חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2022 ביולי3 2984 ד' בתמוז התשפ"ב עמוד 918 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2022-חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב :תיקונים עקיפים 8 ' מס- 1969-חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית־התפתחותית), התשכ"ט 129 ' מס- 2000-הנידמה למסחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס 10:38 04/07/2022 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ918 *2022-חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב 3.7.2022 ,, ד' בתמוז התשפ"ב2984 ספר החוקים פרק א': הגדרות הגדרות .1 - בחוק זה ; לחוק הביטוח הלאומי378 כהגדרתו בסעיף- ""אזור גם- , ולעניין אדם עם מוגבלות שכלית־התפתחותית8 כאמור בסעיף- ""גורם מאבחן ;ועדת אבחון : אחד מאלה- "גורם מטפל", לגבי אדם ;העובד הסוציאלי המטפל באדם במחלקה לשירותים חברתיים )1( העובד הסוציאלי של מסגרת שניתנים בה לאנשים עם מוגבלות שירותים )2( , לתוספת2 לתוספת או שירותי פעילות יומית המפורטים בפרט1 המפורטים בפרט ;שאותו אדם מטופל בה ;)(ב39 גורם אחר שקבע השר בצו, לפי סעיף )3( גם- , ולעניין אדם עם מוגבלות שכלית־התפתחותית11 כאמור בסעיף- ""גורם מכיר ;ועדת אבחון ; המנהל הכללי של משרד הרווחה- ""המנהל הכללי ; כמשמעותה בחוק הסעד- ""ועדת אבחון תושב ישראל שבשל מוגבלותו הוכר בהליך הכרה לפי פרק ה' וזכאי לקבל- ""זכאי ;שירותי רווחה לפי חוק זה ;1‏1995- חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה- ""חוק הביטוח הלאומי ;2‏2000- חוק מעונות יום שיקומיים, התש"ס- ""חוק מעונות יום שיקומיים - חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית־התפתחותית), התשכ"ט- ""חוק הסעד ;3‏1969 , חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות- ""חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ;4‏1998-התשנ"ח ;5‏1958- חוק שירותי הסעד, התשי"ח- ""חוק שירותי הסעד חיים שמאפשרים לאדם לבחור את אורח חייו ולקבל- ""חיים עצמאיים ואוטונומיים החלטות באשר אליהם, ובכלל זה לבחור את מקום מגוריו בהתאם לאפשרויות הבחירה שיש לכל אדם, להשתתף בחברה ובקהילה ולנהל את חייו באוטונומיה ;ובעצמאות ; אדם המבקש להיות מוכר כזכאי- ""מבקש הכרה אחת או יותר מהמוגבלויות שלהלן או מוגבלות אחרת שקבע השר בצו, לפי- ""מוגבלות ), מתמשכת או שצפוי שתהיה מתמשכת, אשר בשלה מוגבל תפקודו1()(א39 סעיף :של אדם באופן משמעותי בתחום חיים אחד או יותר מתחומי החיים העיקריים ); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2022 ביוני27( התקבל בכנסת ביום כ"ח בסיוון התשפ"ב * .940 '), עמ2022 במאי23( , מיום כ"ב באייר התשפ"ב1543 - הממשלה .210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 .169 'ס"ח התש"ס, עמ 2 .132 'ס"ח התשכ"ט, עמ 3 .152 'ס"ח התשנ"ח, עמ 4 .103 'ס"ח התשי"ח, עמ 5 10:38 04/07/2022 919 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ או במדריךDSM– כהגדרתו במדריך ה- "אוטיזם; לעניין זה, "אוטיזם )1( אבחון אחר שקבע המנהל הכללי של משרד הבריאות, אם קבע, אשר מתעדכנים ); לעניין1()(א39 מזמן לזמן, או בהוראות אחרות שקבע השר בתקנות לפי סעיף המדריך לסיווג ולאבחון הפרעות נפשיות של האגודה- "DSM–זה, "מדריך ה Diagnostic and Statistical Manual of Mental( האמריקאית לפסיכיאטריה ;), במהדורתו העדכנית ביותרDisorder "מוגבלות שכלית־התפתחותית; לעניין זה, "מוגבלות שכלית־התפתחותית )2( ; מוגבלות שכלית־התפתחותית לפי חוק הסעד- ;)1()(א39 מוגבלות קוגניטיבית־נוירופסיכולוגית, כפי שקבע השר לפי סעיף )3( - "מוגבלות מוטורית; לעניין זה, "מוגבלות מוטורית )4( לקות שבשלה מוגבלת יכולת- שנים18 לגבי מי שלא מלאו לו (א) לחוק הביטוח222 התנועה והניידות והיא מזכה בגמלת ילד נכה לפי סעיף הלאומי, או לקות שבשלה מוגבלת יכולת התנועה והניידות שהשר קבע ;)1()(א39 אותה בתקנות לפי סעיף לקות מוטורית או נוירולוגית שבשלה- שנים18 לגבי מי שמלאו לו (ב) )1()(א39 מוגבלת יכולת התנועה והניידות שקבע השר בתקנות לפי סעיף :או שמתקיים בה אחד מאלה ,היא תסמונת נוירולוגית או לקות במערכת הלוקומוטורית )1( שנקבעה לגביה, לפי סימן ד' לפרק ט' לחוק הביטוח הלאומי, נכות ; לפחות40% רפואית צמיתה בשיעור של היא לקות שאדם זכאי בשלה לקצבת שירותים מיוחדים לפי )2( לחוק הביטוח הלאומי או להטבה לפי הסכם לעניין גמלת206 סעיף ; לחוק האמור9 ניידות שנערך לפי סעיף ירידה בחדות הראייה או- "מוגבלות ראייה; לעניין זה, "מוגבלות ראייה )5( ;)1()(א39 צמצום בשדה הראייה, כפי שקבע השר לפי סעיף ירידה בשמיעה, כפי- "מוגבלות שמיעה; לעניין זה, "מוגבלות שמיעה )6( ;)1()(א39 שקבע השר לפי סעיף מוגבלות אשר בשלה לא הושגו אבני הדרך- עיכוב התפתחותי 7) ( ), ואובחנה עד1()(א39 ההתפתחותיות, כולן או חלקן, כפי שקבע השר לפי סעיף ;6 גיל ; כמשמעותה בחוק שירותי הסעד- ""מחלקה לשירותים חברתיים ; משרד הרווחה והביטחון החברתי- ""משרד הרווחה ; אפוטרופוס או מי שיש בידו ייפוי כוח על פי דין- ""נציג ;6 כאמור בסעיף- ""רמת תמיכה ; שירותי רווחה לפי חוק זה- ""שירותי רווחה ; מי שהוא תושב ישראל לעניין חוק הביטוח הלאומי- ""תושב ישראל שר הרווחה והביטחון החברתי.- ""השר 10:38 04/07/2022 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ920 פרק ב': מטרה ועקרונות מטרת החוק .2 מטרתו של חוק זה היא להסדיר ולעגן את זכותו של כל זכאי לקבל שירותי רווחה, תוך :תמיכה בכל אלה ;זכותו לחיים עצמאיים ואוטונומיים וחירותו )1( ;השתתפותו השוויונית והפעילה בחברה ובקהילה )2( שמירה על זכויותיו וביטחונו האישי. )3( עקרונות במתן שירותי רווחה לזכאים .3 שירותי רווחה יינתנו בתחומי חיים שונים לזכאי, לרבות למשפחתו בקשר לטיפול (א) בו, בהתאם לעקרונות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ולעקרונות האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות, לרבות בהתאם לעקרונות שלהלן, והכול בכפוף :4 להוראות סעיף שירותי רווחה יינתנו תוך הקפדה על כבודו וחירותו של האדם הזכאי )1( ;ושמירה על זכויותיו שירותי רווחה יינתנו כדי לקדם אפשרות בחירה בחיים עצמאיים )2( ואוטונומיים של כל הזכאים בכל רמות התמיכה ושילובם בקהילה, בין השאר באמצעות צמצום הדרגתי של מגורי אנשים עם מוגבלות במסגרות מרובות דיירים ;ושל מספר הדיירים שמתגוררים בהן, ובאמצעות פיתוח שירותים בקהילה שירותי רווחה יינתנו על בסיס רצונותיו, בחירותיו, צרכיו, יכולותיו, גילו )3( וכישוריו של הזכאי, ובשיתופו בהליך בחירת השירותים המתאימים לו על פי התחומים המנויים בתוספת, ובהתאם לרמת התמיכה שנקבעה לו, וכן יינתנו ;לשם שמירה על זכויותיו וביטחונו האישי שירותי רווחה יינתנו באיכות סבירה, בתוך זמן סביר ובמרחק סביר ממקום )4( מגוריו של הזכאי. האמנה בדבר- "בסעיף זה, "האמנה בדבר זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות (ב) בדצמבר13( זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות שנחתמה ביום כ"ב בכסלו התשס"ז ).2006 מתן שירותי רווחה בכפוף למסגרת המימון .4שירותי רווחה יינתנו בכפוף למסגרת המימון כאמור בפרק ט'. פרק ג': הזכות לשירותי רווחה הזכות לקבל שירותי רווחה ותחומיהם .5 לזכאי הזכות לקבל שירותי רווחה מותאמים לפי חוק זה, בהתאם למטרות (א) .3 ו־2 ולעקרונות שבסעיפים ,שירותי רווחה כאמור בסעיף קטן (א) יינתנו לזכאי בתחומים המנויים בתוספת (ב) לרבות שירותים ייעודיים לקטינים; השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, רשאי, בצו, להוסיף על התחומים המנויים בתוספת או לגרוע מהם. רמות תמיכה .6 השר יקבע מדרג של רמות תמיכה שזכאים זקוקים להן, ואת היקף שירותי הרווחה (א) לפי כל אחד מהתחומים המנויים בתוספת לפי המדרג. בקביעת המדרג של רמות התמיכה יובאו בחשבון טווח היכולות של הזכאים והיקף (ב) הסיוע הנדרש להם. בקביעת המדרג של רמות התמיכה יתייחס השר גם לריבוי מוגבלויות או שילוב (ג) של מוגבלות עם ליקוי או מחלה אחרים. 10:38 04/07/2022 921 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ מתן שירותי רווחה 7. שירותי רווחה יינתנו לזכאי על ידי רשות מקומית או על ידי משרד הרווחה, או מי מטעמם. פרק ד': הליך האבחון גורם מאבחן .8 השר יקבע בתקנות איש מקצוע או צוות של אנשי מקצוע מהמפורטים להלן אשר יהיו מוסמכים לאבחן את קיומה של מוגבלות אצל אדם ולהעריך את רמת התמיכה שהוא :זקוק לה, לפי סוג המוגבלות, וכן יקבע את תנאי כשירותם וניסיונם ;רופא )1( ;פסיכולוג )2( ;עובד סוציאלי )3( ;איש חינוך )4( עוסק במקצועות הבריאות כהגדרתם בחוק הסדרת העיסוק במקצועות )5( .6‏2008-הבריאות, התשס"ח דרכי האבחון והערכת רמת התמיכה .9 השר יקבע בתקנות תנאים לעניין ביצוע האבחון, כללים לעניין אופן הערכת רמת התמיכה של מבקש הכרה, או של זכאי שיש לאבחנו או להעריך את רמת התמיכה שלו לפי חוק זה. מסירת תוצאות האבחון והערכת רמת התמיכה .10 הגורם המאבחן ימסור למבקש הכרה, לזכאי, לנציגם או לגורם המטפל בכפוף (א) להסכמתו של מבקש ההכרה או הזכאי או של נציגו, את תוצאות האבחון ואת תוצאות הערכת רמת התמיכה, אם נערכה. ,9 אבחון או הערכת תמיכה שערך גורם מאבחן בהתאם להוראות לפי סעיף (ב) ייחשבו אבחון או הערכת רמת תמיכה לעניין חוק זה. פרק ה': הליך ההכרה גורם מכיר .11 גורם מכיר יהיה איש מקצוע או צוות של אנשי מקצוע, שמתקיימים בו התנאים (א) ,שקבע השר בתקנות, ובכלל זה לעניין כשירות וניסיון מקצועי נדרש בתחום המוגבלויות ובלבד שהשר הסמיך אותו כגורם מכיר לעניין זה. השר רשאי לקבוע כי גורם שנתונה לו סמכות לפי דין יהיה גורם מכיר, אף אם לא (ב) מתקיימים בו התנאים שקבע לפי סעיף קטן (א). התנאים להכרה .12 השר יקבע בתקנות את התנאים להכרה באדם כזכאי ולקביעת רמת התמיכה שהוא זקוק לה. הליך ההכרה .13 אחד הגורמים שלהלן ימסור לגורם המכיר את תוצאות האבחון והערכת רמת (א) :10 התמיכה האמורות בסעיף ;הזכאי או מבקש ההכרה, או נציגם )1( ,הגורם המאבחן, ובלבד שניתנה לכך הסכמתו של הזכאי או מבקש ההכרה )2( ;או נציגם הגורם המטפל, אם ישנו, ובלבד שניתנה לכך הסכמתו של הזכאי או המבקש )3( ההכרה, או נציגם. זכאי או מבקש הכרה רשאי לטעון, בעצמו, באמצעות נציגו או באמצעות הגורם (ב) המטפל, את טיעוניו לפני הגורם המכיר וכן למסור לגורם המכיר כל מידע, לפני שיקבל החלטה בעניינו. 7.20 'ס"ח התשס"ח, עמ 6 10:38 04/07/2022 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ922 החלטת גורם מכיר .14 הגורם המכיר רשאי להכיר באדם שעניינו הובא לפניו כזכאי, וכן לקבוע, בשיתוף עם אותו אדם אם האדם חפץ בשיתופו, את רמת התמיכה שהוא זקוק לה, על סמך תוצאות , וכל טיעון וחומר נוסף שהזכאי או10 האבחון והערכת רמת התמיכה האמורות בסעיף מבקש ההכרה, נציגם או הגורם המטפל הביא לפניו. בחינה מחודשת בידי הגורם המכיר .15 הזכאי, מבקש ההכרה או נציגם, או הגורם המטפל בהסכמת אותו אדם, רשאי (א) להגיש בקשה מנומקת לגורם המכיר שעניינו הובא לפניו לשם בחינה מחודשת של החלטותיו בנוגע לאותו אדם. הגורם המכיר רשאי לערוך בחינה מחודשת של החלטתו בהתאם לבקשה כאמור (ב) בסעיף קטן (א) או מיוזמתו. הגורם המכיר יקבל את החלטתו בבחינה המחודשת לאחר שנתן לזכאי או למבקש (ג) ההכרה שעניינו הובא לפניו, או לנציגם, או לגורם המטפל בהסכמת אותו אדם, הזדמנות נאותה לטעון את טענותיו לפניו ולמסור לו כל חומר מטעמו. בהחלטתו בבחינה המחודשת רשאי הגורם המכיר לאשר את החלטתו, לשנותה (ד) או לבטלה. החזרת עניין לגורם מאבחן והוראה להשלמת מידע .16 נדרש מידע15 ו־14 סבר הגורם המכיר כי כדי לקבל את החלטתו כאמור בסעיפים - נוסף, רשאי הוא להחזיר את העניין לגורם המאבחן או לגורם מאבחן אחר, כדי שיערוך בדיקות )1( ;נוספות וישוב ויקבע לפי תוצאותיהן את האבחון או את הערכת רמת התמיכה להורות לזכאי או למבקש ההכרה, לנציגם או לגורם המטפל, על השלמת מידע )2( ומסמכים. מסירת החלטת הגורם המכיר .17 תהיה מנומקת והוא ימסור אותה לזכאי16 ו־15 ,14 החלטת הגורם המכיר לפי סעיפים או למבקש ההכרה, לנציגם או לגורם המטפל, בסמוך למועד קבלת ההחלטה. פרק ו': שירותי רווחה מותאמים זכאות לשירותי רווחה מותאמים .18 , במסגרת היקף19 אדם שהוכר כזכאי יהיה זכאי לשירותי רווחה שהותאמו לו לפי סעיף ובכפוף3 ו־2 רמת התמיכה שנקבעה לו ובהתאם למטרות ולעקרונות האמורים בסעיפים שירותי רווחה מותאמים).- למסגרת המימון כאמור בפרק ט' (בפרק זה תוכנית מענים אישית או הסדר אחר .19 שירותי רווחה מותאמים יינתנו לזכאי לפי תוכנית מענים אישית או לפי הסדר (א) אחר שקבע השר שהזכאי רשאי לבחור, והכול בהתאם להוראות שקבע השר. שירותי רווחה מותאמים שייכללו בתוכנית המענים האישית או בהסדר האחר (ב) יאושרו בידי משרד הרווחה או בידי מחלקה לשירותים חברתיים, כפי שקבע השר. גם- תוכנית שמגבש זכאי, ואם יש לו נציג- "בסעיף זה, "תוכנית מענים אישית (ג) גם עם הגורם המטפל או עם נציג משרד הרווחה, שבה ייקבעו- עם נציגו, ולפי בחירתו .18 שירותי הרווחה המותאמים שזכותו של הזכאי לקבל לפי סעיף פרק ז': ערר ערר של זכאי או מבקש הכרה .20 זכאי או מבקש הכרה הרואה את עצמו נפגע מהחלטה של גורם מכיר לפי הוראות פרק ה' או מהחלטה של משרד הרווחה או המחלקה לשירותים חברתיים בעניין אישור (ב), או נציגם, רשאי לערור עליה לפני ועדת ערר לפי19 שירותים מותאמים לפי סעיף הוראות חוק שירותי הסעד, ויחולו לעניין זה הוראות לפי חוק שירותי הסעד, בשינויים :המחויבים ובשינויים אלה 10:38 04/07/2022 923 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ ) לחוק שירותי הסעד, רשאי השר3()(ה2 במקום העובד הסוציאלי האמור בסעיף )1( למנות איש מקצוע שהוא בעל ניסיון של שבע שנים לפחות בתחום המוגבלויות, שאינו ;עובד משרד הרווחה ואינו עובד רשות מקומית (ז) ו־(ח) לחוק שירותי הסעד, בערר לפי סעיף זה, ועדת הערר2 על אף האמור בסעיף )2( מוסמכת לאשר את ההחלטה שעליה עוררים, לשנותה, לבטלה ולקבל החלטה אחרת ;במקומה, או להחזיר את העניין עם הוראות לגורם שהחליט לחוק שירותי הסעד, הסמכויות הנתונות לבית משפט2 נוסף על הוראות סעיף )3( (ד) ו־(ה) לחוק בתי דין מינהליים, יהיו נתונות לבית משפט לעניינים28 מחוזי לפי סעיף מינהליים, לעניין ערר ולעניין ועדת הערר כאמור בסעיף זה; ואולם, על אף האמור בסעיף (ג) לחוק בתי דין מינהליים, ועדת הערר רשאית לדון26 ) לחוק שירותי הסעד וסעיף1(ה2 ולהחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו בכתב בלבד, גם אם ביקש העורר או נציגו לטעון בעל פה, אם מצאה שאין בכך כדי לפגוע בעשיית צדק בעניינו של העורר. פרק ח': פיקוח הסמכת מפקחים וסמכויותיהם .21 השר רשאי להסמיך, מקרב עובדי משרדו, מפקחים, שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי :פרק זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה, בידי כל אחד מאלה ;גורם מאבחן הנותן שירותי אבחון למשרד הרווחה )1( ;גורם מכיר )2( ;גורם מטפל )3( נותני שירותי רווחה בתחומים המנויים בתוספת. )4( תנאים להסמכת מפקח .22 : יוסמך מי שמתקיימים בו כל אלה21 למפקח כאמור בסעיף הוא לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא אינו )1( ;ראוי, לדעת השר, לשמש מפקח הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי פרק זה, כפי )2( ;שהורה השר, לתפקיד הפיקוח שיוטל עליו הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, כפי שהורה השר. )3( הודעה ברשומות .23הודעה על מינוי מפקח לפי פרק זה תפורסם ברשומות. סמכויות פיקוח .24 - לשם ביצוע תפקידיו לפי פרק זה רשאי מפקח לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה )1( ;רשמית אחרת המזהה אותו לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו ידיעה ומסמכים שיש בהם כדי להבטיח )2( לרבות פלט- "את ביצוען של הוראות חוק זה או להקל את ביצוען; בפסקה זו, "מסמך ;7‏1995-כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה ,לדרוש בכתב ממי שמספק שירותי רווחה מכוח חוק זה, לתקן ליקויים שמצא )3( ;באופן ובזמן שהורה בדרישה ולהמציא אישורים על כך כפי שידרוש להיכנס למקום שיש לו יסוד להניח שהוא מספק שירותי רווחה, לרבות לכלי )4( תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, למעט מעון לפי חוק , אלא על פי צו של בית משפט.8‏1965-הפיקוח על מעונות, התשכ"ה .366 'ס"ח התשנ"ה, עמ 7 .48 'ס"ח התשכ"ה, עמ 8 10:38 04/07/2022 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ924 זיהוי מפקח .25 מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת מילוי תפקידו :ובהתקיים שניים אלה ;הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו )1( יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה )2( יציג לפי דרישה. סמכויות פיקוח של משרד הרווחה .26 אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מסמכויות הפיקוח הנתונות למשרד הרווחה לפי כל ‏, וחוק מעונות יום שיקומיים.1965-דין, לרבות לפי חוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה פרק ט': מימון שירותי רווחה ' פרק ט- הגדרות .27- בפרק זה ;9‏1985- חוק יסודות התקציב, התשמ"ה- ""חוק יסודות התקציב ; כהגדרתו בחוק יסודות התקציב- ""חוק תקציב שנתי ועד לתום2024 התקופה שמיום תחילתה של שנת הכספים- ""תקופה ראשונה שנת הכספים שבה נקבעה בחוק התקציב השנתי התוספת התקציבית המרבית ;)1())(א1(28 הקבועה בסעיף ; התקופה שתחילתה בתום התקופה הראשונה ואילך- ""תקופה שנייה תקציב משרד הרווחה למתן שירותי רווחה שנקבע בחוק התקציב- ""תקציב הבסיס ;10‏2021-, התשפ"ב2022 השנתי לשנת הכספים תקציב הבסיס בצירוף התוספת התקציבית המרבית הקבועה בסעיף- ""תקציב קובע ;)1())(א1(28 הסכומים הקבועים בחוק תקציב שנתי בסעיף תקציב- ""תקציב למתן שירותי רווחה משרד הרווחה המיועדים למתן שירותי רווחה לזכאים שעוגנו לפי הוראות חוק זה ואינם מעוגנים בחקיקה ובהסדרים אחרים, לרבות שירותים כאמור בעבור ;תושבי ישראל באזור, לפי הסדר שנקבע בדין האזור תקציב למתן שירותי רווחה בשנת הכספים- ""תקציב למתן שירותי רווחה בשנה קודמת ;הקודמת לשנת הכספים שלגביה נקבע התקציב לחוק יסודות התקציב, בתקציב למתן11 שינויים שנעשו לפי סעיף- ""שינויים בתקציב שירותי רווחה בשנה קודמת. מסגרת המימון של שירותי הרווחה .28 סך הסכומים שיתוקצבו בחוק תקציב שנתי למימון העלויות הכרוכות במתן שירותי רווחה לפי חוק זה ולפי הסדר שנקבע בדין האזור למתן שירותי רווחה בעבור תושבי :ישראל, יהיה כלהלן וייקבע בסעיף תקציב משרד הרווחה :תקציב למתן שירותי רווחה אשר ייקבע לפי הוראות אלה )1( התקציב השנתי יהיה בסכום של תקציב הבסיס- בתקופה הראשונה (א) :בתוספת שני אלה מיליון שקלים חדשים מדי שנה ועד430 תוספת תקציבית של )1( ; מיליארד שקלים חדשים2.15 לתוספת תקציבית מרבית בסך של ; שינויים בתקציב- אם הסכימו לכך השר ושר האוצר )2( .60 'ס"ח התשמ"ה, עמ 9 .578 'ס"ח התשפ"ב, עמ 10 10:38 04/07/2022 925 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ התקציב השנתי יהיה בסכום של תקציב למתן שירותי- בתקופה השנייה (ב) :רווחה בשנה קודמת, בתוספת שני אלה תוספת תקציבית של מכפלת התקציב הקובע במקדם הגידול )1( , אולם השר, בהסכמת3% - "הדמוגרפי; לעניין זה, "מקדם גידול דמוגרפי ;שר האוצר, רשאי, בצו, לעדכן את מקדם הגידול הדמוגרפי ; שינויים בתקציב- אם הסכימו לכך השר ושר האוצר )2( ,הסכומים הקבועים בחוק תקציב שנתי שמקורם בהשתתפות של רשות מקומית )2( לרבות רשות מקומית באזור, במימון שירותי הרווחה שיינתנו לזכאים, בהתאם לשיעור ,השתתפות הנוהג ביום פרסומו של חוק זה ובהתאם להוראות לפי חוק שירותי הסעד ;לרבות בעניין נשיאה בהוצאות וקביעת מקום מגוריו של האדם סכומים נוספים, אם ייקבעו בחוק תקציב שנתי. )3( עדכון תקציב למתן שירותי רווחה .29 השר, בהסכמת שר האוצר, יעדכן החל בתקופה השנייה ואילך את התקציב למתן שירותי רווחה בחוק תקציב שנתי, אם התקיימו שינויים הכרוכים בעלות השירותים, ובהתאם למרכיבי העלות של שירותים אלה. יתרת תקציב .30 : כל אחד מאלה- "בסעיף זה, "תוספת תקציבית (א) מיליון שקלים חדשים מדי שנה לפי הוראות סעיף430 תוספת תקציבית של )1( ;)1())(א1(28 מכפלת התקציב הקובע במקדם הגידול הדמוגרפי לפי הוראות סעיף )2( ).1())(ב1(28 שנת- על אף האמור בפרק זה, נותרה בתום שנת כספים מסוימת (בסעיף זה (ב) : יתרת תקציב), יחולו הוראות אלה- הבסיס) תוספת תקציבית שלא מומשה (בסעיף זה יתרת התקציב תופחת מהתוספות התקציביות הקבועות לשנת הכספים )1( השנה העוקבת) ועד לשנת הכספים שבה- שלאחר שנת הבסיס (בסעיף זה ;)2( תיווסף היתרה כאמור בפסקה החל מהשנה העוקבת, אם בשנת כספים מסוימת מומש במלואו התקציב )2( למתן שירותי רווחה, תיווסף יתרת התקציב של שנת הבסיס לתקציב השנתי של שנת הכספים שלאחריה. ייעוד התוספת התקציבית .31 ) ייועד לקידום שילובם1())(א1(28 רוב התוספת התקציבית האמורה בסעיף (א) של אנשים עם מוגבלות בקהילה, לרבות באמצעות שירותים תומכי חיים עצמאיים ואוטונומיים בקהילה. ) ייועד גם עבור הגדלת כוח1())(א1(28 חלק מהתוספת התקציבית האמורה בסעיף (ב) האדם ברשויות המקומיות לשם יישום הוראות חוק זה. - שמירת דינים חוק יסודות התקציב .32אין בהוראות פרק זה כדי לגבור על חוק יסודות התקציב. פרק י': הוראות שונות סודיות .33 ,אדם שהגיע אליו מידע לפי הוראות חוק זה תוך כדי מילוי תפקידו או במהלך עבודתו ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות חוק זה או חיקוק אחר או לפי צו של בית משפט או החלטה של ועדת אבחון. 10:38 04/07/2022 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ926 הסכמה, שמיעת עמדה והשתתפות בתהליך .34 נדרשה לפי הוראות חוק זה הסכמה של זכאי או של מבקש הכרה, שמיעת עמדתו או השתתפותו בתהליך, ויש לו נציג, אך הוא מסוגל להסכים, להביע את עמדתו או להשתתף בתהליך בעצמו, יראו את הדרישה כאמור כמחייבת גם את ההסכמה, שמיעת העמדה או ההשתתפות בתהליך של הזכאי או של מבקש ההכרה, עצמו. מידע על זכויות .35 המנהל הכללי של משרד הרווחה או מי מטעמו יפרסם מידע זמין ונגיש לציבור בכל הנוגע לזכויותיהם של אנשים עם מוגבלות לקבלת שירותי רווחה לפי חוק זה ולעניין דרכי הגשת תלונות למשרד הרווחה לעניין יישום חוק זה. שירותי רווחה ניסיוניים .36 השר, או מי שהוא הסמיך לכך, רשאי לאשר הפעלת שירותי רווחה על בסיס ניסיוני מהתקציב למתן5% לבחינת תועלתם, ובלבד שעלות הפעלתם הכוללת לא תעלה על .27 שירותי הרווחה כהגדרתו בסעיף שמירת דינים ושמירת זכויות .37 הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ואין בהן כדי לגרוע מזכויות (א) הנתונות לאדם עם מוגבלות לפי כל דין אחר, אלא אם כן נקבע במפורש אחרת בחוק. בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), ההכרה באדם כזכאי וזכאותו לשירותי רווחה (ב) לפי חוק זה לא יישללו מחמת היותו אדם זכאי לשיקום לפי חוק שיקום נכי נפש .11‏2000-בקהילה, התש"ס מעון יום שיקומי .38 שירות רווחה של מעון יום שיקומי שזכאי לקבל פעוט עם מוגבלות לפי חוק מעונות ,יום שיקומיים, יינתן לפי חוק מעונות יום שיקומיים בלבד, ולא לפי חוק זה; לעניין זה כהגדרתו בחוק מעונות יום שיקומיים.- ""פעוט עם מוגבלות ביצוע ותקנות .39 השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו (א) :וכן בעניינים אלה , וכן הגבלות1 הגדרת סוגי המוגבלויות כאמור בהגדרה "מוגבלות" שבסעיף )1( ;לעניין הכרה במוגבלות לרבות לפי מאפיינים שונים ;מדרג רמות התמיכה לזכאים )2( היקף שירותי הרווחה בכל אחד מהתחומים שבתוספת לכל רמת תמיכה )3( ;; תקנות לפי פסקה זו ייקבעו בהסכמת שר האוצר6 כאמור בסעיף קביעת הגורם המאבחן לכל סוג של מוגבלות, כשירותו וניסיונו, תנאים )4( לעניין ביצוע האבחון וכללים לעניין אופן ההערכה של רמת התמיכה, כאמור ;'בפרק ד קביעת הגורם המכיר לכל סוג של מוגבלות, כשירותו וניסיונו, תהליך קבלת )5( החלטותיו של הגורם, ובחינה מחודשת של החלטות אלה, כאמור בפרק ה' וכן אפשרות של מתן סיוע אישי לזכאי בתהליך קביעת רמת התמיכה שהוא זכאי ;לה קביעת שירותי רווחה מותאמים לזכאי, ואופן ההכנה של תוכנית מענים )6( ;'אישית או הסדר אחר לבחירת שירותי הרווחה, כאמור בפרק ו אופן ההגשה של בקשה להכרה כזכאי והטיפול בה. 7) ( ) להגדרה "גורם מטפל".3( השר רשאי לקבוע, בצו, גורם מטפל לפי פסקה (ב) השר, בהסכמת שר האוצר, רשאי לקבוע, בצו, כי שירותי רווחה בתחומים המנויים (ג) בתוספת, כולם או חלקם, יינתנו לזכאים, כולם או חלקם, באמצעות תקצוב אישי; לעניין שיטה למתן שירותי רווחה הנעשית במסגרת תקציבית אישית.- "זה, "תקצוב אישי .231 'ס"ח התש"ס, עמ 11 10:38 04/07/2022 927ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ תקנות וצווים לפי חוק זה יותקנו באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת (ד) ולאחר התייעצות עם נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות כהגדרתה בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות. פרק י"א: תיקונים עקיפים תיקון חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית־ - )התפתחותית 8 'מס .40 - 12‏1969-בחוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית־התפתחותית), התשכ"ט - 1 בסעיף )1( ; תימחק- "ההגדרה "אחראי על אדם עם מוגבלות שכלית־התפתחותית (א) :לפני ההגדרה "דרך טיפול" יבוא (ב) ;"; כהגדרתו בחוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות- """גורם מטפל בהגדרה "דרך טיפול", במקום "לרבות סידור חוץ ביתי וסידור יומי" יבוא (ג) "לרבות שירותי רווחה לפי חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, ובכללם ;"שירותי רווחה מותאמים כמשמעותם בפרק ו' לחוק האמור :אחרי ההגדרה "דרך טיפול" יבוא (ד) חוק שירותי רווחה לאנשים- """חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות ;13‏2022-עם מוגבלות, התשפ"ב ;"; אפוטרופוס או מי שיש בידו ייפוי כוח על פי דין- ""נציג ; יימחקו- "ההגדרות "סידור חוץ ביתי" ו"סידור יומי (ה) אחרי ההגדרה "עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות (ו) :שכלית־התפתחותית)" יבוא שירותי רווחה לפי חוק שירותי רווחה לאנשים עם- """שירותי רווחה ;מוגבלות, לרבות שירותי רווחה מותאמים כמשמעותם בפרק ו' לחוק שירותי רווחה- ""שירותי רווחה מותאמים ;"לאנשים עם מוגבלות. ;"(ב), במקום "לאחראי על" יבוא "לנציג של3 בסעיף )2( : יבוא4 אחרי סעיף )3( "פנייה לוועדת אבחון א.4(ב), אדם עם מוגבלות שכלית־4 בלי לגרוע מהוראות סעיף התפתחותית, נציגו או הגורם המטפל, רשאים להביא את עניינו של אדם עם מוגבלות שכלית־התפתחותית לפני ועדת ;".15 7 או אבחון כדי שתקבל החלטה לפי סעיפים ;"), במקום "האחראי עליו" יבוא "נציגו1(6 בסעיף )4( - 7 בסעיף )5( בסעיף קטן (א), במקום "לו ולאחראי עליו" יבוא "לו, לנציגו, לגורם (א) המטפל ולעובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית־ ;"התפתחותית), לפי העניין ;"בסעיף קטן (ב), במקום "האחראי עליו" יבוא "נציגו (ב) .330 '; התשע"ז, עמ558 'ס"ח התשכ"ט, עמ 12 .918 'ס"ח התשפ"ב, עמ 13 10:38 04/07/2022 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ928 בסעיף קטן (ג), במקום "ולאחראי עליו" יבוא "לנציגו, לגורם המטפל או לעובד (ג) סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית־התפתחותית), לפי ;",העניין :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא (ד) "(ד)  החליטה ועדת האבחון, במסגרת החלטתה בעניין דרכי טיפול כאמור בסעיף קטן (ג), על מתן שירותי רווחה לפי חוק שירותי רווחה לאנשים עם ;מוגבלות, יינתנו שירותי הרווחה כאמור לפי הוראות פרק ו' לחוק האמור אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מיתר סמכויותיה של ועדת האבחון ;"לפי חוק זה. - 7א בסעיף )6( בכותרת השוליים, במקום "לסידור חוץ ביתי ולסידור יומי" יבוא "לשירותי (א) ;"רווחה ; בטלים- )סעיפים קטנים (א) עד (ג (ב) בסעיף קטן (ד), במקום "הסידור החוץ ביתי או הסידור היומי שיינתן" יבוא (ג) ;""שירותי הרווחה שיינתנו בסעיף קטן (ה), במקום "הסידור החוץ ביתי או הסידור היומי שיינתן" יבוא (ד) ;""שירותי הרווחה שיינתנו , במקום "האדם עם מוגבלות שכלית־התפתחותית או האחראי עליו" יבוא8 בסעיף 7) ( "האדם עם מוגבלות שכלית־התפתחותית, נציגו, הגורם המטפל ועובד סוציאלי לפי חוק ;",הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית־התפתחותית), לפי העניין , במקום "לאדם עם מוגבלות שכלית־התפתחותית ולאחראי עליו" יבוא10 בסעיף )8( "לאדם עם מוגבלות שכלית־התפתחותית, לנציגו, לגורם המטפל ולעובד סוציאלי לפי ;",חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית־התפתחותית), לפי העניין ;", במקום "האחראי עליו" יבוא "נציגו11 בסעיף )9( ;", במקום "האחראי עליו" יבוא "נציגו13 ) בסעיף10( (א), במקום "ורשאי הוא לעשות כן בכל עת על דעת עצמו או לפי בקשת15 ) בסעיף11( האחראי על אדם עם מוגבלות שכלית־התפתחותית" יבוא "ורשאים הוא, האדם עם ;"מוגבלות שכלית־התפתחותית, נציגו והגורם המטפל, לעשות כן בכל עת ;", בכל מקום, במקום "האחראי עליו" יבוא "נציגו16 ) בסעיף12( ד, במקום "האחראי עליו" יבוא "נציגו".19 ) בסעיף13( תיקון חוק בתי משפט לעניינים ' מס- מינהליים 129 .41 , בסופו22 , בתוספת השנייה, בפרט14‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס לחוק שירותי20 יבוא "וכן החלטה של ועדת הערר שלפי החוק האמור, בערר לפי סעיף ".2022-רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב פרק י"ב: תחילה, תחולה, תקנות ראשונות והוראות מעבר תחילה ותקנות ראשונות .42 יום התחילה); תקנות ראשונות- חודשים מיום פרסומו (להלן18 תחילתו של חוק זה (א) יותקנו עד יום התחילה.39 בעניינים המנויים בסעיף תחולה הדרגתית .43 בחמש השנים שמיום התחילה, יינתנו שירותי רווחה בהדרגה לפי צווים שקבע (א) השר בהסכמת שר האוצר. .811 '; התשפ"ב, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 14 10:38 04/07/2022 929 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ , ובהתאם3 צו ראשון לפי סעיף קטן (א) ייקבע עד יום התחילה לפי עקרונות סעיף (ב) למאפיין של גיל הזכאי לקבל את שירותי הרווחה ובלא תלות בסוג המוגבלות. הוראות מעבר .44 אדם שמשרד הרווחה או מי מטעמו החליט לגביו, בהליך הכרה, שהוא אדם עם (א) מוגבלות לפני יום התחילה, יראו אותו כזכאי לעניין הוראות חוק זה מיום התחילה ואילך. אדם שפנה לפני יום התחילה לאבחון, יימשך ביצוע האבחון במקום ומהשלב שבו (ב) החל, ויראו אבחון כאמור כאבחון שנעשה על פי הוראות פרק ד'; נקבע באבחון כאמור כי האדם הוא אדם עם מוגבלות, יחולו לגביו הוראות סעיף קטן (א). כל עוד לא נקבעה לאדם שחלות עליו הוראות סעיפים קטנים (א) או (ב), רמת (ג) , לא תיפגע זכותו לשירותי רווחה שניתנו לו6 התמיכה שהוא זקוק לה לפי הוראות סעיף או שהיה ניתן לתת לו ערב יום התחילה, ולא יהיה בכך כדי למנוע מלתת לו שירותים נוספים מתוך שירותי הרווחה הניתנים לזכאים באותה העת במקום מגוריו. עד יום התחילה יגבש השר תוכנית למעבר של אנשים עם מוגבלות לקהילה (ד) ולצמצום הדרגתי של מגורי אנשים עם מוגבלות במסגרות מרובות דיירים ושל מספר הדיירים שמתגוררים בהן. דיווח לכנסת .45 במרס בכל שנה לגבי השנה1השר ידווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת, ב־ (א) :שקדמה לה, על כל אלה יישום התוכנית למעבר של אנשים עם מוגבלות לקהילה- 2024 החל משנת )1( ולצמצום הדרגתי של מגורי אנשים עם מוגבלות במסגרות מרובות דיירים ושל ;מספר הדיירים שמתגוררים בהן, לרבות ייעוד התקציב לעניין זה מספר האנשים עם מוגבלות שקיבלו שירותי תמיכה במגורים עצמאיים )2( ;ואוטונומיים לפי חוק זה פיתוח שירותים בקהילה וכן יוזמות לשירותים ניסיוניים, ופעולות לשיפור )3( שירותים קיימים ולגיוון סוגי השירותים. במרס בכל שנה לגבי1שר האוצר ידווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת, ב־ (ב) השנה שקדמה לה, על התקציבים המשמשים למתן שירותי הרווחה לפי חוק זה ופירוט כהגדרתה- "התוכניות בחוק תקציב שנתי והביצוע התקציבי שלהן; בסעיף זה "תוכנית בחוק תקציב שנתי כהגדרתו בחוק יסודות התקציב. תוספת )5 (סעיף התחומים של שירותי הרווחה ;שירותי תמיכה במגורים עצמאיים ואוטונומיים ושירותי דיור טיפולי־שיקומי )1( ;שירותי פעילות יומית, לרבות שירותי שיקום באמצעות תעסוקה ועיסוק מותאמים )2( שירותי בריאות הניתנים במסגרת שירותי דיור טיפוליים־שיקומיים או במסגרת )3( ;שירותי פעילות יומית לשם השילוב במסגרת כאמור ;), לרבות ליווי בהסעה2( שירותי הסעה לפעילות יומית כאמור בפסקה )4( ;תוכניות מעבר ממערכת החינוך למערכת שירותי הרווחה )5( ,שירותי תמיכה לשם שילוב מותאם בשירות אזרחי כהגדרתו בחוק שירות אזרחי )6( ;, או בצבא הגנה לישראל15‏2017-התשע"ז .632 'ס"ח התשע"ז, עמ 15 10:38 04/07/2022 ס רפהחוקספ'ד ,4892 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ930 ;שירותי פנאי 7) ( שירותי ליווי אישי או סיוע אישי, לרבות לתמיכה בחיים עצמאיים ואוטונומיים )8( ;בקהילה שירותי ייעוץ, הדרכה ושירותים נוספים למשפחתו של זכאי, לרבות נופשונים )9( ;ושירותים בשעת משבר ;) שירותי ייעוץ, הדרכה ושירותים נוספים להורה שהוא עצמו אדם עם מוגבלות10( ) שירותים להגברת ההשתלבות של זכאי בחברה, ובין השאר שירותים בעניינים11( אלה: שירותי מידע, ייעוץ ותמיכה, שירותי הנגשה אישיים, שירותים להקניית מיומנויות ,תפקודיות בנושאים שונים, שירותי הכוונה וטיפול, לרבות בתחום החברתי־המיני ושירותי הדרכה ואימון בתחום הטכנולוגי, לרבות סיוע ברכישת אמצעים טכנולוגיים. יאיר לפיד ראש הממשלה מאיר כהן שר הרווחה והביטחון החברתי יצחק הרצוג נשיא המדינה מיקי לוי יושב ראש הכנסת 10:38 04/07/2022 10:38 04/07/2022      סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים64.8 המחיר 10:38 04/07/2022