הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2194294 הכנסת העשרים וארבע יוזמים: חברי הכנסת אימאן ח'טיב יאסין מנסור עבאס מאזן גנאים ווליד טאהא ______________________________________________ פ/4044/24 הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון – הצבעת סטודנטים), התשפ"ב–2022 דברי הסבר זה למעלה מעשור אנו עדים לירידה באחוזי ההצבעה בקרב ציבור הבוחרים. אזרחים רבים מוותרים על זכותם הדמוקרטית ולא ניגשים אל הקלפיות. תופעה זו ניכרת גם בקרב ציבור הסטודנטים – רבים מן הסטודנטים הלומדים במרחק רב מכתובתם הרשמית מוותרים על זכותם הדמוקרטית כאשר נדרשת נסיעה למרחק גדול לצורך מימושה. מדובר בקבוצה שמצבה אינו שוויוני לעומת מרבית המצביעים אשר הקלפי קרובה למקום מגוריהם; קבוצות אחרות במצב דומה, כגון שוטרים, חיילים ודיפלומטים, מקבלות את האפשרות להצביע במקום הימצאן. במדינות רבות בעולם לסטודנטים יש מגוון אמצעים להצביע בבחירות במקום לימודיהם ולא רק במקום מגוריהם. מן הראוי שהסדר זה יהיה קיים גם במדינת ישראל. מטרתה של הצעת חוק זו היא לאפשר לציבור משפיע ומשמעותי במדינת ישראל לממש את זכותו הדמוקרטית על ידי מתן אפשרות להצבעה בקלפי במוסד ההשכלה הגבוהה שבו הוא לומד או קרוב אליו. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת בועז טופורובסקי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1157/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2654/20) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת אלינה ברדץ' יאלוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2992/24). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/2683/24) ועל ידי חברת הכנסת אמילי חיה מואטי (פ/3133/24). הצעת החוק זהה לפ/3133/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בסיוון התשפ"ב (27.06.2022) הוספת פרק י'5 1. בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: "פרק י'5: בחירות במוסד להשכלה גבוהה "פרק י'5: בחירות במוסד להשכלה גבוהה "פרק י'5: בחירות במוסד להשכלה גבוהה "פרק י'5: בחירות במוסד להשכלה גבוהה "פרק י'5: בחירות במוסד להשכלה גבוהה הגדרות הגדרות הגדרות 116כ. בפרק זה – "מוסד" – מוסד כהגדרתו בסעיף 1 לחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007; "סטודנט" – תלמיד הלומד במוסד. קלפיות לסטודנטים קלפיות לסטודנטים קלפיות לסטודנטים 116כא. (א) סטודנט רשאי להצביע בקלפי לסטודנטים המוצבת במוסד לימודיו. (ב) בקלפי לסטודנטים יהיו רשאים להצביע גם שוטרים המוצבים בה לשם שמירת הסדר. (ג) יושב ראש הוועדה המרכזית, לאחר התייעצות עם הוועדה המרכזית, יקבע, לא יאוחר מהיום ה-42 שלפני יום הבחירות, את המוסדות שבהם יוצבו קלפיות לסטודנטים; הקלפי תעמוד, במידת האפשר, במקום מרכזי במוסד שהוא נוח לגישה למוגבלי ניידות; יושב ראש הוועדה המרכזית יקבע את מקום הקלפי בתוך המוסד, ורשאי הוא לקבוע כי במוסד יוצבו יותר מקלפי אחת או שקלפי אחת תוצב במקומות שונים במוסד או במוסדות שונים, בשעות שייקבעו על ידו. הרכב ועדות קלפי הרכב ועדות קלפי הרכב ועדות קלפי 116כב. על ועדות הקלפי לסטודנטים יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים 21א ו-24(ט1). סדרי הצבעה סדרי הצבעה סדרי הצבעה 116כג. (א) יושב ראש הוועדה המרכזית יקבע הוראות בדבר סדרי הפעלתן ועבודתן של הקלפיות לסטודנטים, ובכלל זה שעות ההצבעה בקלפיות בכלל או בקלפי מסוימת, וכן הוראות בדבר דרך הפרסום במוסדות של שעות ההצבעה ושל מקום הקלפי במוסד. (ב) סטודנט המבקש להצביע בקלפי לסטודנטים יזהה את עצמו כאמור בסעיף 74, בצירוף תעודת סטודנט. (ג) המצביע בקלפי לסטודנטים ישים את המעטפות הנזכרות בסעיפים 74א ו-75(א) בתוך מעטפה שנייה; ועדת הקלפי תציין על פני המעטפות החיצוניות את שם המצביע, את מספר זהותו במרשם האוכלוסין ופרטים נוספים שנקבעו בתקנות. (ד) העברת הקלפיות לסטודנטים לידי הוועדה המרכזית וספירת קולות המצביעים בהן תהיה כפי שנקבע בתקנות. תעמולת בחירות תעמולת בחירות תעמולת בחירות 116כד. (א) בא כוח רשימת המועמדים רשאי להגיש לוועדה המרכזית את שם הרשימה, כתובתה ומספר הטלפון שלה, ואלה יפורסמו במוסדות במקום ובדרך שיקבעו יושב ראש הוועדה המרכזית וסגניו, בהתייעצות עם שר החינוך או מי שהוא מינה לכך. (ב) חומר תעמולה לא יודבק ולא ייתלה במוסד חוץ מן האמור בסעיף קטן (א). (ג) ביום הבחירות עצמו תיאסר תעמולת בחירות במוסדות."