הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
30/6/2022
כ16
1יט.
:מספר פנימי39186
-
2194751
'נספח מס
כ-
931
'/א'/ו
הצעת ,)חוק הבחירות לכנסת העשרים וחמש (הוראות מיוחדות ותיקוני חקיקה
התשפ"ב–
2022
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת
בקריאה הראשונה ביום 'ו סי ב ל ה ון
תשפ"ב
(
29
ב יוני2022), והועברה ל
וועדת החוקה חוק ומשפט.
הצעת
החוק מוגשת – בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום 'ב א תמוז
ה
תשפ"ב (
30
ב יוני2022
)
[בישיבה שהחלה ביום 'ל
ו סי ב ה ון
תשפ"ב (
29
ב יוני2022
).
להצעת החוק
לא הוגשו
.בקשות רשות דיבור
30/6/2022
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2194751-39186
'נספח מס
כ-
931
'/א'/ו
חוק הבחירות לכנסת העשרים וחמש (הוראות מיוחדות ותיקוני חקיקה), התשפ"ב–
2022
פרק א': הוראות מיוחדות לעניין הבחירות לכנסת העשרים וחמש
סימן א': מטרה ותחולה
מטרה
1. מטרתו של פרק זה לקבוע הוראות מיוחדות הדרושות לשם היערכות לקיום
הבחירות לכנסת העשרים וחמש, בשל סמיכות הזמנים בין מערכת הבחירות
האמורה למערכת הבחירות לכנסת העשרים וארבע ומערכות הבחירות שקדמו
לה, וקיומה בעת התמודדות מתמשכת עם התפשטות תחלואה של נגיף
הקורונה הח .דש
תחולה
2.
.הוראות פרק זה יחולו לעניין הבחירות לכנסת העשרים וחמש
סימן ב': ועדת הבחירות
פרשנות
3. למונחים בסימן זה תהיה המשמעות שיש להם בחוק הבחירות לכנסת [נוסח
משולב], התשכ"ט–
1969
1
(להלן–
.)חוק הבחירות לכנסת
העסקת עובד רשות
ציבורית בוועדת
בחירות
לשם קיום
הבחירות לכנסת
העשרים וחמש
4.
)(א הועסק עובד רשות ציבורית בוועדת בחירות לשם קיום הבחירות לכנסת
העשרים ושלוש או הבחירות לכנסת העשרים וארבע וביקש המנהל הכללי של
הוועדה המרכזית, או מי שהוא הסמיך לכך, להעסיקו בוועדת בחירות לשם
קיום הבחירות לכנסת העשרי
ם וחמש והעובד מסכים לכך, לא תמנע הרשות
הציבורית, במישרין או בעקיפין, את העסקתו כאמור; בסעיף זה, "רשות
"ציבורית–
:כמפורט להלן
(1)
;הכנסת
(2)
הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך
;שלהם
(3)
;מבקר המדינה
(4)
;רשות מקומית
1 ס '"ח התשכ"ט, עמ103
.
30/6/2022
- 2 -
(5)
.תאגיד שהוקם בחוק
)(ב עובד רשות ציבורית יעדכן את הממונה עליו בדבר פנייה אליו כאמור
.בסעיף קטן (א) מיד לאחר קבלתה, אם בכוונתו להיענות לבקשה
)(ג על אף האמור בסעיף קטן (א), יושב ראש הוועדה המרכזית רשאי
להיענות לבקשת הרשות הציבורית שלא להעסיק עובד שלה
כאמור באותו
סעיף קטן, בין היתר בהתחשב ביכולתה של ועדת הבחירות שבה מתבקשת
העסקתו לבצע את תפקידה כאמור בסעיף1 ובצורכי הרשות הציבורית, ובכלל
.זה יכולתה לבצע משימות בהיעדר העובד
)(ד על אף האמור בסעיף קטן (ג), לעניין עובדי הכנסת, הודיע יושב ראש
הכנסת למנהל
הכללי של הוועדה המרכזית כי בשל צורכי הכנסת, ובכלל זה
,היכולת לבצע משימות בהיעדר העובד, יש קושי ממשי בהיעדרותו מעבודתו
ולא הגיעו יושב ראש הכנסת והמנהל הכללי של הוועדה המרכזית להסכמה–
לא יועסק העובד בוועדת בחירות; סמכות יושב ראש הכנסת לפי סעיף קטן זה
אינה נ.יתנת לאצילה
)(ה
(1)
רשות ציבורית לא תפטר עובד כאמור בסעיף קטן (א) משום
שהועסק על ידי ועדת בחירות לשם קיום הבחירות לכנסת העשרים
.וחמש ולא תפגע בתנאי העסקתו בשל כך
(2)
לא יראו היעדרות מעבודה לרגל העסקה בוועדת בחירות לשם
קיום הבחירות לכנסת העשרים וחמש כאמור בסעיף קטן (א) כהפסקה
ברציפות עבודתו של העובד ולא תפגע בזכויות התלויות בוותק שלו אצל
.הרשות הציבורית
הוראות לעניין
מכרזים
5. על אף האמור בהוראות לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב–
1992
2 –
(1)
התקשרות ועדת הבחירות המרכזית בחוזה לביצוע עסקה בטובין או
במקרקעין, לביצוע עבודה או לרכישת שירותים, אינה טעונה מכרז, אם היא
התקשרות ששווייה אינו עולה על150,000
שקלים חדשים; ואולם, בכל תקופה
רצופה של12
חודשים שתחילתה ביום התפזרות הכנסת העשרים וארבע לא
תתקשר ועדת הבחירות המרכזית עם מתקשר מסוים בלא מכרז לפי פסקה ז
ו
בהתקשרויות בסכום כולל העולה על200,000
שקלים חדשים, ובמניין זה יבואו
גם התקשרויות שנכרתו בתקופה האמורה כהתקשרות המשך להתקשרות
;שנעשתה במקורה לפי פסקה זו
2 ס '"ח התשנ"ב, עמ114
.
30/6/2022
- 3 -
(2)
התקשרות הנעשית עם מי שזכה במכרז שפרסם משרד, כהגדרתו
בתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג–
1993
3, בתנאים הזהים לתנאי המכרז או
בתנאים המיטיבים עם ועדת הבחירות המרכזית, אינה טעונה מכרז אם ועדת
המכרזים מצאה כי ההתקשרות נדרשת נוכח התפשטות נגיף הקורונה החדש
או שמטעמי דחיפות לא ניתן לערוך מכרז בפרק הזמן הנדרש למימוש
ההתקשרות, ובלבד שהתקשרות כאמור ששווייה עולה על2,500,000
שקלים
חדשים תיעשה באישור ועדת הפטור של ועדת הבחירות המרכזית ומטעמים
;מיוחדים שיירשמו
(3)
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי לקבוע הוראות החורגות
.מהוראות לפי החוק האמור לעניין מועדים ודרכי פרסום
תקציב ועדת
הבחירות המרכזית
6.
)(א
על אף האמור בסעיף134
לחוק הבחירות לכנסת, ביום תחילתו של חוק
זה, יעמיד אוצר המדינה חצי מתקציב ועדת הבחירות המרכזית לבחירות
לכנסת העשרים וארבע, לסעיפיו, לרבות השינויים שנערכו בו לרשות יושב ראש
.ועדת הבחירות המרכזית, והוא יהיה ממונה על הוצאתם
)(ב על הצעה של ועדת הבחירות המרכזית לתקציב הבחירות לכנסת
העשרים וחמש יחולו הוראות סעיף134
לחוק הבחירות לכנסת, ויראו את
התקציב שהעמיד אוצר המדינה לפי סעיף קטן (א), כמקדמה על חשבון תקציב
.זה
סימן ג': ניהול הבחירות לכנסת העשרים וחמש
תיקון חוק
הבחירות לכנסת–
הוראת
שעה
7. חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
4
:, ייקרא כך
(1)
בסעיף7
', במקום "י3
'" יבוא "י3
', י3
'א, י3
;"ב
(2)
בסעיף21(ו), בסופו יבוא "ובלבד שביום הבחירות סיעה לא תחליף את
נציגה בוועדת קלפי מסוימת יותר מפעמיים, אלא אם כן יושב ראש ועדת
הבחירות
האזורית שבתחומה פועלת ועדת הקלפי התיר זאת"; הוראות פסקה
זו יעמדו בתוקפן בתקופת תוקפה של הכרזה על מצב חירום בשל נגיף הקורונה
,)לפי חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה
התש"ף–
2020
5
;";
3 ק '"ת התשנ"ג, עמ826
.
4 ס '"ח התשכ"ט, עמ103
.
5 ס '"ח התש"ף, עמ266
.
30/6/2022
- 4 -
(3)
אחרי סעיף24
:יבוא
"קיום ישיבות
בהיוועדות חזותית
24
.א
)(א נדרשה הוועדה המרכזית או ועדה אזורית
לקיים ישיבה, והתקיימו נסיבות מיוחדות
שמצדיקות זאת, רשאי יושב ראש הוועדה, לאחר
ששקל בין היתר את נושא הישיבה ואת האפשרות
המעשית לכנס את חברי הוועדה, להורות כי
הישיבה תתקיים בדרך של היוועדות חזותית;
ואולם, דיון בעניין בקשה לאשר או לסרב לאשר
השתתפות של מועמד או רשימת מועמדים
בבחירות לכנסת לפי הוראות סעיף7א לחוק-
:יסוד
הכנסת6
לא יתקיים בהיוועדות חזותית ויחולו
)הוראות סעיף קטן (ד.
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), אפשר לקיים
את ישיבת הוועדה בדרך של היוועדות חזותית אף
אם יושב ראש הוועדה לא החליט לכנסה כאמור
באותו סעיף קטן, אם הסכימו לכך כל חברי
הוועדה; הסכמה כאמור בסעיף קטן זה יכול
שתהיה אף לכך שרק חלק ממשתתפי הישיבה
.ישתתפו בה בדרך של היוועדות חזותית
)(ג ישיבת ועדה תתקיים בדרך של היוועדות
חזותית רק אם יתאפשר לכל חברי הוועדה ולכל מי
שנדרשה הזמנתו לוועדה לראות את הישיבה ואת
כלל המשתתפים בה באמצעות מסך, לשמוע את
כלל המשתתפים בישיבה ואת הנעשה בה בזמן
.אמת ולהשמיע את עמדתם
)(ד התקיימה ישיבת ועדה בנוכחות חברי
הוועדה ומי שנדרשה הזמנתו
לוועדה, רשאי יושב
ראש הוועדה להתיר למי מהם שביקש זאת
להשתתף בישיבה של הוועדה בדרך של היוועדות
.חזותית
6
'ס"ח התשי"ח, עמ69
.
30/6/2022
- 5 -
)(ה ישיבה לפי סעיף זה המתקיימת בדרך של
נוכחות חברי הוועדה בחדרים שונים במתקני
הוועדה, תתקיים כך שנוכחות חברי הוועדה בכל
אחד מהחדרים תהיה ככל האפשר
בהתאם לייצוג
.הסיעתי בוועדה
)(ו החלטה בישיבה לפי סעיף זה תתקבל לאחר
שלכל חבר ועדה ניתנה אפשרות להשתתף בדיון
,ולהצביע; הצבעה בישיבה כאמור תהיה שמית
.אלא אם כן החליט יושב ראש הוועדה אחרת
)(ז ראה משתתף בישיבה כי בשל קיומה
וניהולה של הישיבה בדרך
של היוועדות חזותית
נפגעה זכותו להשתתף בישיבה או לשמוע או
להשמיע את עמדתו או שלא התקיימו התנאים לפי
סעיף זה, רשאי הוא לדרוש כי הדבר יירשם
.בפרוטוקול
)(ח
הוראות סעיף24(א) עד (ז) יחולו על ישיבת
.ועדה לפי סעיף זה
)(ט
בהזמנה לישיבה המתקיימת לפי
סעיף זה
יצוין כי הישיבה תתקיים בדרך של היוועדות
חזותית ויפורטו בה הנחיות לעניין ההשתתפות
.בישיבה
)(י
"לעניין סעיף זה, "היוועדות חזותית–
תקשורת בין כמה מוקדים המאפשרת העברת
;".תמונה וקול בזמן אמת
(4)
אחרי סעיף116יז1
:יבוא
'"פרק י3
א: הצבעה
בבתי אבות
הגדרות–
'פרק י3א116יז2.
בפרק זה–
""בית אבות–
:כל אחד מאלה
(1)
בחוק
כמשמעותו
לזקנים
מעון
הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–
1965
7;
7 ס '"ח התשכ"ה, עמ48
.
30/6/2022
- 6 -
(2)
בית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור
המוגן, התשע"ב–
2012
8;
(3)
בית דיור לגיל הזהב
שמשרד הבינוי
והשיכון או מי מטעמו מנהל ומתגוררים בו
במהלך חייהם הרגיל דיירים שנמצאו זכאים
למגורים בו בהתאם לכללי משרד הבינוי
;והשיכון
(4)
מתחם דירות ציבוריות, שמתגוררים
בו במהלך חייהם הרגיל עולים חדשים חסרי
דירה שהגיעו לגיל פרישה, ונמצאו זכאים
למגורים בו לפי כללי משרד העלייה
והקליטה; לעניין זה–
""גיל פרישה–
,כמשמעותו בחוק גיל פרישה
התשס"ד–
2004
9;
""דירה ציבורית–
כהגדרתה בחוק הדיור
הציבורי (זכויות רכישה), התשנ"ט–
1998
10
;
""דייר–
;מי שמתגורר בבית אבות
"נגיף "הקורונה–
נגיף הקורונה החדש2019
(
Novel Coronavirus 2019
–
nCoV
;)
""השר הנוגע בדבר–
כל אחד מאלה, לעניין בית
האבות שבפיקוח משרדו: שר הרווחה
והביטחון החברתי, שר הבינוי והשיכון או
.שר העלייה והקליטה
8 ס '"ח התשע"ב, עמ426
.
9 ס '"ח התשס"ד, עמ46
.
10 ס '"ח התשנ"ט, עמ2.
30/6/2022
- 7 -
קלפיות בבתי אבות116יז3.
)(א בבית אבות שמתגוררים בו במהלך חייהם
הרגיל לפחות75
;דיירים תוצב קלפי אחת לפחות
יושב ראש הוועדה המרכזית, בהסכמת סגניו, רשאי
להחליט על הצבת קלפיות גם בבית אבות
שמתגוררים בו פחות מ־75
דיירים, בהתחשב
בהיקף התחלואה בנגיף הקורונה ובמגבלות שיוטלו
.לשם מניעת התפשטות הנגיף
)(ב דייר רשאי להצביע בקלפי המוצבת בבית
.האבות שהוא מתגורר בו
)(ג בקלפי בבית אבות יהיו רשאים להצביע גם
שוטרים שהוצבו שם לשם שמירה על הסדר, וכן
עובד הצוות של בית האבות, אם נוכח מנהל בית
האבות או מי שהוא הסמיך לכך כי קרוב לוודאי
שאותו עובד לא יוכל לממש את
זכות ההצבעה שלו
בדרך אחרת נוכח עבודתו; לעובד צוות כאמור יינתן
אישור בכתב המעיד על זכאותו להצביע בקלפי
בבית האבות, לפי טופס שקבע יושב ראש ועדת
.הבחירות המרכזית
)(ד לא יאוחר מהיום ה־53
שלפני יום הבחירות
ימסור השר הנוגע בדבר ליושב ראש הוועדה
המרכזית רש
ימה של כל בתי האבות ויציין לגביהם
.פרטים נוספים כפי שיקבע יושב ראש הוועדה
)(ה לא יאוחר מהיום ה־30
שלפני יום הבחירות
יקבע יושב ראש הוועדה המרכזית, לאחר
התייעצות עם הוועדה המרכזית, את בתי האבות
שיוצבו בהם קלפיות; הקלפי תעמוד במקום מרכזי
במידת האפשר
בבית האבות שהוא נוח לגישה
לדיירים; יושב ראש הוועדה המרכזית יקבע את
מקום הקלפי בתוך בית האבות לאחר התייעצות
עם השר הנוגע בדבר או מי שהוא מינה לכך, ורשאי
.הוא לקבוע כי בבית אבות תוצב יותר מקלפי אחת
30/6/2022
- 8 -
תחולת הוראות
116יז4.
)(א
הוראות סעיפים116
יד עד116
יז
יחולו על
הצבעה בבית אבות, בשינויים המחויבים, אולם
הוראות סעיף21(ו) לא יחולו, אלא אם כן יושב ראש
ועדת הבחירות האזורית שבתחומו נמצאת הקלפי
.התיר זאת
)(ב
לעניין סעיף75(ב), הדייר רשאי לבחור את
:המלווה מקרב אלה
(1)
אדם שאין הגבלה על כניסתו לבית
אבות לפי הגבלות מכוח חיקוק שתכליתו
;התמודדות עם התפשטות נגיף הקורונה
(2)
;דייר אחר בבית אבות
(3)
.מזכיר ועדת הקלפי
כללים להצבעה
בבתי אבות
116יז5.יושב ראש הוועדה המרכזית, בהתייעצות עם השר
הנוגע בדבר, יקבע הוראות בדבר סדרי הפעלתן
ועבודתן של קלפיות בבתי אבות, ובכלל זה שעות
ההצבעה בקלפיות בכלל או בקלפי מסוימת, הנפקת
אישורי הצבעה והעברת רשימת בתי האבות לפי
סעיף116יז3(ג) ו־(ד), וכן הוראות בדבר דרך
הפרסום בבתי האבות של שעות ההצבעה ושל
.מקום הקלפי
'פרק י3
ב: הצבעת חייבים בבידוד בשל התפשטות
נגיף הקורונה
הצבעת חייבים
בבידוד בשל
התפשטות נגיף
הקורונה
116יז6.
)(א
בפרק זה–
""חייב בבידוד– אדם שחלה עליו חובת בידוד לפי
הוראות סעיף20
,לפקודת בריאות העם
1940, לעניין נגיף הקורונה, לרבות חולה
;כמשמעותו לפי הוראות הסעיף האמור
"נגיף "הקורונה–
נגיף הקורונה החדש2019
(
nCoV
– Novel Coronavirus 2019
;)
30/6/2022
- 9 -
""קלפי ייעודית–
קלפי המיועדת להצבעה של
.בוחרים חייבים בבידוד
)(ב בוחר שהוא חייב בבידוד רשאי להצביע
בבחירות בקלפי ייעודית, והוא רשאי לצאת ממקום
הבידוד למטרת ההצבעה בלבד, בדרך
ובתנאים
שייקבעו בהוראות לפי סעיף116יז8.
)(ג
(1)
משרד הבריאות ימסור ליושב ראש
הוועדה המרכזית, רשימה של חייבים
בבידוד בעת מסירת הרשימה, בחלוקה לפי
חולים וחייבים בבידוד אחרים, ויציין
לגביהם את הפרטים שלהלן, כפי שדיווח
החייב בבידוד למשרד הבריאות בהתאם
להוראות לפי סעיף20
לפקודת בריאות
:העם
)(א
;שם פרטי ושם משפחה
)(ב
;מספר תעודת זהות
)(ג
.כתובת מקום הבידוד
(2)
( מסירת המידע כאמור בפסקה1)
תהיה במועדים שיקבע יושב ראש הוועדה
המרכזית, ובלבד שהעברת המידע הראשונה
לא תהיה לפני היום ה־14
שלפני יום
.הבחירות
)(ד מידע שנמסר לפי סעיף קטן (ג) ישמש את
הוועדה המרכזית לשם קביעת מקומות הקלפי
כאמור בסעיף קטן (ה) ולשם ניהול הבחירות בעת
התמודדות עם נגיף הקורונה, והוא יימחק בסמוך
ליום פרסום תוצאות הבחירות ולא יאוחר מ־14
ימים מאותו מוע.ד
30/6/2022
-
10
-
)(ה יושב ראש הוועדה המרכזית, לאחר
התייעצות עם הוועדה המרכזית, יקבע את
,המקומות שיוצבו בהם קלפיות לחייבים בבידוד
כך שבכל רשות מקומית תיקבע קלפי ייעודית אחת
לפחות לחייבים בבידוד; מקומות כאמור ייקבעו
בהתחשב במידת האפשר ב
נוחות הגישה אליה
ם
עבור
הבוחרים ובצורך למנוע הידבקות בקרב
;הציבור בעת ההצבעה ובעת ההגעה למקום הקלפי
היושב ראש יקבע את מקומות הקלפי כאמור לא
יאוחר מהיום השישי שלפני יום הבחירות, והוא
,רשאי לעדכן את קביעתו מזמן לזמן; לעניין זה
""רשות מקומית–
עירייה או מועצה מקומית
שרשומים בה בעלי.זכות בחירה
הרכב ועדות הקלפי
בקלפי ייעודית
116יז7.
)(א ועדות הקלפי הייעודיות יורכבו מנציגי
הסיעות המיוצגות בוועדה המרכזית; מספר
,החברים בהן והרכבן הסיעתי, וכן היושבי ראש
ייקבעו בידי יושב ראש הוועדה המרכזית לאחר
.התייעצות עם הוועדה המרכזית
)(ב
על
ועדות קלפי ייעודיות יחולו הוראות
סעיפים21א ו־24(ט1
.), בשינויים המחויבים
סדרי הצבעה בקלפי
ייעודית והגעה
אליה
116יז8.
)(א יושב ראש הוועדה המרכזית, בהתייעצות עם
סגניו ועם המנהל הכללי של משרד הבריאות, יקבע
הוראות המסדירות את ההצבעה בקלפיות ייעודיות
של חייבים בבידוד, ובכלל זה הוראות בדבר הגעה
למקום הקלפי וחזרה ממנו, סדרי הפעלתן ועבודתן
של הקלפיות, סדרי ההצבעה בהן, שעות הצבעה
בקל
פיות הייעודיות בכלל או בקלפי מסוימת
והבחנה בין קלפיות המיועדות להצבעת חולים ובין
,קלפיות המיועדות להצבעת חייבים בבידוד אחרים
אם ההבחנה נדרשת; ההוראות ייקבעו בשים לב
לחשיבות שבמתן אפשרות לכל בוחר לממש את
זכותו להצביע בבחירות, תוך שמירה על בריאות
הציבור וצמצ
ום ההידבקות בנגיף הקורונה בקרב
.הציבור במהלך הבחירות
30/6/2022
-
11
-
)(ב הוועדה המרכזית תפרסם הודעה בדבר
מקומות הקלפיות הייעודיות, שעות ההצבעה
וסדרי ההצבעה בהן ודרכי ההגעה המותרות אליהן
לחייבים בבידוד לפי הוראות סעיף זה, ותפרט את
ההוראות החלות על סוגים שונים של
חייבים
בבידוד באתר האינטרנט של הוועדה המרכזית
ובכל דרך נוספת אחרת שתיראה לה יעילה ונגישה
.לקבוצות השונות באוכלוסייה
)(ג חייב בבידוד המבקש להצביע בקלפי ייעודית
יזהה את עצמו כאמור בסעיף74, ויציג אישור או
הצהרה על היותו חייב בבידוד כפי שייקבע
בהוראות.)לפי סעיף קטן (א
)(ד המצביע בקלפי ייעודית ישים את המעטפות
הנזכרות בסעיפים74א ו־75(א) לתוך מעטפה
שנייה; על גבי המעטפה החיצונית יצוין, באופן
,שייקבע בהוראות לפי סעיף קטן (א), שם המצביע
מספר הזהות שלו במרשם האוכלוסין ופרטים
נוספים שייקבעו בהוראות כאמ
ור, והמצביע יטיל
.את המעטפה לעיני ועדת הקלפי לתוך הקלפי
)(ה ספירת הקולות של מי שהצביעו לפי סעיף זה
תהיה כפי שנקבע בתקנות לפי סעיף68
.)א(ו
סמכויות מיוחדות
לגבי קלפי ייעודית
116יז9.
הוראות סעיף70א יחולו, בשינויים המחויבים, על
;".בחירות לפי פרק זה
(5)
:בתוספת, בסופה יבוא
("
8)
".כל עובד אחר של מפלגה או של ועדת בחירות
הוראות שעה לעניין
סדרי בחירות
8.
,)הוראות הבחירות לכנסת (הוראות שעה לבחירות לכנסת העשרים ושתיים
התש"ף–
2020
11, והוראות הבחירות לכנסת (אחריות להעברת חומר ההצבעה
וטיפול במעטפות
ההצבעה) (הוראות שעה), התשפ"א–
2021
12, שנקבעו לפי
סעיף145(ד) לחוק הבחירות לכנסת, יעמדו בתוקפן עד פרסום תוצאות
.הבחירות לכנסת העשרים וחמש
11 ק '"ת התש"ף, עמ382
.
12 ק '"ת התשפ"א, עמ2634
.
30/6/2022
-
12
-
תיקון חוק
הבחירות (דרכי
)תעמולה
9. בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט–
1959
13
, בסעיף17ה, אחרי סעיף קטן
:(א) יבוא
"(א1)
(1)
יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית או יושב ראש ועדת בחירות
אזורית רשאי, לאחר ששקל בין היתר את מהות הדיון ואת האפשרות
המעשית לקיים דיון בנוכחות הצדדים וקיבל את הסכמת הצדדים
לעניין זה, או לבקשת הצדדים, להורות כי דיון בבקשה לפי סעיפים17ב
עד17
ד יתקיים.בדרך של היוועדות חזותית
(2)
דיון בבקשה לפי סעיפים17
ב עד17ד יתקיים בדרך של היוועדות
( חזותית לפי פסקה1) רק אם יתאפשר לכל המשתתפים בדיון לראות
את הדיון ואת כלל המשתתפים בו באמצעות מסך, לשמוע את כלל
המשתתפים בדיון ואת הנעשה בו בזמן אמת ולהשמיע את עמדתם".
פרק ב': תיקוני חקיקה
תיקון חוק
הבחירות לכנסת
10
. בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
14
–
(1)
בסעיף24
), סעיף קטן (ה–
;בטל
(2)
בסעיף68א(ה), במקום "ואת מענו" יבוא "ופרטים נוספים שנקבעו
;"בתקנות
(3)
בסעיף70
" (ג), במקום50
" יבוא"
70
;"
(4)
בסעיף70א(א), בסופו יבוא "ורשאים הם להורות כי ההצבעה תיעשה
באופן שמצביע חבר ועדת קלפי, לפי הוראות סעיף116יט;")(ב) ו־(ג
(5)
בסעיף74(ג), בסופו יבוא "ותציין לצד שמו את שעת הצבעתו; בלי לגרוע
מהוראות סעיף79
א, יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית או
מי שהוא הסמיך
לשם כך רשאי למסור מידע בדבר נוכחות במקום הקלפי שהוא חיוני לגוף חוקר
לשם חקירה פלילית של עבירה לפי חוק זה, ובתקופת תוקפו של חוק סמכויות
מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף–
2020
–
למסור מידע כאמור שהוא חיוני למשרד הבריאות
לשם עריכת חקירה
;".אפדימיולוגית
(6)
בסעיף79
–
13 ס '"ח התשי"ט, עמ138
'; התש"ף, עמ11
.
14 ס '"ח התשכ"ט, עמ103
'; התשפ"א, עמ203
.
30/6/2022
-
13
-
)(א בסעיף קטן (ה), במקום "יושב־ראש ועדה אזורית וכן יושב־ראש
הועדה המרכזית" יבוא "יושב ראש ועדה אזורית, יושב ראש הוועדה
;"המרכזית, וממלאי מקומם
)(ב
בסעיף קטן (ו), אחרי "או מרכזית" יבוא "וממלאי;"מקומם
(7)
בסעיף90
(ג), במקום "במהלך72
שעות" יבוא "במהלך168
,"שעות
ובסופו יבוא "(בסעיף קטן זה– מועד סגירת הקלפיות), ובלבד שקביעת מועדי
הצבעה שיחלו לפני72
השעות המסתיימות במועד סגירת הקלפיות תהיה
;"בהסכמת יושב ראש הוועדה המרכזית וסגניו
(8)
בסעיף110
"(א), המילים "האחראים יחתמו על המעטפה החיצונית–
;יימחקו
(9)
בסעיף116
"ד(ג), במקום "שם אביו, ומספר זהותו במרשם האוכלוסין
;"יבוא "מספר זהותו במרשם האוכלוסין ופרטים נוספים שנקבעו בתקנות
(
10
)
בסעיף116יח(ב), במקום "ואת מענו" יבוא "ופרטים נוספים שנקבע
ו
;"בתקנות
(
11
)
בסעיף116יט –
)(א בכותרת ,בסופה יבוא
;""ומשקיפים
)(ב בסעיף
קטן
(ב), במקום "ואת מענו" יבוא "ופרטים נוספים
"שנקבעו בתקנות;
)(ג אחרי סעיף קטן
)(ב
יבוא:
"(ב1)
הוראות
()סעיפים קטנים (א2), (א1) ו-(ב) יחולו גם על
משקיף לפי סעיף
24
".)(ד;
(
12
)
בסעיף120
, במקום "לפי סעיפים24
או80
" יבוא "לפי סעיף24
או
;"מזכיר ועדת קלפי
(
13
)
בסעיף144
", המילים "וממס בולים על יפוי כוח–
;יימחקו
(
14
)
בסעיף145
" (ד), במקום60
" " יבוא90", ובמקום "רשאית הוועדה
המרכזית" יבוא "רשאי יושב ראש
הוועדה המרכזית וסגניו, או רשאית הוועדה
המרכזית אם ביקש זאת אחד מהסגנים לגבי הצעה שהניח היושב ראש בפני
."הסגנים
30/6/2022
-
14
-
תיקון חוק
הבחירות (דרכי
)תעמולה
11
. בחוק הבחירות (דרכי תעמולה), התשי"ט–
1959
15
–
(1)
בסעיף1, במקום "לעיריות ולמועצות המקומיות" יבוא "לרשויות
;"המקומיות
(2)
אחרי סעיף1
:יבוא
"הגדרות
1
.א
בחוק זה–
""בחירות מקדימות–
כהגדרתן בסעיף28א לחוק
;המפלגות
""גוף הקשור לסיעה" ו"גוף פעיל בבחירות–
;כהגדרתם בחוק מימון מפלגות
""חוק מימון מפלגות–
,חוק מימון מפלגות
התשל"ג–
1973
16
;
""חוק המפלגות–
חוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
17
;
")"חוק הרשויות המקומיות (בחירות–
חוק
הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–
1965
18
;
(3)
בסעיף2
, במקום"
2
,א3
,
4
" יבוא"
2
,א4
;"
(4)
אחרי סעיף2
:א יבוא
15 ס '"ח התשי"ט, עמ138
'; התשע"ח, עמ677
.
16 ס "ח 'התשל"ג, עמ52
.
17 ס '"ח התשנ"ב, עמ190
.
18 ס '"ח התשכ"ה, עמ248
.
30/6/2022
-
15
-
"שקיפות בתעמולת
בחירות
2א1.
)(א
לא יפרסם
אדם מודעת בחירות בלי שהיא
נושאת את שמו של האדם האחראי להזמנתה ואת
הדרכים ליצירת קשר עימו
, ולגבי מודעה מודפסת
– גם את שמו של המדפיס אותה והדרכים ליצירת
קשר עימו
, ואם פעל האדם האחראי להזמנתה
מטעם מתמודד בבחירות או גוף אחר–
תישא
המודעה את שם המתמודד או הגוף
כאמור, את
האות או הכינוי של הסיעה או את רשימת
המועמדים ושמה של המפלגה שהגישה את רשימת
.המועמדים
)(ב
בסעיף זה–
""מודעת בחירות–
:כל אחד מאלה
(1)
תעמולת בחירות שנעשית על ידי
מתמודד בבחירות, גוף הקשור לסיעה או גוף
פעיל בבחירות או מי;מטעמם
(2)
תוכן של תעמולת בחירות שפורסם
;בעבור תשלום
""מתמודד בבחירות–
:כל אחד מאלה
(1)
מפלגה או רשימת מועמדים בבחירות
לכנסת או בבחירות לרשות מקומית ולראש
;רשות מקומית
(2)
מי שנכלל ברשימת מועמדים כאמור
( בפסקה1
;)
(3)
רשות
לראש
בבחירות
מועמד
;מקומית
(4)
סיעה של מועצה יוצאת, כמשמעותה
בסעיף25
לחוק הרשויות המקומיות
;)(בחירות
(5)
נבחר הציבור, כהגדרתו בסעיף28א
.לחוק המפלגות
30/6/2022
-
16
-
)(ג סעיף זה יחול גם על תעמולה בבחירות
( מקדימות, בשינוי זה: בפסקה1
) להגדרה
"מודעת
בחירות", במקום "מתמודד בבחירות, גוף הקשור
לסיעה או גוף פעיל בבחירות או מי מטעמם" יקראו
;"."מועמד בבחירות מקדימות או מטעמו
(5)
סעיף3 –
;בטל
(6)
בסעיף4,
" במקום הסיפה החל במילים
כדי להגביר
" יבוא "באסיפות
ובכינוסים שמטרתם תעמולת בחירות; אין
בהוראות סעיף זה כדי לפגוע
;".בהוראות לעניין שימוש ברמקולים שנקבעו בדין אחר
(7)
בסעיף10
–
)(א
)בסעיף קטן (א( , פסקאות1) ו-(3
)
–
.יימחקו
)(ב
( בסעיף קטן (ב), פסקה5
)
–
;תימחק
(8)
בסעיף15ב, במקום "תאגיד השידור הישראלי לא יישא" יבוא "ועדת
הבחירות המרכזית ותאגיד השידור הישראלי"לא יישאו.
תיקון חוק מיסוי
תשלומים בתקופת
בחירות
12
. בחוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות, התשנ"ו–
1996
19
, בסעיף1 –
(1)
( בהגדרה "תקופת הבחירות", במקום פסקה2
)
:יבוא
("
2)
תקופה של60
ימים המסתיימת ביום ה־14
שלאחר יום
;";הבחירות
(2)
" בהגדרה "תשלום", במקום הסכום הנקוב בה יבוא18,000
שקלים
."חדשים
תיקון חוק
המפלגות
13
. בחוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
20
–
(1)
בסעיף1
:, בסופו יבוא
"""תקופת הבחירות לכנסת–
";כהגדרתה בחוק המימון
19 ס '"ח התשנ"ו, עמ236
'; התש"ף, עמ9.
20 ס '"ח התשנ"ב, עמ190
'; התש"ף, עמ6.
30/6/2022
-
17
-
(2)
בסעיף4(ב), אחרי "ארבעה עשר ימים מהגשתה" יבוא "ובתקופת
הבחירות לכנסת–
;"בתוך ארבעה ימים
(3)
בסעיף6 –
)(א
בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ובתקופת הבחירות לכנסת– בתוך
;"עשרה ימים
)(ב בסעיף קטן (ג), אחרי "או לדחותה" יבוא "ובתקופת הבחירות
לכנסת– ימסור לבאי כוח הצדדים הודעה על כך בתוך שבעה ימים מיום
."שהוגשה
(4)
בסעיף
24
)א(א–
)(א ההגדרה
"תקופת
ה "בחירות–
;תימחק
)(ב בהגדרה
"תקופת
ההסדר ,"אחרי
"תקופת
הבחירות "יבוא
.""לכנסת
***************************************************************************************
30/6/2022
-
18
-
:מספר פנימי2194751
'נספח מס
כ-
931
'/א'/ו
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק הבחירות לכנסת העשרים וחמש (הוראות מיוחדות ותיקוני חקיקה), התשפ"ב–
2022
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעי
פים 1
עד6
אין הסתייגויות
לסעיף7
חבר
י
הכנסת
דוד ביטן ו
שלמה קרעי מציע:
1.
( בפסקה4
), בסעיף116יז2
( המוצע, בהגדרה "בית אבות", פסקה4
)
– תימחק
, ו בהגדרה "השר הנוגע
,"בדבר
במקום "שר הרווחה והביטחון החברתי, שר הבינוי והשיכון או שר העלייה והקליטה" יבוא
.""שר הרווחה והביטחון החברתי ושר הבינוי והשיכון
לסעי
פים 8 ו-9
אין הסתייגויות
לסעיף10
חבר
י
הכנסת
דוד ביטן ו
שלמה קרעי מציע:
2.
( אחרי פסקה4
:) יבוא
("
4
)א
אחרי סעיף72
:יבוא
"פרסום
שיעורי
הצבעה
72
.א
הוועדה המרכזית תפרסם חמש פעמים לפחות במהלך יום
הבחירות
נתונים אודות שיעור ההצבעה הארצי ושיעור ההצבעה
בכל רשות מקומית
לגבי קלפיות לפי סעיף68
."
"
:לחלופין
( אחרי פסקה4
:) יבוא
("
4
)א
אחרי סעיף72
:יבוא
"פרסום שיעורי
הצבעה
72
.א הוועדה המרכזית תפרסם בכל שעתיים
במהלך יום הבחירות
נתונים אודות שיעור ההצבעה הארצי ושיעור ההצבעה בכל
רשות מקומית לגבי קלפיות לפי סעיף68
."
"
30/6/2022
-
19
-
חבר הכנסת שמחה רוטמן מציע:
3.
לפני
( פסקה1)
:יבוא
("
1א)
בסעיף21
:א, במקום סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ד
מי שביום הבחירות הוא ,בן שמונה עשרה ומעלה כשיר להיות מזכיר ועדת קלפי
ובלבד שבאותה קלפי מכהן מזכיר נוסף ש הוא בן
עשרים ואחת ומעלה".
"
:לחלופין
לפני( פסקה1
:) יבוא
("
1)
בסעיף21
:א, במקום סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ד
,מי שביום הבחירות הוא בן שמונה עשרה ומעלה כשיר להיות מזכיר ועדת קלפי
ובלבד שבאותה קלפי מכהן מזכיר נוסף שהוא בן
עשרים ומעלה".
"
חברי הכנסת ,איימן עודה, אחמד טיבי ,סמי אבו שחאדה עאידה תומא סלימאן, אוסאמה סעדי, עופר
כסיף מציע
ים:
4.
( אחרי פסקה2
:) יבוא
("
2
)א אחרי
סעיף68
:ב יבוא
"הצבעת
סטודנטים
68
.ג תלמיד במוסד להשכלה גבוהה רשאי להצביע בכל קלפי
שנקבעה לפי הוראות סעיף68א, ובלבד שיציג בפני מזכיר
ועדת הקלפי תעודה לפי סעיף74
ותעודה המעידה על היותו
תלמיד במוסד להשכלה גבוהה ; ההצבעה תהיה
בדרך שבה
מצביע בקלפי מזכיר ועדת
הקלפי לפי סעיף116
,יח בשינויים
.המחויבים"
"
5.
( אחרי פסקה4
:) יבוא
("
4
)א
אחרי סעיף70
:א יבוא
"הצבעה בפזורה
הבדואית
70
.ב הוועדה המרכזית תציב קלפיות ב-
35
יישובים לא מוסדרים
בפזורה הבדואית, באופן שייקבע יושב ראש הוועדה
".המרכזית"
לסעיף11
אין הסתייגויות
לסעיף12
חבר הכנסת שלמה קרעי מציע:
6.
:בסופו יבוא
("
3)
בסעיף2
" (ב), במקום25%
" " יבוא15%
."
"
30/6/2022
-
20
-
לסעיף13
אין הסתייגויות
לאחרי סעיף13
חברי הכנסת דוד ביטן ושלמה קרעי מציע:
7.
אחרי סעיף13
:יבוא
"תיקון חוק הכנסת14
.
ב
חוק הכנסת, התשנ"ד–
1994
(להלן–
)חוק הכנסת , בסעיף61
–
(1)
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)"(א פרש חבר מסיעתו שלא במסגרת התפלגות, תקבע הכנסת את
דבר הפרישה, לפי הצעה של ועדת הכנסת שהתקבלה בסמוך לאחר
,הפרישה; החליטה ועדת הכנסת שלא להציע לכנסת לקבוע כאמור
תהיה החלטתה סופית".
;
(2)
,)בסעיף קטן (ב במקום "לא תקבע הכנסת" יבוא "לא תציע ועדת הכנסת
."לקבוע
(3)
בסעיף קטן (ג), במקום "על החלטת ועדת הכנסת" יבוא "על החלטת
."הכנסת
(4)
בסעיף קטן (ד), במקום "חבר הכנסת שוועדת הכנסת הודיעה על
"פרישתו" יבוא "חבר הכנסת שהכנסת קבעה את דבר פרישתו;
(5)
אחרי:סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה ועדת הכנסת לא תציע והכנסת לא תחליט כי חבר הכנסת פרש
מסיעתו, אלא לאחר שניתנה לאותו חבר הכנסת הזדמנות להשמיע את
דברו; חבר הכנסת רשאי להיות מיוצג בוועדה על ידי עורך דין."
"
הוראת מעבר
15
.
הוראות סעיף61
לחוק
הכנסת, כנוסחן בחוק זה, יחולו גם לעניין החלטה של
ועדת הכנסת כי חבר הכנסת פרש מסיעתו שהתקבלה בכנסת שבה התקבל חוק
זה, ערב קבלתו בכנסת ; החליטה ועדת הכנסת כאמור, יראו את
החלטתה
כהמלצה אשר תובא לאישור הכנסת בתוך45
,ימים מיום תחילתו של חוק זה
וההחלטה לא תהיה בתוקף עד אישורה על ידי
הכנסת".
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
אין
***************************************************************************************