפעלה כאמור אישור קצין ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1300 חלפו שלושה חודשים כאמור, רשאי הקצין )1( המוסמך לאשר את המשך הפעלתה של המצלמה הביומטרית הנייחת, לתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים בכל פעם, ובלבד שההפעלה המצטברת שלה לא תעלה על שנה בתוך פרק זמן של ;שלוש שנים רצופות הופעלה מצלמה ביומטרית נייחת במשך שנה )2( במצטבר, בתוך פרק זמן שאינו עולה על שלוש שנים רצופות, רשאי קצין משטרה בדרגת ניצב ומעלה לאשר את המשך הפעלתה לתקופות נוספות שלא יעלו על ;שלושה חודשים בכל פעם אישור להמשך הפעלה של מצלמה ביומטרית )3( ) יינתן בהתאם להוראות2(–) ו1( נייחת לפי פסקאות סעיף קטן (ב) ובשים לב לנתונים שהצטברו במהלך תקופת ההצבה וההפעלה של המצלמה המיוחדת הנייחת בדבר יעילות הפעלתה בהשגת המטרה שלשמה הוצבה והופעלה. הפעלת מצלמות ביומטריות ניידות וקביעת נוהל הפעלה כג.10 לא תופעל מצלמה ביומטרית ניידת אלא לפי נוהל שקבע (א) קצין מוסמך לפי סעיף קטן (ב) ובאישור של גורם מאשר, לאחר ששוכנע, על יסוד תשתית עובדתית שהונחה לפניו, כי קיימת סבירות גבוהה לכך שהפעלת המצלמה הביומטרית הניידת נדרשת לצורך מבצעי מסוים לשם השגת מטרה מהמטרות ), וכי אין בהפעלת המצלמה3( ) עד1(יז10 המפורטות בסעיף הביומטרית הניידת כדי לפגוע בפרטיותו של אדם במידה העולה על הנדרש, בשים לב לעניינים המפורטים בסעיף ;5), בשינויים המחויבים( ) עד1()י(א10 הקצין המוסמך יקבע נוהל להפעלת מצלמות ביומטריות (ב) :ניידות, ויחולו הוראות אלה הנוהל ייקבע בהתאמה למטרות המפורטות )1( ;יז10 בסעיף הנוהל ייקבע באופן שבו לא תיפגע פרטיותו של )2( אדם במידה העולה על הנדרש לצורך השגת מטרות ) ובהתחשב בסוג המצלמה ובמועדי1( כאמור בפסקה ;הפעלתה משטרה בדרגת ניצב, שיינתן לתקופות נוספות שלא יעלו חודשים כל אחת.3 על כג המוצע10 לסעיף לעניין מצלמות ביומטריות ניידות, מוצע לקבוע כי מצלמות כאמור לא יופעלו אלא לפי נוהל שקבע הקצין יז, באופן10 המוסמך, אשר ייקבע בהתאם למטרות בסעיף שבו לא תיפגע פרטיותו של אדם במידה העולה על הנדרש לצורך השגת מטרות אלו ובהתחשב בסוג המצלמה ובמועדי הפעלה, ותוך התייחסות לתנאים ואמות המידה להפעלת מצלמות ביומטריות ניידות ולאפשרות יידוע הציבור בדבר הפעלתן, וקביעה בנוהל של פרק הזמן להפעלת מצלמות כאמור והוראות פיקוח ובקרה על הפעלתן. עוד מוצע לקבוע כי קביעת מתווה הפעלת מצלמות ביומטריות ניידות ייבחן על ידי הקצין המוסמך אחת לשלוש שנים, בהתאם להוראות הסעיף ובשים לב לנתונים שהצטברו במהלך תקופת הפעלת המצלמות הביומטריות הניידות בדבר יעילות הפעלתן בהגשמת המטרות שלשמן הוצבו. ד ב ר י ה ס ב ר 1301 הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו :הנוהל יתייחס, בין השאר, גם לעניינים אלה )3( התנאים ואמות המידה להפעלה של (א) מצלמה ביומטרית ניידת, ולקביעת פרק הזמן ;להפעלתה יידוע הציבור בדבר הפעלת מצלמה (ב) )י(ג10 ביומטרית ניידת, בהתאם לאמור בסעיף לעניין הצבת מצלמה ביומטרית נייחת, ובשינויים ;המחויבים פיקוח ובקרה על הפעלת מצלמות (ג) ביומטריות ניידות. ,מדי שלוש שנים יבחן הקצין המוסמך את הנוהל (ג) בהתאם להוראות סעיף זה ובשים לב לנתונים שהצטברו במהלך תקופת הפעלת המצלמות הביומטריות הניידות בדבר יעילות הפעלתן בהשגת המטרות שלשמן הוצבו. אישור להפעלה של מצלמה ביומטרית ניידת לפי סעיף (ד) קטן (א), יינתן לתקופה שלא תעלה על חודש; ואולם בחלוף חודש מיום שהופעלה רשאי הגורם המאשר לאשר את המשך הפעלתה לצורך המבצעי המסוים שלשמו הופעלה, לתקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על חודש, ובלבד שההפעלה שלה לשם הצורך המבצעי האמור לא תיעשה, באופן רציף או ;לסירוגין, על פני למעלה משלושה חודשים רצופים הופעלה מצלמה ביומטרית ניידת על פני שלושה (ה) חודשים רצופים, רשאי קצין מוסמך לאשר את המשך ;הפעלתה לתקופות נוספות שלא יעלו על חודש בכל פעם אישור להמשך הפעלת מצלמה ביומטרית ניידת (ו) לפי סעיפים קטנים (ד) ו–(ה) יינתן בהתאם להוראות סעיף קטן (א) ובשים לב לנתונים שהצטברו במהלך תקופת הפעלת המצלמה הביומטרית הניידת בדבר יעילות הפעלתה בהשגת המטרה שלשמה הופעלה. כמו כן מוצע לקבוע כי הפעלת מצלמות ביומטריות ניידות תאושר על ידי גורם מאשר, לאחר ששוכנע, על יסוד תשתית עובדתית שהונחה בפניו, כי קיימת סבירות גבוהה לכך שהפעלת המצלמה הביומטרית הניידת נדרשת לצורך מבצעי קונקרטי לשם השגת מטרה מהמטרות המפורטות ). אישור גורם מאשר כאמור יינתן3( ) עד1(יז10 בסעיף לפרק זמן שלא יעלה על חודש, ויכול הוא להאריך את ההפעלה לתקופות נוספות של עד חודש בכל פעם, במהלכן תיתכן הפעלת המצלמה באופן רציף או לסירוגין, ובלבד שהפעלתה לא תעשה על פני למעלה משלושה חודשים עוקבים . בתום שלושה חודשים עוקבים של הפעלת מצלמה ביומטרית ניידת כאמור, רשאי קצין מוסמך להאריך את הפעלתה בתקופות נוספות שלא יעלו על חודש בכל פעם. בדומה לבחינה העיתית של נוהל ההפעלה, הארכות כאמור על ידי גורם מאשר וקצין מוסמך ייעשו תוך עמידה בתנאי הסעיף ובשים לב לנתונים שהצטברו במהלך תקופת הפעלת המצלמות הביומטריות הניידות בדבר יעילות הפעלתן בהגשמת המטרות שלשמן הוצבו. ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1302 הכללת התראת זמן אמת במערכת צילום ביומטרית כד.10 לא תיעשה הכללת התראת זמן אמת לגבי אדם במערכת צילום ביומטרית אלא אם כן קיים לגביו מידע מסוים המצביע על כך שהכללתו דרושה לשם השגת מטרה מהמטרות יז.10 הקבועות בסעיף תנאים לשימוש במידע שנאגר באמצעות מערכת צילום ביומטרית כה.10 יד לעניין השימוש במידע שנאגר10 הוראות סעיף (א) במערכת צילום מיוחדת יחולו, בשינויים המחויבים, על השימוש בנתוני זיהוי ביומטריים שזוהו בזמן אמת באמצעות )יד(א10 מערכת צילום ביומטרית, ולעניין זה יקראו את סעיף ) שבו, במקום "מטרה מבין המטרות המפורטות1( כך שבפסקה יז".10 ח" יבוא "מטרה מהמטרות המפורטות בסעיף10 בסעיף - )על אף האמור בסעיף קטן (א (ב) שימוש בנתוני זיהוי ביומטריים שלא זוהו בזמן )1( אמת, ייעשה לשם השגת מטרה מהמטרות המפורטות )יד(ב10 יז בלבד, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף10 בסעיף ;עד (ד), בשינויים המחויבים על שימוש בחומר מצולם שאינו נכלל בסעיפים )2( ), שנאסף באמצעות מערכת צילום1()קטנים (א) ו–(ב ביומטרית, יחולו הוראות חוק סדר הדין הפלילי ,) חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי- (סמכויות אכיפה .9‏1996-התשנ"ו שמירת מידע ממערכת צילום ביומטרית כו.10 טו לעניין שמירת מידע ממערכת צילום10 הוראות סעיף (א) מיוחדת יחולו, בשינויים המחויבים, על שמירת מידע הנאגר באמצעות מערכת צילום ביומטרית. על אף האמור בסעיף קטן (א), נתוני זיהוי ביומטריים (ב) שלא זוהו בזמן אמת לא ייאגרו במערכת צילום ביומטרית שעות.72 אלא למשך כד המוצע10 לסעיף מוצע לקבוע כי הכללת התראת זמן אמת של אדם לצורך זיהוי ביומטרי במערכת צילום ביומטרית, תעשה רק ביחס לאדם שקיים לגביו מידע קונקרטי המצביע על כך שהכללתו דרושה לצורך השגת מטרה מהמטרות הקבועות יז. סעיף זה נועד כדי להבהיר כי לא ניתן להכליל10 בסעיף אדם במערכת צילום ביומטרית למטרות של איסוף מודיעין כללי בלבד. כה המוצע10 לסעיף כה(א) זה כי הכללים הקבועים10 מוצע לקבוע בסעיף יד שעניינם שימוש טכנולוגי במידע שנאגר10 בסעיף במערכות צילום מיוחדות יחולו, בשינויים המחייבים, גם על שימוש טכנולוגי בנתוני זיהוי ביומטריים שזוהו בזמן אמת באמצעות מערכת צילום ביומטרית. לעניין נתוני זיהוי ביומטריים שלא זוהו בזמן אמת, מוצע לקבוע בסעיף ) כי השימוש הטכנולוגי בהם ייעשה רק למטרות1()כה(ב10 ההצבה וההפעלה של מצלמות ביומטריות, המנויות בסעיף יז, כך שהשימוש שייעשה בהם בדיעבד במשך הזמן10 הקצר שבו יישמרו, יהיה זהה לשימוש שניתן היה לעשות בהם בזמן אמת. לעניין חומר מצולם שאינו נתוני זיהוי ,ביומטריים ונאסף באמצעות מערכת צילום ביומטרית דהיינו תצלומי תמונות (סטילס) או וידאו שצולמו על ידי ) כי2()כה(ב10 מצלמות ביומטריות, מוצע לקבוע בסעיף ,השימוש בו ייעשה בהתאם להוראות חוק החיפוש בגוף בדומה לשימוש הטכנולוגי שמוסמכת המשטרה לעשות כבר היום בתצלומים כאמור שצולמו על ידי מצלמות שאינן מיוחדות או שאינן ביומטריות. כו המוצע10 לסעיף ,לעניין שמירת מידע שנאגר במערכת צילום ביומטרית הכולל נתוני זיהוי ביומטריים שזוהו בזמן אמת וכן תצלומי תמונות ווידאו שצולמו על ידי מצלמות ביומטריות, מוצע .136 'ס"ח התשנ"ו, עמ 9 ד ב ר י ה ס ב ר 1303 הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו סימן ד': הוראות שונות שימוש טכנולוגי בדיעבד במידע ממערכות צילום שאינן מערכות צילום מיוחדות כז.10 שימוש טכנולוגי שנעשה בדיעבד, במידע שמקורו במערכת צילום שאינה מערכת צילום ביומטרית או שאינה מערכת צילום מיוחדת אחרת, ייעשה לשם המטרות הקבועות בסעיף יד(א) בלבד ובהתאם לקבוע באותו סעיף; ואולם על שימוש10 טכנולוגי כאמור שנעשה בנתוני זיהוי ביומטרי יחולו הוראות חיפוש בגוף ונטילת- חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה .10‏1996-אמצעי זיהוי), התשנ"ו שימוש טכנולוגי בזמן אמת במידע ממערכת צילום שאינה מופעלת על ידי משטרת ישראל כח.10 לעניין פרק זה, יראו שימוש טכנולוגי המבוצע על ידי משטרת ישראל בזמן אמת, במידע שמקורו במערכת צילום המופעלת שלא על ידי משטרת ישראל, כהצבה והפעלה של מערכת צילום מיוחדת או של מערכת צילום ביומטרית כמשמעותן בסימנים ב' ו־ג', לפי העניין בהתאם לשימוש הטכנולוגי שנעשה במידע. כו(א) כי על מידע כאמור יחולו הוראות10 לקבוע בסעיף ,טו בעניין שמירת מידע ממערכת צילום מיוחדת10 סעיף בשינויים המחייבים, כך שבחלוף חצי שנה מיום איסוף המידע הוא יופרד משאר המידע השמור במערכת וייעשה יד(ב). לעומת זאת, נתוני זיהוי10 בו שימוש לפי הוראות סעיף ביומטריים שלא זוהו בזמן אמת לא ייאגרו במערכת צילום , שעות בלבד72 ביומטרית אלא למשך פרק זמן קצר ביותר של במטרה לאפשר איתור של מוכללים שלא זוהו בשל תקלה או לשם מימוש תכליות ההצבה. זאת, כדי להפחית את הפגיעה בפרטיותם של מי שצולמו על ידי מצלמות ביומטריות מבלי שהיה קיים צורך קונקרטי לצלמם. לסימן ד': הוראות שונות מוצע לכלול בסימן זה מספר הוראות רוחביות שונות הנוגעות לנושא מערכות צילום מיוחדות ושימוש טכנולוגי במידע, וחובות נוספות שיחולו בהקשרים הללו, כמפורט להלן. כז המוצע10 לסעיף מוצע לקבוע ברישה של הסעיף כי שימוש טכנולוגי שנעשה בדיעבד במידע שמקורו במערכת צילום שאינה מערכת צילום ביומטרית או שאינה מערכות צילום מיוחדת אחרת, ייעשה לשם המטרות הקבועות בסעיף יד(א) בלבד ובהתאם לקבוע באותו סעיף. שימוש כאמור10 יכול להיעשות, למשל, על ידי הזנת סרט וידאו ממצלמה שאינה מיוחדת שצילמה רכבים חולפים, למערכת צילום מיוחדת המזהה לוחיות רישוי. האמור נועד למנוע אפשרות לעקוף את הוראות החוק המוצע על ידי שימוש טכנולוגי בתצלומים שמקורם במערכות צילום שאינן מיוחדות, וזאת באמצעות הקביעה כי גם שימוש טכנולוגי בתצלומים יד. יש לציין כי האמור10 שכאלו כפוף להוראות סעיף לעיל יחול הן על מערכות צילום שאינן מיוחדות השייכות למשטרת ישראל, והן על מערכות צילום שאינן מיוחדות שהינן חיצוניות למשטרה ישראל, למשל מצלמות השייכות לרשויות המקומיות, אשר למשטרת ישראל יש גישה אליהן והיא עושה שימוש טכנולוגי במידע שמצולם על ידן. יחד עם זאת, מוצע להבהיר כי שימוש טכנולוגי בדיעבד בנתוני זיהוי ביומטריים ייעשה בהתאם לחוק החיפוש בגוף. סמכות זו קיימת כבר כיום ויובהר אין בחוק המוצע כדי לגרוע מסמכויות המשטרה לפי חוק החיפוש בגוף. שימוש כאמור יכול להיעשות, למשל, על ידי זיהויו של אדם המתועד מבצע עבירה בצילום ווידאו, באמצעות ,השוואת הצילום לתמונות מזוהות הקיימות בידי המשטרה בהתאם להוראות הקבועות בחוק החיפוש בגוף. כח המוצע10 לסעיף מוצע לקבוע כי יראו שימוש טכנולוגי המבוצע על ידי משטרת ישראל בזמן אמת במידע שמקורו במערכת צילום שאינה מופעלת על ידה, בין אם זו מערכת צילום מיוחדת או ביומטרית ובין אם מערכת צילום שאינה מיוחדת, כהצבה והפעלה של מערכת צילום מיוחדת או מערכת צילום ביומטרית על ידי משטרת ישראל, לפי העניין, ויחולו על השימוש בזמן אמת הוראות החוק המוצע החלות לעניין הצבה והפעלה כאמור. סעיף זה נועד להבטיח כי גם מצבים שבהם משטרת ישראל מתחברת למערכות צילום חיצוניות (מיוחדות או שאינן מיוחדות), למשל מערכות צילום השייכות לרשויות המקומיות, כדי להזרים מידע לצורך שימוש טכנולוגי במידע בזמן אמת, יכנסו לגדרי החוק ויוסדרו על ידי הוראות החוק הנוגעות לעניין הצבה והפעלה. .136 'ס"ח התשנ"ו, עמ 10 ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1304 מסירת מידע לגוף ציבורי כט.10 משטרת ישראל רשאית למסור מידע שנאגר במערכת (א) :צילום מיוחדת לגוף ציבורי במקרים אלה לפי בקשת הגוף הציבורי, אם הדבר דרוש לו )1( לצורך מילוי תפקידו, ובלבד שהמידע דרוש לשם השגת ח או לשם הגנה10 מטרה מהמטרות המפורטות בסעיף על ביטחון המדינה; ואולם נתוני זיהוי ביומטריים שלא זוהו בזמן אמת לא יועברו לפי פסקה זו אלא אם כן הם דרושים לגוף הציבורי לשם השגת מטרה מהמטרות ;יז10 המפורטות בסעיף מסירת המידע לגוף הציבורי דרושה למשטרה )2( לצורך השגת מטרה מהמטרות המפורטות בסעיף יד(א); ואולם נתוני זיהוי ביומטריים שלא זוהו בזמן10 אמת לא יועברו לפי פסקה זו אלא אם כן המידע נדרש למשטרה לשם השגת מטרה מהמטרות המפורטות יז.10 בסעיף לא יימסר לגוף ציבורי מידע לפי סעיף זה אלא לאחר (ב) שקבע נהלים לעניין השימוש במידע כאמור. קיבל גוף ציבורי מידע לפי סעיף זה, יחולו לגביו ולגבי (ג) המידע שקיבל כאמור, הוראות פרק זה, לפי העניין ובשינויים המחויבים. שמירת דינים לעניין חומר חקירה וראיות בהליך פלילי ל.10 ,אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מההוראות לפי כל דין לרבות פקודות משטרת ישראל ופקודות הצבא כהגדרתן בחוק ,, לעניין החזקה, שמירה11‏1955-השיפוט הצבאי, התשט"ו העמדה לעיון או כל שימוש אחר, בחומר חקירה כמשמעותו - לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב74 בסעיף , או בראיות המוגשות, במסגרת ההליך הפלילי, לבית12‏1982 משפט או לבית דין צבאי. כט המוצע10 לסעיף מוצע להסדיר את אופן העברת מידע שנאסף ממערכות צילום מיוחדות, ובכלל זה ממערכות צילום ביומטריות, לידי גופים ציבוריים, כפי שהוגדרו בסעיף א. מוצע לאפשר את העברת המידע לגוף הציבורי בשני10 מצבים: על פי בקשתו של הגוף הציבורי, לצורך מילוי תפקידו ובלבד שהמידע נדרש לצורך מטרה מהמטרות ;ח או לצורך הגנה על ביטחון המדינה10 המנויות בסעיף או אם מסירת המידע לגוף הציבורי דרושה למשטרה לצורך יד(א). עם זאת, מוצע10 מטרה מהמטרות המפורטות בסעיף ,לקבוע כי נתוני זיהוי ביומטריים שלא זוהו בזמן אמת יועברו אם הם דרושים למשטרה או לגוף הציבורי לשם יז. כן מוצע10 השגת מטרה מהמטרות המפורטות בסעיף לקבוע כי לא יימסר לגוף ציבורי מידע לפי סעיף זה אלא לאחר שקבע נהלים פנימיים לעניין שימוש על ידו במידע שהועבר, המתייחסים לנושאים כגון מטרות השימוש במידע על ידי הגוף ומורשי הגישה למידע שהועבר, וכי משהועבר מידע לפי סעיף זה, יחולו על הגוף שקיבלו ועל המידע הוראות הפרק המוצע והתקנות מכוחו. ל המוצע10 לסעיף מוצע להבהיר כי אין בהוראות הקבועות בפרק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין לעניין החזקה, שמירה, העמדה לעיון או כל שימוש אחר בחומר חקירה. הבהרה זו נדרשת על מנת להדגיש כי על מידע שנאסף ממצלמות מיוחדות ושנעשה בו שימוש לצורך חקירה קונקרטית, שהוראות פרק זה מאפשרות להשתמש במידע לטובתה, יחולו הוראות הדין החלות על חומרי חקירה לרבות ההסדרים הספציפיים שהוחלו בחוקים, הוראות ונהלים שונים, ולא יחולו ההסדרים המיוחדים הקבועים בפרק זה. .171 'ס"ח התשט"ו, עמ 11 .43 'ס"ח התשמ"ב, עמ 12 ד ב ר י ה ס ב ר 1305הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו אי־תחולה לגבי מידע סטטיסטי או מצרפי לא.10 הוראות פרק זה לא יחולו על הפקה של מידע סטטיסטי או על הפקה של מידע מצרפי שאינו מזוהה, ממידע שנאגר במערכות צילום מיוחדות. סייג לתחולה על שימוש לצורך תיעוד עבירות או לצורך חקירה לב.10 אין באמור בפרק זה כדי לפגוע בסמכות משטרת ישראל לפי - כל דין להפעיל מערכות צילום שאינן מערכות צילום מיוחדות )1( ומצלמות שאינן חלק ממערכות צילום מיוחדות, ולעשות בהן ;שימוש שאינו שימוש טכנולוגי לעשות שימוש שאינו שימוש טכנולוגי במידע )2( שבמערכת צילום מיוחדת, שלא הופק באמצעות שימוש ;בטכנולוגיה הייחודית של מערכת הצילום המיוחדת לעשות שימוש טכנולוגי במידע שבמערכת צילום )3( מיוחדת, שלא הופק באמצעות שימוש בטכנולוגיה הייחודית של מערכת הצילום המיוחדת, בהתאם להוראות לפי חוק סדר חיפוש בגוף ונטילת אמצעי- הדין הפלילי (סמכויות אכיפה ;13‏1996-זיהוי), התשנ"ו להציב ולהפעיל מערכות צילום מיוחדות ולעשות )4( שימוש טכנולוגי או שימוש אחר במידע שנאגר בהן לצורך :אחד מאלה לא המוצע10 לסעיף מאחר שהפיכת המידע לכזה שאינו ניתן לזיהוי מבטלת את החשש לפגיעה בפרטיות כתוצאה מהשימוש בו, מוצע להבהיר כי ההוראות המיוחדות הקבועות בפרק זה לא יחולו על הפקת מידע סטטיסטי, או על הפקת מידע מצרפי שאינו מזוהה, ממידע שנאגר במערכות צילום מיוחדות. לב המוצע10 לסעיף מוצע להבהיר כי הוראות פרק זה אינן פוגעות :בסמכויות המשטרה המוקנות לה ממקורות אחרים להפעיל מצלמות או מערכות צילום שאינן מערכות צילום ;מיוחדות ולעשות בהן שימוש שאינו שימוש טכנולוגי לעשות שימוש שאינו שימוש טכנולוגי במידע שבמערכות צילום מיוחדות, שלא הופק באמצעות שימוש בטכנולוגיה הייחודית של מערכת הצילום המיוחדת, למשל צפייה בווידאו שנשמר במערכת; לעשות שימוש טכנולוגי במידע שבמערכת צילום מיוחדת, שלא הופק באמצעות שימוש ,בטכנולוגיה הייחודית של מערכת הצילום המיוחדת בהתאם להוראות חוק החיפוש בגוף ולעשות שימוש ,טכנולוגי בחומר שנאגר במערכת צילום שאינה מיוחדת לצורך חקירה מסוימת של עבירה; עוד מוצע לקבוע כי הוראות פרק זה אינן פוגעות בסמכויות המשטרה המוקנות לה ממקורות אחרים להציב ולהפעיל מערכות צילום מיוחדות ולהשתמש במידע המופק מהן לצורך חקירה מסוימת של עבירה; תיעוד ביצוע עבירות מבלי שנעשה תיעוד של כלל העוברים בדרך (למשל במקרה של מצלמות מהירות המצלמות רק את מבצעי העבירה), או תיעוד לשם אכיפת עבירה של נהיגה במהירות העולה על המותר בחוק, ובלבד שלא יישמר תיעוד של כלל העוברים בדרך אלא לפרק הזמן הנדרש לשם חישוב מהירות הנסיעה, או אבטחת מיתקן אשר מוחזק בידי משטרת ישראל, ובלבד שהשימוש במידע לעניין אחרון זה ייעשה בהתאם לנהלים שקבעה המשטרה, וכי אבטחת המיתקן נעשית בהתאם להחלטה שהתקבלה על ידי קצין מוסמך ולשם השגת מטרה ) או שאבטחת2(–) ו1(ח10 מהמטרות האמורות בסעיפים המיתקן נעשית באמצעות הצבה והפעלה של מערכת צילום מיוחדת שאינה ביומטרית, המצלמת רק את הנכנסים למיתקן כאמור. כך לדוגמא ניתן יהיה להתקין בכניסה לזיהוי לוחיות הרכביםLPR לחניון תחנת משטרה מערכת הנכנסים במטרה לאפשר כניסת מורשים בלבד. כאמור לעיל, הסדרת שימוש במערכות צילום מיוחדות בפרק המוצע נדרשת לאור רגישות ומורכבות ההיבטים הכרוכים בשימוש זה, ובכלל זאת היקף המידע שנאגר במערכות אלו. בשונה מכך, הפעלת סמכויות המשטרה הספציפיות להציב ולהפעיל מערכות צילום מיוחדות ,)4( ולהשתמש במידע שנאגר בהן, אשר מנויות בסעיף קטן אינה מעוררת אותה מורכבות המצדיקה את הסדרתן בפרק המוצע, ולכן היא תעשה לפי כל דין החל על סמכויות אלו. .136 'ס"ח התשנ"ו, עמ 13 ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1306 תיעוד של ביצוע עבירות בלבד בלא תיעוד של (א) כלל העוברים בדרך, או תיעוד לשם אכיפת עבירה של ,נהיגה במהירות העולה על המהירות המותרת לפי חוק ובלבד שלא יישמר תיעוד של כלל העוברים בדרך אלא ;לפרק הזמן הדרוש לשם חישוב מהירות הנסיעה ;חקירה מסוימת של עבירה (ב) ,אבטחת מיתקן המוחזק בידי משטרת ישראל (ג) שלגביה מתקיים אחד מאלה, ובלבד שהשימוש במידע :לעניין זה ייעשה בהתאם לנהלים שקבעה משטרת ישראל אבטחת המיתקן נעשית בהתאם להחלטה )1( שהתקבלה על ידי קצין מוסמך, ולשם השגת ;)2(–) ו1(ח10 המטרות האמורות בסעיף אבטחת המיתקן נעשית באמצעות הצבה )2( והפעלה של מערכת צילום מיוחדת שאינה ביומטרית, המצלמת רק את הנכנסים למיתקן ;כאמור לעשות שימוש טכנולוגי במידע ממערכת צילום שאינה 5) ( מיוחדת, לצורך חקירה מסוימת של עבירה. דיווח ליועץ המשפטי לממשלה לג.10 אחת לשנה תדווח משטרת ישראל ליועץ המשפטי לממשלה על עניינים המפורטים בתוספת השישית. דיווח לכנסת לד.10 אחת לשנה ידווח השר לוועדה לביטחון הפנים של (א) :הכנסת על כל אלה לעניין סמכויות המשטרה האמורות לעיל בנוגע לחקירה ספציפית, יש להבהיר כי אין סתירה בין האמור בסעיף בעניינה לבין שאר הוראות החוק הנוגעות להצבה והפעלה של מצלמות מיוחדות. ככלל, הצבה והפעלה של מצלמות מיוחדות נעשית לאור מידע כללי בדבר ביצוע עבירות וצורך במניעתן או בתפיסת מבצעיהן ומתכנניהן. ,לצד זאת, לעיתים נדרש להציב ולהפעיל מצלמות מיוחדות וכן לעשות שימוש טכנולוגי בחומר שנאגר במערכות צילום שאינן מיוחדות, לצורך חקירה ספציפית. סמכותה של המשטרה במקרה האחרון להציב ולהפעיל מצלמה מיוחדת, וכן להשתמש במידע שצולם על ידה, מוסדרת על ,פי הדינים הקיימים כבר כיום בעניין סמכויות המשטרה ולא על ידי הפרק המוצע. לז והתוספת השישית המוצעים10 ,לד10 ,לג10 לסעיפים לצורך פיקוח ובקרה על השימוש שעושה משטרת לג לקבוע10 ישראל במערכות צילום מיוחדות, מוצע בסעיף את חובת המשטרה לדווח אחת לשנה ליועץ המשפטי לממשלה על נתונים שונים הנוגעים לאופן השימוש במערכת, אשר המכנה המשותף להם הוא שבדיקתם מאפשרת לבחון בדיעבד ובצורה מעמיקה את האופן שבו משתמשת המשטרה במערכות צילום מיוחדות. נתונים אלו מפורטים בתוספת הששית שתתווסף לפקודה, אשר השר ושר המשפטים יהיו רשאים לשנותה בצו, באישור ועדת ביטחון הפנים של הכנסת. לתוספת השישית, יובהר13 לעניין פרט מספר כי הדיווח הנדרש על מאפייני שיטת הפעלת כל כלי טכנולוגי, עניינו בהיבטים פיזיים־טכנולוגיים בנוגע לאופן בו משתמשת המשטרה בפועל במערכות צילום מיוחדות (דוגמת הזווית שבה מוצבות ומצלמות המצלמות את האובייקטים, רוחב והיקף הצילום שמצולם על ידן, ועוד). יובהר כי היועץ המשפטי לממשלה יוכל לפנות לגורם ממשלתי בעל מומחיות בתחום לצורך קבלת חוות דעת בעניין היבטים טכנולוגיים או תפעוליים של מערכת צילום מיוחדת. בהמשך לכך ובמטרה לשקף לציבור מידע על שימוש המשטרה במערכות צילום מיוחדות, מוצע לקבוע בסעיף לד כי השר לביטחון הפנים ידווח אחת לשנה לוועדת10 ביטחון הפנים של הכנסת, על מספר נתונים בנוגע לשימוש משטרת ישראל במערכות צילום מיוחדות, אשר חשיפתם אינה כרוכה בפגיעה ביכולות המבצעיות ששימוש במערכות אלו מאפשר למשטרת ישראל ובמטרות שלשמן הן מוצבות. מידע זה יאפשר דיון ציבורי מושכל בנושא. עותק מהדיווחים שיועברו לכנסת יועבר גם לרשות להגנת ד ב ר י ה ס ב ר 1307 הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו מספר הצילומים ששימשו כראיה בתיק חקירה )1( ;ומתוכם מספר התיקים שהוגש בהם כתב אישום ;מספר החפצים שזוהו במערכת צילום מיוחדת )2( ,מספר האנשים שזוהו במערכת צילום ביומטרית )3( ;מתוך סך הכללות התראות זמן אמת שהוגדרו מספר מורשי הגישה למידע שנאגר במערכות )4( ;הצילום המיוחדות, בפילוח לפי תפקידם מספר המקרים שבהם נעשה שימוש במידע 5) ( שנאגר במערכת צילום מיוחדת למטרות המנויות כה, שאינן כלולות במטרות10יד(א) ו־10 בסעיפים ;יז, בהתאמה10ח ו־10 המנויות בסעיפים ניתוח סטטיסטי לעניין פרק הזמן שחלף בין המועד 6) ( שבו בוצע תצלום על ידי מערכת הצילום המיוחדת לבין המועד שבו הופק התצלום האמור מהמערכת ;לצורך שימוש בו כראייה בחקירה פלילית מספר המקרים שבהם נעשה שימוש במערכת )7( צילום מיוחדת לצורך טיפול באירוע המסכן חיים או ;באירוע שיש בו סכנה לביטחון המדינה )יד(ב10 מספר האישורים שניתנו לפי סעיף )8( ;)טו(ג10 לשימוש במידע שהופרד לפי הוראת סעיף אזורים שבהם הוצבו מצלמות ביומטריות לפי )9( סימן ג'; דיווח לפי פסקה זו וכל דיון בו יהיה חסוי ופרסומם של הדברים שנאמרו או נמסרו בהם אסור. ) יועבר8( ) עד1()עותק מדיווח כאמור בסעיף קטן (א (ב) לרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים ולממונה על היישומים הביומטריים במשרד ראש הממשלה; עותק ) יועבר לידי עובד שנקבעה9()מדיווח כאמור בסעיף קטן (א לחוק15 לו התאמה ביטחונית מתאימה, כמשמעותה בסעיף , ויחולו על דיווח זה14‏2002-שירות הביטחון הכללי, התשס"ב כללי החיסיון הקבועים בפסקה האמורה. תקנות לעניין מערכות צילום מיוחדות לה.10 השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור הוועדה לביטחון (א) :הפנים של הכנסת, יקבע תקנות בעניינים המפורטים להלן הפרטיות במשרד המשפטים ולממונה על היישומים הביומטריים. לה המוצע10 לסעיף לה(א) עניינים שבהם יידרש10 מוצע לקבוע בסעיף השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת ביטחון הפנים של הכנסת, לקבוע הוראות בתקנות לצורך יישום הוראות הפרק בנושאים כמפורט בסעיף. עוד מוצע לקבוע כי תקנות בעניין העברת מידע לצבא ההגנה לישראל יקבעו גם בהסכמת שר הביטחון. כן מוצע לקבוע בסעיף קטן (ב) כי השר רשאי, בהסכמת שר המשפטים, להתקין תקנות לביצוע החוק גם בעניינים אחרים, ביניהם אלו המנויים בסעיף. נוסף על התנאים האמורים לעיל, מוצע לקבוע כי בטרם התקנת תקנות חובה או רשות, יפנה השר לרשות .179 'ס"ח התשס"ב, עמ 14 ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1308 שמירה או מחיקה של מידע הנאגר במערכת צילום )1( ;מיוחדת, ובכלל זה התקופות לשמירה של מידע כאמור תנאים לגישה למידע הנאגר במערכת צילום )2( ;מיוחדת, ותיעוד הגישה למידע והמטרה שלשמה נועדה העברת מידע ממערכת הצילום המיוחדת לגורם )3( אחר המוסמך לקבלו על פי דין; ואולם תקנות לפי פסקה זו הנוגעות להעברת מידע כאמור לידי גורם המנוי ) להגדרה "גוף ציבורי", ייקבעו גם בהסכמת3( בפסקה ;שר הביטחון ,יידוע הציבור בדבר הצבת מצלמות מיוחדות )4( ;)י(ג10 בהתאם לסעיף אמות מידה לקביעת אמינות מערכות הצילום 5) ( המיוחדות לרבות מהימנות מערכות הצילום הביומטריות בזיהוי אדם מכלל האוכלוסיות, ובקרה על פעילותן. השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי להתקין תקנות (ב) לביצוע פרק זה, ובכלל זה לקבוע הוראות בעניינים המפורטים :להלן ;אבטחת המידע הנאגר במערכת צילום מיוחדת )1( אמות מידה לקביעת מיקום להצבת מצלמות )2( ;מיוחדות נייחות ולהפעלת מצלמות מיוחדות ניידות הוראות נוספות לעניין הבקרה על מערכות צילום )3( ביומטריות. בטרם התקנת תקנות לפי סעיפים קטנים (א) ו־(ב) יפנה (ג) השר לרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים לקבלת חוות ,דעתה בהיבטים המקצועיים שבתחומי אחריותה ומומחיותה ולממונה על היישומים הביומטריים לקבלת חוות דעתו בעניין ;אמינות מערכת צילום ביומטרית ואבטחת המידע הנאגר בה ימים מיום שפנה השר, ואם45 חוות דעת כאמור יינתנו בתוך לא ניתנו, רשאי השר להתקין תקנות כאמור גם בלא קבלתן. בתקנות לפי סעיפים קטנים (א) ו־(ב) רשאי השר לקבוע (ד) הוראות שונות לסוגים שונים של מערכות צילום מיוחדות בשים לב למאפיינים השונים של כל מערכת צילום, מידת ,הפגיעה בפרטיותו של אדם בשל הצבתה או הפעלתה והתכליות שלשמן היא מוצבת ומופעלת, לפי העניין. להגנת הפרטיות במשרד המשפטים לקבלת חוות דעתה ,בהיבטים המקצועיים שבתחומי אחריותה ומומחיותה ולממונה על היישומים הביומטריים לקבלת חוות דעתו בעניין אמינות מערכת צילום ביומטרית ואבטחת המידע ימים45 הנאגר בה. חוות דעת כאמור יועברו לשר בתוך מיום פנייתו, ואם לא ניתנו, רשאי השר להתקין תקנות כאמור גם ללא קבלתן. בנוסף, מוצע לקבוע כי בקביעת תקנות לפי סעיפים קטנים (א) ו–(ב), רשאי השר לקבוע הוראות שונות לסוגים שונים של מערכות צילום מיוחדות, בשים לב למאפיינים השונים של כל מערכת צילום מיוחדת, מידת הפגיעה בפרטיותו של אדם הנגרמת בשל הצבתה או הפעלתה והתכליות שלשמן היא מוצבת ומופעלת, לפי העניין. ד ב ר י ה ס ב ר 1309 הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו שינוי התוספת הרביעית לו.10 השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת ביטחון הפנים של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הרביעית. שינוי התוספת השישית לז.10 ,השר ושר המשפטים ובאישור ועדת ביטחון הפנים של הכנסת "רשאים, בצו, לשנות את התוספת השישית. 94 תיקון סעיף .2 1 לפקודה, בסוף סעיף קטן (א) יבוא "ואולם תקנות לביצוע הוראות פרק שני94 בסעיף לה(ב)".10 יותקנו בהתאם להוראות סעיף הוספת התוספות הרביעית, החמישית והשישית .3 :אחרי התוספת השלישית יבוא תוספת רביעית" )א10 (סעיף תוספת חמישית )יד10 (סעיף תוספת שישית )לג10 (סעיף מספר המצלמות המיוחדות הנייחות ומספר המצלמות המיוחדות הניידות )1( שהופעלו, וכן מספר המצלמות כאמור שהוסרו או שהופסקה הפעלתן בעקבות :כ, לפי העניין, ובהתאם לפילוח שלהלן10יא ו־10 הבחינה האמורה בסעיפים ;סוג המצלמה המיוחדת הנייחת או סוג המצלמה המיוחדת הניידת (א) , המטרה שלשמה הוצבה והופעלה- לגבי מצלמה מיוחדת נייחת (ב) ;ואם הוצבה לתקופה שאינה עולה על שלושה חודשים מספר הצילומים ששימשו כראיה בתיק חקירה ומתוכם מספר התיקים )2( ;שהוגש בהם כתב אישום ;מספר החפצים שזוהו במערכת צילום מיוחדת )3( מספר האנשים שזוהו במערכת צילום ביומטרית, מתוך סך הכללות התראות )4( ;זמן אמת שהוגדרו המקרים שבהם נעשה שימוש במערכת צילום מיוחדת לצורך טיפול דחוף 5) ( ;באירוע המסכן חיים או באירוע שיש בו סכנה לביטחון המדינה מספר המקרים שבהם נעשה שימוש במידע שנאגר במערכת צילום מיוחדת 6) ( כה, שאינן כלולות במטרות המנויות10יד(א) ו־10 למטרות המנויות בסעיפים ;יז, בהתאמה10ח ו־10 בסעיפים ניתוח סטטיסטי לעניין פרק הזמן שחלף בין המועד שבו בוצע תצלום על )7( ידי מערכת הצילום המיוחדת לבין המועד שבו הופק התצלום האמור מהמערכת ;לצורך שימוש בו כראייה בחקירה פלילית לו והתוספת הרביעית המוצעים10 לסעיף מוצע להוסיף לפקודת המשטרה תוספת רביעית אשר תכיל רשימת עבירות פשע, שעל אף שעונשן פחות משבע ,שנות מאסר הן יהוו עבירת פשע חמור כהגדרתו בחוק זה ועל כן תוכל משטרת ישראל להציב ולהפעיל בגינן מערכות ).1(יז10 צילום ביומטריות לצורך המטרה הקבועה בסעיף עוד מוצע לקבוע כי השר לביטחון הפנים, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת ביטחון הפנים של הכנסת, יוכל לשנות את רשימת העבירות המנויות בתוספת הרביעית. לפקודה בעניין94 מוצע להתאים את סעיף 2 סעיף סמכות התקנת תקנות לביצועה, כך שיתיישב לה לענין תקנות לביצוע פרק10 עם ההסדר המוצע בסעיף .1שני ד ב ר י ה ס ב ר הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו1310 מספר מורשי הגישה למידע שנאגר במערכות הצילום המיוחדות, בפילוח )8( ;לפי תפקידם ופירוט הרשאות הגישה שלהם פרטים בדבר המקרים שבהם הוצבו מצלמות המצלמות את כל המרחב )9( יב, או את כל דרכי הגישה ליישוב וממנו לפי10 הציבורי ביישוב לפי סעיף ;כב10 יב או10 סעיפים ) הגופים הציבוריים, למעט רשויות התביעה, שקיבלו מידע ממערכת צילום10( ,כה(א), בציון המטרות שלשמן נמסר להם המידע כאמור10 מיוחדת לפי סעיף ;היקף המידע שנמסר לכל גוף והתנאים למסירתו ) סוגי הכללות התראות זמן אמת שהוגדרו במערכת צילום מיוחדת, ולגבי11( פרטים בדבר הליכי אישורו, פרק הזמן המרבי לתוקפו- כל סוג הכללה כאמור ומספר ההכללות מהסוג האמור שהוזנו בפועל במערכת הצילום המיוחדת, והכול ;בפילוח לפי סוג מערכת הצילום המיוחדת יד(ב) לשימוש במידע שהופרד לפי10 ) מספר האישורים שניתנו לפי סעיף12( ;טו(ג) ופירוט המטרות שלשמן ניתן כל אישור10 הוראת סעיף ) מאפייני כלי טכנולוגי הנמנה עם סוג מערכת צילום מיוחדת, שנעשה בו13( שימוש על ידי משטרת ישראל, וכן עמידת מערכת צילום מיוחדת באמות המידה לעניין אמינותה, לרבות מהימנות מערכת צילום ביומטרית בזיהוי אדם מכלל "5).()לה(א10 האוכלוסיות, כפי שנקבעו בתקנות בהתאם לסעיף הוראת מעבר .4 ,)LPR מערכת צילום מיוחדת המזהה לוחיות רישוי של כלי רכב (מערכת (א) ,) המערכת הקיימת- שהפעילה משטרת ישראל ערב תחילתו של חוק זה (בסעיף זה רשאית המשטרה להמשיך ולהפעילה גם לאחר תחילתו של חוק זה, בכפוף לאמור בסעיף לא; תקנות10 קטן (ב), והכול עד לקביעת תקנות בעניינה של מערכת כאמור לפי סעיף כאמור יונחו על שולחן ועדת ביטחון הפנים של הכנסת לא יאוחר משישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה. מצלמות מיוחדות נייחות או ניידות המזהות לוחיות רישוי של כלי רכב, שהפעילה (ב) משטרת ישראל ערב תחילתו של חוק זה כחלק מהמערכת הקיימת, יראו אותן כאילו הוצבו והופעלו, לפי העניין, לפי הוראות חוק זה, ובלבד שהן עומדות בתנאים להצבה ולהפעלה של מצלמות כאמור, הקבועים בחוק זה. הובאו תקנות לפי סעיף קטן (א) לאישור ועדת ביטחון הפנים של הכנסת, והוועדה (ג) החליטה שלא לאשרן, תחדל משטרת ישראל מהפעלת המערכת הקיימת, ובכלל זה מהפעלת המצלמות כאמור בסעיף קטן (ב). מוצע לקבוע הוראות מעבר בהתייחס לתיקון 4 סעיף המוצע. מאחר שכאמור מערכת "עין הנץ" לזיהוי לוחיות רישוי כבר נמצאת בשימוש משטרתי, מוצע כי עד לקביעת תקנות ייעודיות לשימוש במערכת, תמשיך המשטרה לעשות בה שימוש כפי שנעשה עובר לקביעת התקנות; לצד האמור מוצע לקבוע כי התקנות יונחו על 6–שולחן ועדת ביטחון הפנים של הכנסת לא יאוחר מ חודשים ממועד כניסת החוק לתוקף. באופן משלים מוצע לקבוע כי יראו מצלמות שפעלו עובר לכניסתו של החוק ,לתוקף כחלק מהמערכת הקיימת בשימוש המשטרה ועומדות בתנאים להצבה ולהפעלה של מצלמות בהתאם לתיקון המוצע, כאילו הוצבו והופעלו לפי חוק זה. לבסוף מוצע לקבוע כי במקרה שבו יונחו התקנות הייעודיות לעניין מערכת "עין הנץ" על שולחנה של ועדת ,ביטחון הפנים של הכנסת, והוועדה תחליט שלא לאשרן תחדל משטרת ישראל מהפעלת מערכת "עין הנץ".    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים11.34 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר