חוק - פרסום ברשומות

רשומות ספר החוקים 2022 ביולי11 3006 י"ב בתמוז התשפ"ב עמוד 1098 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2022-), התשפ"ב151 'חוק לתיקון פקודת העיריות (מס :תיקונים עקיפים 76 ' מס- פקודת המועצות המקומיות 9 ' מס- 1955-חוק איגודי ערים, התשט"ו 4 ' מס- 2008-חוק הסדרת הטיפול בחופי הכנרת, התשס"ח 131 ' מס- 2000-הנידמה למסחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס 12:02 13/07/2022 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ1098 *2022-), התשפ"ב151 'חוק לתיקון פקודת העיריות (מס 11.7.2022 ,, י"ב בתמוז התשפ"ב3006 ספר החוקים 2ג170 תיקון סעיף .1 (א), במקום "העיריה ועל הכנת2ג170 הפקודה), בסעיף- (להלן1‏בפקודת העיריות הדוחות הכספיים לפי פקודה זו" יבוא "העירייה, על הכנת הדוחות הכספיים לפי פקודה א(א)".142 זו ועל גביית מסי העירייה כמשמעותם בסעיף הוספת פרק 'חמישה עשר א .2 : לפקודה יבוא330 אחרי סעיף "פרק חמישה עשר א': גבייה סימן א': הוראות כלליות פרק- הגדרות 'חמישה עשר א א.330 - בפרק זה ; לחוק הגנת הפרטיות7 כהגדרתה בסעיף- ""אבטחת מידע אישור להעסקת חברת גבייה בידי עירייה כאמור- ""אישור י(א) או אישור להעסקת אדם בחברת גבייה330 בסעיף ;י(ב), לפי העניין330 כאמור בסעיף ; אמצעי מינהלי שתכליתו גביית חוב- ""אמצעי אכיפה ועדת האישורים הארצית או ועדת- ""ועדת אישורים ;אישורים עירונית הוועדה שהוקמה לפי סעיף- ""ועדת האישורים הארצית ;יא330 ;יב330 ועדה שהוקמה לפי סעיף- ""ועדת אישורים עירונית תאגיד העוסק בהפעלת אמצעי אכיפה לפי- ""חברת גבייה ;כל דין : כל אחד מאלה- ""חוב ;תשלום חובה שלא שולם במועדו )1( ;תשלומי פיגורים )2( ;קנס המשולם לקופת עירייה שלא שולם במועדו )3( ,תוספת פיגור שנוספה לקנס שלא שולם במועדו )4( ;לפי הוראות כל דין ;2‏1981- חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- ""חוק הגנת הפרטיות ;1967- חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז- ""חוק ההוצאה לפועל ;3‏1998- חוק חופש המידע, התשנ"ח- ""חוק חופש המידע חוק הרשויות המקומיות (ריבית- ""חוק הריבית וההצמדה ;4‏1980-והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם , לחוק הגנת הפרטיות7 לרבות מידע כהגדרתו בסעיף- ""מידע ;ובכלל זה ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם ביוני29( ) [בישיבה שהחלה ביום ל' בסיוון התשפ"ב2022 ביוני30( התקבל בכנסת ביום א' בתמוז התשפ"ב * ,)2020 ביולי27( , מיום ו' באב התש"ף1344 - )]; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה2022 .508 'עמ .668 '; ס"ח התשפ"ב, עמ197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 .128 'ס"ח התשמ"א, עמ 2 .226 'ס"ח התשנ"ח, עמ 3 .46 'ס"ח התש"ם, עמ 4 הערות 12:02 13/07/2022 1099 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ ; מסלול גבייה אזרחי או מסלול גבייה מינהלי- ""מסלול גבייה גביית ארנונה כללית או תשלום חובה- ""מסלול גבייה אזרחי אחר שלא שולמו במועדם ותשלום פיגורים עליהם לפי פסק דין או בדרך של ביצועו כמו פסק דין של בית ;משפט לפי הוראות כל דין גביית חוב באמצעות הפעלת אמצעי- ""מסלול גבייה מינהלי ;אכיפה , כהגדרתם בחוק החברות- ""נושא משרה" ו"שליטה ;‏1999-התשנ"ט קנס שהטיל בית משפט, קנס מינהלי או קנס בשל- ""קנס ;עבירה של ברירת משפט לחוק הגנת7 רשם כהגדרתו בסעיף- ""רשם מאגרי המידע ;הפרטיות ;ח330 השירותים לפי סעיף- ""שירותי גבייה ;כה330 כמשמעותו בסעיף- ""תאגיד עזר לגבייה כהגדרתו בחוק הריבית וההצמדה, וכן- ""תשלום חובה תשלומים בעד אספקת שירותי מים וביוב שהעירייה גובה כדין בעבור חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים ;) לחוק האמור4()(ב26 , לפי סעיף5‏2001-וביוב, התשס"א כהגדרתם בחוק הריבית וההצמדה.- ""תשלומי פיגורים כללים לגביית חובות ב.330 :לכל עירייה תהיה ועדה לענייני גבייה וזה הרכבה (א) המנהל הכללי של העירייה, גזבר העירייה והיועץ המשפטי לעירייה. ,הוועדה לענייני גבייה תקבע, באישור ראש העירייה (ב) כללים בדבר ההליכים שתנקוט העירייה לגביית כספים המגיעים לה, לפי כל דין, לרבות סוגי החובות שייגבו בכל אחד ממסלולי הגבייה, כללים בדבר מעבר בין מסלולי הגבייה ומדיניות הסדרת חובות באמצעות פריסתם לתשלומים. כללים כאמור בסעיף קטן (ב) יפורסמו באתר האינטרנט (ג) של העירייה. תשלום חובות לקופת העירייה ג.330 כל סכום חוב המגיע לעירייה ישתלם לקופת העירייה לא יאוחר משלושה ימי עבודה לאחר גבייתו, ויירשם בספריה. גביית חוב במסלול גבייה מינהלי ד.330 בלי לגרוע מהאמור בכל דין, פעלה העירייה לגביית חוב (א) במסלול גבייה מינהלי, בהתאם לסמכות שהוקנתה לה לפי כל דין, יחולו הוראות סעיף זה. )(ב דרישה ראשונה לתשלום חוב לחייב שלא שילם )1( תשלום במועדו תישלח למענו של החייב בדואר; עירייה המפעילה מערך לשליחת הודעות מקוונות תשלח לחייב דרישה כאמור גם בהודעה מקוונת, ובלבד שבידיה פרטי - החייב להתקשרות עימו בדרך זו; בסעיף זה .454 'ס"ח התשס"א, עמ 5 הערות 12:02 13/07/2022 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ1100 מסרון או דואר אלקטרוני הנשלחים- ""הודעה מקוונת למספר הטלפון הנייד או לכתובת דואר אלקטרוני ;של החייב - ""מען מענו הרשום במרשם- לגבי יחיד )1( האוכלוסין, ואם אינו רשום במרשם האוכלוסין ; מענו הרשום בספרי העירייה- מענו הרשום על פי דין או- לגבי תאגיד )2( בספרי העירייה. דרישה לתשלום חוב באופן מיידי לפני נקיטת )2( אמצעי אכיפה תישלח למענו של החייב בדואר רשום עם אישור מסירה או תימסר במסירה אישית והוצאות המשלוח כאמור יחולו על החייב. ,), הסכים אדם, בכתב2( על אף האמור בפסקה )3( לקבל מהעירייה הודעות מקוונות, ומסר לעירייה פרטי )2( התקשרות לעניין זה, תישלח דרישה כאמור בפסקה למענו של החייב בדואר רשום וכן בהודעה מקוונת לפי פרטי ההתקשרות שמסר החייב לעניין זה. לא תישלח לחייב דרישה לתשלום חוב ולא יינקטו נגדו (ג) אמצעי אכיפה כל עוד לא חלף המועד להגשת השגה, ערר או ערעור, אם הוא זכאי לכך, לפי העניין, על החוב, ואם הוגשו ; כל עוד לא ניתנה החלטה שאינה ניתנת לערר או לערעור- הוגשו השגה, ערר או ערעור כאמור, רשאית העירייה לשלוח לחייב דרישה לתשלום או לנקוט נגדו אמצעי אכיפה לעניין חלק החוב שאינו שנוי במחלוקת. נשלחה או נמסרה לחייב דרישה לתשלום חוב באופן (ד) ), ולא הוטל עיקול בתוך3( ) או2()מיידי כאמור בסעיף קטן (ב שנה מיום שליחתה או מסירתה, לא יוטל עיקול אלא אם כן נשלחה או נמסרה שוב לחייב דרישה כאמור לפי הוראות ,סעיף קטן (ב), למעט אם הרשות הודיעה לחייב, אחת לשנה על קיום החוב. ,חלפו שלוש שנים מהמועד שבו הפך חוב לסופי (ה) והעירייה טרם החלה בהפעלת אמצעי אכיפה לגבייתו, לא תנקוט עוד העירייה אמצעי אכיפה כאמור אלא בנסיבות חריגות ובאישור הוועדה לענייני גבייה של העירייה. גביית תשלום חובה במסלול גבייה אזרחי ה.330 עירייה רשאית לגבות תשלום חובה שלא שולם במועדו ותשלומי פיגורים במסלול גבייה אזרחי. שכר טרחת עורך דין במסלול גבייה אזרחי ו.330 לחוק ההוצאה לפועל, לעניין10 על אף האמור בסעיף (א) ה שסכומם אינו עולה על330 גביית תשלומים כאמור בסעיף שקלים חדשים, לא יישא חייב שאינו תאגיד בשכר4,500 12:02 13/07/2022 1101 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ ,טרחת עורך דין המייצג את העירייה במסלול גבייה אזרחי שקלים חדשים או בשיעור העולה על236 בסכום העולה על מסכום החוב, לפי הגבוה, אולם רשם ההוצאה לפועל10% רשאי להחליט אחרת במקרים שבהם לדעתו ייצוג העירייה בידי עורך דין מוצדק בנסיבות העניין, בשל מורכבותו. 1סכום שכר הטרחה האמור בסעיף קטן (א) יעודכן ב־ (ב) בינואר של כל שנה, לפי שיעור עליית מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. דוח תקופתי ז.330 עירייה תפרסם באתר האינטרנט שלה, מדי שנה, לא יאוחר במרס, דין וחשבון על שירותי הגבייה שניתנו לה31 מיום בשנה שקדמה למועד הדיווח; בדין וחשבון כאמור תפרט העירייה, בין השאר, את שיעורי הגבייה בכל אחד ממסלולי - הגבייה, לפי מיטב ידיעתה, ואם התקשרה עם חברת גבייה את פעולות הבקרה והפיקוח שביצעה בעניין חברת הגבייה שעימה התקשרה, וכן תלונות שהוגשו לה בעניין חברת הגבייה וממצאי בירורן. סימן ב': חברות גבייה, בעלי תפקידים ותאגידי עזר לגבייה התקשרות עם חברת גבייה בידי עירייה ח.330 ,עירייה רשאית להתקשר עם חברת גבייה לפי פרק זה (א) :לשם ביצוע הפעולות האלה, כולן או חלקן משלוח הודעות חיוב בשל תשלומי חובה ומשלוח )1( ;הודעות לגבי קנסות שהוטלו גבייה שוטפת של תשלומי חובה וקנסות, לרבות )2( ;סיוע טכני לביצוע גבייה כאמור גביית חובות, לרבות באמצעות הפעלת אמצעי )3( ;אכיפה סיוע טכני בלבד בטיפול בבקשות למתן הנחה )4( ;מתשלומי חובה מתן מידע לחייבים בנוגע לארנונה כללית )5( ולתשלומי חובה. - )על אף האמור בסעיף קטן (א (ב) כל פעולה הנוגעת לגבייה ומחייבת הפעלת )1( שיקול דעת שניתן לעירייה או לעובד העירייה או לבעל תפקיד בה לפי דין, לא תבוצע בידי חברת הגבייה אלא בידי העירייה או העובד או בעל התפקיד בה, לפי ;העניין חברת גבייה לא תבצע פעולות גבייה הכרוכות )2( בכניסה לחצרים או בתפיסת מיטלטלין שהם נכס מוחשי, למעט מסירת דרישות והודעות לחייבים, ותהיה רשאית לבצע עיקול ברישום במרשם המתנהל על פי דין. 12:02 13/07/2022 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ1102 ,השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת (ג) רשאי לקבוע פעולות נוספות שעירייה תוכל לבצע באמצעות חברת גבייה, מעבר לאלה הקבועות בסעיף קטן (א), בכפוף להוראות סעיף קטן (ב). עידוד תחרות ט.330 התקשרות של עירייה עם חברת גבייה או תאגיד עזר (א) לגבייה תהיה במכרז פומבי על פי הוראות כל דין; קבעה 'העירייה במכרז תנאי בנושא מהנושאים המנויים בטור א , המציב דרישה6‏1992-לתוספת לחוק חובת מכרזים, התשנ"ב מחמירה יותר מהאמור בטור ב' לתוספת האמורה או תנאי הדורש ניסיון מוכח בעבודה עם העירייה, עם רשויות לחוק2 מקומיות אחרות או עם גופים אחרים המנויים בסעיף האמור, תנמק את החלטתה במסמכי המכרז, לאחר שהביאה בחשבון את הצורך לעודד את התחרות בענף חברות הגבייה. התקשרות של עירייה עם חברת גבייה או תאגיד עזר (ב) לגבייה תהיה לתקופה שלא תעלה על חמש שנים, ולעניין זה יובאו במניין התקופה כל תקופות ההתקשרות הנוספות שלעירייה זכות ברירה להאריך את ההתקשרות בהן לפי תנאי המכרז. - אישור בר־תוקף תנאי להתקשרות י.330 עירייה לא תתקשר עם חברת גבייה אלא אם כן יש בידי (א) חברת הגבייה אישור בר־תוקף, בכתב, מאת ועדת האישורים הארצית להתקשרותה עם העירייה, ולאחר שהיועץ המשפטי לעירייה אישר כי אין בעיסוקים או בתחומי הפעילות האחרים של חברת הגבייה, בעלי השליטה בה ונושאי המשרה בה חשש לניגוד עניינים עם פעילותה בעבור העירייה. חברת גבייה לא תעסיק אדם במתן שירותי גבייה (ב) לעירייה, אלא אם כן יש בידיה אישור בר־תוקף בכתב מאת ועדת אישורים עירונית של אותה עירייה להעסקתו. ועדת האישורים הארצית יא.330 במשרד הפנים תוקם ועדה ארצית למתן אישורים (א) :לחברות גבייה, וזה הרכבה המנהל הכללי של משרד הפנים או עובד בכיר )1( ;של המשרד שהוא מינה לכך היועץ המשפטי של משרד הפנים או נציגו שהוא )2( ;עורך דין מקרב עובדי הלשכה המשפטית של המשרד קצין משטרה שהשר לביטחון הפנים מינה לפי )3( הצעת המפקח הכללי של המשטרה. ועדת האישורים הארצית תקבע את סדרי עבודתה, אם (ב) הם לא נקבעו לפי פקודה זו. החלטות ועדת האישורים הארצית לפי פרק זה יפורסמו (ג) באתר האינטרנט של משרד הפנים. ועדת אישורים עירונית יב.330 בעירייה תוקם ועדה למתן אישורים לעובדי חברת (א) :גבייה, וזה הרכבה .114 'ס"ח התשנ"ב, עמ 6 הערות 12:02 13/07/2022 1103 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ המנהל הכללי של העירייה או עובד בכיר של )1( - העירייה שהוא מינה לכך, ובאין מנהל כללי לעירייה מזכיר העירייה או עובד בכיר של העירייה שהוא מינה ;לכך היועץ המשפטי לעירייה או נציגו שהוא עורך דין )2( ;מקרב עובדי הלשכה המשפטית של העירייה גזבר העירייה או עובד בכיר של העירייה הכפוף )3( לו. ועדת אישורים עירונית תקבע את סדרי עבודתה, אם (ב) הם לא נקבעו לפי פקודה זו. החלטות ועדת האישורים העירונית לפי פרק זה יפורסמו (ג) באתר האינטרנט של העירייה; ההחלטות שיפורסמו לא יכללו מידע, לרבות מידע פלילי בעניינו של האדם שלגביו מתבקש האישור. תנאים למתן אישור יג.330 ועדת האישורים הארצית לא תיתן אישור להתקשרות (א) :חברת גבייה עם עיריות, אלא אם כן התקיימו כל אלה חברת הגבייה היא תאגיד הרשום בישראל ומקום )1( ;מושבה בישראל חברת הגבייה, מי ששולט בה או מי שנשלט )2( על ידי מי מהם ועוסק בגבייה, ונושאי המשרה בה לא הורשעו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי כי עירייה תתקשר עם חברת הגבייה ולא תלוי ועומד נגד מי מהם כתב אישום בעבירה כאמור; שר המשפטים רשאי לקבוע רשימת עבירות שיראו אותן כעבירות שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין זה ראוי כי חברת גבייה תתקשר עם ;עירייה כאמור רשם מאגרי המידע הודיע לוועדת האישורים )3( ,הארצית כי אינו מתנגד למתן אישור לחברת הגבייה :ויחולו לעניין זה הוראות אלה ועדת האישורים הארצית תגיש לרשם (א) מאגרי המידע בקשה לקבלת עמדתו כאמור הבקשה), לפי הנוסח שיורה שר- (בפסקה זו ;המשפטים רשם מאגרי המידע לא יתנגד למתן אישור (ב) כאמור, אלא אם כן התקיימה אחת העילות לאי־ ) לחוק הגנת1()(א10 רישום מאגר מידע לפי סעיף ;הפרטיות לא הודיע רשם מאגרי המידע לוועדת (ג) ימים מיום שהוגשה21 האישורים הארצית בתוך לו הבקשה כי הוא מתנגד למתן האישור, יראו כאילו הודיע שאינו מתנגד למתן האישור. 12:02 13/07/2022 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ1104 ועדת אישורים עירונית לא תיתן אישור להעסקת (ב) עובד חברת גבייה במתן שירותי גבייה לעירייה, אלא אם כן :התקיימו כל אלה ;הוא בגיר תושב ישראל )1( ,הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה )2( חומרתה או נסיבותיה אין זה ראוי שיועסק בחברת גבייה במתן שירותי גבייה לעירייה ולא תלוי ועומד נגדו כתב אישום בעבירה כאמור; שר המשפטים רשאי לקבוע רשימת עבירות שיראו אותן כעבירות שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין זה ראוי כי העובר עליהן יועסק בחברת גבייה במתן שירותי גבייה ;לעירייה היועץ המשפטי לעירייה אישר כי אין בעיסוקיו )3( האחרים או במקצועו של אותו אדם משום ניגוד ;עניינים עם עבודתו בחברת הגבייה ,הוא הוכיח, להנחת דעתה של ועדת האישורים )4( שהוא בקיא בהליכים הנדרשים לביצוע תפקידו בחברת ;הגבייה, בהתאם להוראות לפי פרק זה שנות לימוד; ראתה ועדת האישורים12 הוא סיים )5( כי לחברת גבייה אין אפשרות להעסיק את מי שסיים שנות לימוד וכי שירותי הגבייה לעירייה עשויים12 להיפגע בשל כך, רשאית היא לתת לאדם אישור לפי סעיף קטן זה גם אם לא התקיים לגביו תנאי זה. ,השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת (ג) רשאי לקבוע תנאים נוספים למתן אישור לפי סעיפים קטנים (א) ו–(ב). ועדת אישורים לא תיתן אישור כאמור בסעיפים קטנים (ד) (א) או (ב), לפי העניין, אם ראתה שבחמש השנים שקדמו למתן :האישור התקיים אחד מאלה חברת הגבייה, מי ששולט בה או מי שנשלט על )1( ידי מי מהם ועוסק בגבייה, ונושאי המשרה בה או עובד מבקש האישור) התנהגו או- חברת הגבייה (בסעיף זה פעלו באופן המסכן את שלום הציבור שבשלו אין זה ;ראוי כי עירייה תתקשר עימם במתן שירותי גבייה מבקש האישור התנהג או פעל באופן שאינו הולם )2( את מי שפועל בשירות עירייה. במהלך הדיון בוועדת אישורים תונח לפניה חוות דעתו (ה) של היועץ המשפטי של משרד הפנים או של העירייה בדבר ,)2()) או (ב2()התקיימות התנאים האמורים בסעיפים קטנים (א לפי העניין. 12:02 13/07/2022 1105 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ ועדת אישורים רשאית לבקש מכל מבקש אישור מידע (ו) ומסמכים, אם הם דרושים לה לשם קבלת החלטה בדבר מתן אישור, ביטולו או התלייתו, ורשאית היא לראיין את מבקש האישור. תוקפו של אישור וחידוש אישור יד.330 י(א) או330 אישור ראשון לחברת גבייה כאמור בסעיף (א) י(ב) או אישור כאמור330 לעובד חברת גבייה כאמור בסעיף בדצמבר בשנה העוקבת31 שחודש יעמוד בתוקפו עד יום לשנה שלאחר השנה שבה הוא ניתן. בקשה לחידוש אישור תוגש לוועדת האישורים לעניין (ב) חברת גבייה לא יאוחר מארבעה חודשים לפני תום תקופת לא יאוחר משלושה- תוקפו, ולעניין עובד חברת גבייה חודשים; הוגשה בקשה במועד כאמור, יעמוד האישור שחידושו התבקש בתוקפו עד החלטת ועדת האישורים בעניינו או עד תום שישה חודשים מתום תקופת תוקפו, לפי המוקדם. ,אי־חידוש אישור ביטול אישור או פסילה מקבלת אישור טו.330 ראתה ועדת אישורים כי מתקיים אחד מאלה, רשאית (א) היא לבטל אישור שנתנה לחברת גבייה או לעובד חברת גבייה או לסרב לחדשו, לאחר שנתנה לחברת הגבייה או לעובד חברת הגבייה, לפי העניין, הזדמנות לטעון את טענותיהם :לפניה חברת הגבייה או עובד חברת הגבייה פעלו בניגוד )1( להוראות הדין או בניגוד להנחיות שנתן להם גזבר ;עירייה או מי שהוא מינה לעניין זה חברת הגבייה או עובד חברת הגבייה נותנים )2( שירותי גבייה לעירייה באופן שאינו הולם את מי שפועל בשירות עירייה. ביטלה ועדת אישורים אישור או סירבה לחדשו, כאמור (ב) בסעיף קטן (א), רשאית היא שלא לתת אישור לאותה חברת גבייה, למי ששולט בה או נשלט על ידיה או למי שנשלט על ידי מי מהם או לאותו עובד חברת גבייה, לפי העניין, לתקופה שלא תעלה על חמש שנים ממועד החלטתה, בהתחשב בנסיבות העניין. ועדת אישורים תבטל אישור שנתנה לחברת גבייה או (ג) לעובד חברת גבייה, תסרב לחדשו או תפסול חברת גבייה או עובד חברת גבייה מלקבל אישור לתקופה שלא תעלה על חמש שנים, לאחר שנתנה להם הזדמנות לטעון את טענותיהם :לפניה, אם ראתה שהתקיים אחד מאלה, לפי העניין התקיימה בחברת הגבייה או בעובד חברת )1( הגבייה עילה שהיה בה כדי למנוע מתן אישור לפי ;יג(א) עד (ד), לפי העניין330 סעיף חברת הגבייה או עובד חברת הגבייה קיבלו את )2( האישור על יסוד פרטים שאינם נכונים או כוזבים. 12:02 13/07/2022 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ1106 בירור תלונות נגד חברת גבייה ועובדיה טז.330 הוגשה לוועדת אישורים עירונית תלונה נגד עובד חברת (א) גבייה, רשאית היא, לאחר שנתנה לו הזדמנות לטעון את ;טענותיו לפניה, להתלות את אישורו עד לסיום בירור התלונה - לא הסתיים בירור התלונה בתוך חודשיים מיום ההתליה ההתליה בטלה זולת אם החליטה הוועדה, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להאריך את ההתליה בתקופה נוספת שלא תעלה על חודשיים. ראתה ועדת אישורים עירונית, בעקבות תלונה שהוגשה (ב) לה נגד חברת גבייה או עובד חברת הגבייה או בעקבות מידע אחר שהגיע אליה, שחברת גבייה נותנת שירותי גבייה ,לעירייה באופן שאינו הולם את מי שפועל בשירות העירייה שלא לפי הוראות הדין או שלא לפי הנחיות שנתן לה גזבר העירייה או מי שהגזבר מינה לעניין זה, רשאית היא, לאחר שנתנה לחברת הגבייה הזדמנות להשמיע את טענותיה לפניה, להורות על הפסקת ההתקשרות של העירייה עם חברת ,הגבייה; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל הוראה אחרת בדין או בחוזה, המאפשרת לעירייה להפסיק את התקשרותה עם חברת הגבייה. הממונה על תלונות הציבור בעירייה יברר תלונות נגד (ג) חברת הגבייה שהתקשרה עם העירייה או נגד עובד חברת ,הגבייה כאמור, ורשאי הוא, אם ראה שהדבר מצדיק זאת להעביר את ממצאי בירור התלונה גם לוועדת האישורים הארצית. עירייה תפרסם באתר האינטרנט שלה ובאמצעים (ד) נוספים כפי שתקבע, בסמוך למקום שבו מתפרסם מידע הנוגע לחיובי ארנונה כללית ותשלומי חובה ולתשלום חובות אחרים לעירייה, מידע בדבר דרכי הגשת תלונות נגד חברת גבייה שהתקשרה עימה ועובדיה ואופן בירורן. דיווח של ועדת אישורים עירונית לוועדת האישורים הארצית ופעולות על פיו יז.330 החליטה ועדת אישורים עירונית לסרב לתת אישור (א) לעובד חברת גבייה או שלא לחדש אישור כאמור, או החליטה ,טז לגבי עובד של חברת גבייה330 טו או330 כאמור בסעיפים תמסור על כך דיווח מפורט ללא דיחוי לוועדת האישורים הארצית. קיבלה ועדת האישורים הארצית דיווח כאמור בסעיף (ב) קטן (א), רשאית היא, אם מצאה חומרה מיוחדת בהתנהלות ,העובד ולאחר שנתנה לעובד הזדמנות להשמיע את טענותיו לקבוע כי החלטת ועדת האישורים העירונית כאמור תחול לגביו גם בכל הנוגע להעסקתו כעובד של חברת גבייה בכלל הרשויות המקומיות או בחלק מהן, כפי שתקבע. הגבלות על עיסוק בתחום העירייה ועל קיום קשר כלכלי עם העירייה יח.330 חברת גבייה הנותנת שירותי גבייה לעירייה ועובד חברת (א) גבייה כאמור לא יעסקו בתחומי אותה עירייה בגביית חובות שלא בעבור העירייה, למעט גבייה בעבור רשות ציבורית 12:02 13/07/2022 1107 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ אחרת, ובלבד שלא יהיה בכך משום ניגוד עניינים, ושלא יעסקו בתחומי אותה עירייה במדידת נכסים או בסיווגם 2 כהגדרתה בסעיף- "לעניין ארנונה; לעניין זה, "רשות ציבורית לחוק חופש המידע. חברת גבייה, תאגיד עזר לגבייה, מי ששולט בהן או מי (ב) ,שנשלט על ידי מי מהן, לא יקיימו כל קשר כלכלי עם העירייה למעט זה הנוגע לביצוע תפקידי חברת הגבייה או תאגיד מתן או- "עזר לגבייה לפי פרק זה; לעניין זה, "קשר כלכלי קבלה של הלוואות או של מקדמות כספיות על חשבון גבייה עתידית או דמי זיכיון, שותפות בעסקים, עסקאות משותפות או שותפות בנכסים. קבלת מידע בידי חברת גבייה והטיפול במידע יט.330 העירייה רשאית להעביר לחברת הגבייה שעימה (א) ,התקשרה מידע שברשותה כדין בדבר כתובתו של חייב נכסיו, לרבות נכסי מיטלטלין, מקורות הכנסתו, פרטי חובו ופרטי ההתקשרות עימו, אם הדבר נדרש לביצוע פעולות בהתאם להוראות לפי פקודה זו. על מסירת מידע לפי סעיף זה יחולו ההוראות שנקבעו (ב) לפי חוק הגנת הפרטיות לעניין החזקת מידע, שמירתו ודרכי מסירתו. בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב), חברת גבייה אחראית (ג) לאבטחת המידע המתקבל מהעירייה והמידע שנצבר אצלה אגב מתן שירותי הגבייה לעירייה, ובכלל זה מניעת שימוש לרעה במידע, פיקוח ובקרה על הגישה למידע ועל השימוש בו ואבטחה של מערכות המחשוב שבהן המידע מוחזק. סיימה חברת גבייה לתת שירותי גבייה לעירייה, תעביר (ד) את המידע שבידיה לידי העירייה ולידי חברת הגבייה שנבחרה במקומה, אם נבחרה, לפי הנחיות העירייה; נותר ,בידי חברת הגבייה מידע לאחר ביצוע ההוראות האמורות תשמיד את המידע שהגיע אליה עקב מתן שירותי הגבייה לעירייה ותודיע על כך לעירייה; שר המשפטים רשאי לקבוע הוראות לעניין השמדת המידע. חברת גבייה ועובדיה לא יגלו מידע שהגיע אליהם עקב (ה) מתן שירותי גבייה לעירייה ולא יעשו בו כל שימוש, אלא לשם מתן שירותי הגבייה לעירייה. לא יועבר מידע כאמור בסעיף קטן (א) אלא לעובד חברת (ו) הגבייה המחזיק באישור בר־תוקף מוועדת אישורים. לשם מתן שירותי גבייה לעירייה, חברת גבייה ועובדיה (ז) לא יעשו שימוש בכל מידע אחר שברשותם אשר מקורו אינו בעירייה או בפעולות שנקטו לשם מתן שירותי הגבייה לעירייה; ואולם, חברת הגבייה ועובדיה רשאים לעשות :שימוש במידע אחר כאמור בהתקיים כל אלה 12:02 13/07/2022 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ1108 מדובר במידע שהעירייה הייתה רשאית לעשות )1( בו שימוש ולאסוף אותו, לצורכי גבייה, אם הייתה ;מבצעת את מתן שירותי הגבייה בעצמה איסוף המידע והשימוש בו בידי חברת הגבייה )2( מותרים לפי דין. השימוש במידע כאמור בסעיף קטן (ז) ייעשה לפי נוהל (ח) עבודה שיקבע לעניין זה גזבר העירייה ושיכלול את סוגי המידע, הדרך והתנאים לשימוש במידע, לרבות האמצעים הנדרשים לניטור, לפיקוח ולבקרה על פעולת חברת הגבייה לפי הנוהל. מסר חייב לחברת גבייה או לעובד חברת גבייה ידיעות (ט) ,על ענייניו הפרטיים, לרבות מידע, לשם העברתו לעירייה לא ישמרו חברת הגבייה או עובד חברת הגבייה את המידע כאמור, לא יאגרו אותו במאגר מידע ולא יעשו בו כל שימוש אחר זולת העברתו לעירייה ללא דיחוי. פעולת חברת גבייה לפי הנחיות מטעם גזבר העירייה כ.330 חברת גבייה הנותנת שירותי גבייה לעירייה תפעל לפי (א) ,הנחיות גזבר העירייה או לפי נוהל עבודה שיקבע הגזבר והכול בכפוף להוראות לפי פקודה זו. חברת גבייה הנותנת שירותי גבייה לעירייה לא תנקוט (ב) ,אמצעי אכיפה, למעט משלוח דרישה ראשונה לתשלום בכתב אלא לפי החלטה פרטנית בכתב של גזבר העירייה או של מי .7‏)שהוסמך לכך לפי פקודת המסים (גבייה הנחיות או נוהל כאמור בסעיף קטן (א) יפורסמו באתר (ג) האינטרנט של העירייה. סייג לתשלום לחברת גבייה כא.330 שכר או תמורה אחרת שהעירייה משלמת, במישרין או בעקיפין, לחברת גבייה בעבור שירותי גבייה של חובות שלגביהם הורתה העירייה לחברת הגבייה לנקוט אמצעי אכיפה וסכומם תלוי בסכום החוב שגבתה חברת הגבייה בפועל, יחושבו רק לפי סכום החוב כפי שהיה במועד שבו הורתה העירייה לחברת הגבייה לנקוט אמצעי אכיפה. פיקוח, בקרה וביקורת כב.330 העירייה תפקח על חברת הגבייה שעימה התקשרה (א) ותקיים בקרה על פעולותיה, והכול לעניין מתן שירותי גבייה לעירייה. ביקורת מבקר העירייה תיעשה גם לגבי חברת גבייה (ב) שהתקשרה עם העירייה לעניין מתן שירותי גבייה לעירייה ויראו לעניין זה את חברת הגבייה כגוף עירוני מבוקר כאמור א(ב).170 בסעיף חברת גבייה שהתקשרה עם עירייה תהיה גוף מבוקר (ג) [נוסח1958-כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח משולב], לעניין שירותי הגבייה שהיא נותנת לעירייה. .1399 ), (א1374 'חוקי א"י, כרך ב', (ע) עמ 7 הערות 12:02 13/07/2022 1109 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ קביעת אמות מידה כג.330 עירייה תקבע אמות מידה והוראות בעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל חברת גבייה ותאגיד עזר לגבייה לספק לה, לתושביה ולחייבים אחרים בתחום העירייה, ובכלל :זה אמות מידה והוראות בעניינים אלה קיום מרכז קבלת קהל, מועדי תפעולו וזמני המתנה )1( ;לקבלת שירות בו קיום מוקד שירות טלפוני, מועדי תפעולו וזמני המתנה )2( ;לקבלת שירות בו קיום אתר אינטרנט באמצעותו ניתן לקבל מידע ומענה )3( ;לפניות ;שפות מתן השירות )4( ;נגישות השירות לאנשים עם מוגבלות )5( זמני מענה לפניות המתקבלות בכתב, ובכלל זה בדואר )6( ;אלקטרוני ;חובת תיעוד פעולות ומענה לפניות )7( דיווחים עתיים לעירייה על פעולותיה. )8( ביצוע פעולות גבייה מיוחדות באמצעות בעל תפקיד כד.330 עירייה רשאית לנקוט אמצעי אכיפה הכרוכים בכניסה (א) פעולות גבייה- לחצרים או בתפיסת מיטלטלין (בסעיף זה מיוחדות) באמצעות הטלת ביצוען על בעל תפקיד כהגדרתו ,) בעל תפקיד- לחוק ההוצאה לפועל (בסעיף זה5 בסעיף בהתאם להוראות פרק זה; אין בהוראת סעיף קטן זה כדי למנוע עיקול נכס לא מוחשי באמצעות חברת גבייה. ,בעל תפקיד לא יועסק ולא יהיה קשור בדרך אחרת (ב) ,במישרין או בעקיפין, לחברת הגבייה שהתקשרה עם העירייה לבעל שליטה בחברת הגבייה או לנושא משרה בה. בעל תפקיד יהיה רשאי לבצע פעולות גבייה מיוחדות (ג) ח לחוק5 עד5 שהוטלו עליו לפי פרק זה, ולעניין סעיפים ההוצאה לפועל יראו פעולות שביצע בעל תפקיד לפי פרק זה כאילו הוטלו עליו על ידי רשם ההוצאה לפועל או מנהל לשכת ההוצאה לפועל, לפי העניין. בעת ביצוע פעולות גבייה מיוחדות בהתאם להוראות (ד) פקודה זו, יענוד בעל תפקיד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו ויחזיק ברשותו את האישור שניתן לו לפי חוק ההוצאה לפועל ואת ההוראה שנתן לו הגורם המוסמך לכך בעירייה לביצוע הפעולות, ויציגם לפי דרישה. על פעולות בעל תפקיד כאמור יחולו הוראות סעיפים (ה) כו, בשינויים המחויבים.330כב ו־330 ,כ330 ,יט330 ז לחוק5 סמכויות ועדת האישורים הפועלת לפי סעיף (ו) ההוצאה לפועל יחולו גם לעניין תלונות על פעולת בעל תפקיד לפי הוראות סעיף זה. 12:02 13/07/2022 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ1110 אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע הטלת ביצוען של (ז) פעולות כאמור בסעיף זה על עובד העירייה, לפי הוראות כל דין. תחולת הוראות על תאגיד עזר לגבייה כה.330 עירייה רשאית להעסיק תאגיד עזר לגבייה לשם מתן (א) שירותי גבייה שאינם כוללים נקיטת אמצעי אכיפה. על אף האמור בסעיף קטן (א), תאגיד עזר לגבייה יהיה (ב) רשאי לסייע לעירייה בטיפול בבקשות להנחה מתשלומי חובה, ובלבד שתאגיד העזר לגבייה, מי ששולט בו או מי שנשלט על ידי מי מהם לא התקשר עם העירייה כחברת גבייה. )כח(א330כז ו־330 ,כו330 ,כב330 ,יט330 הוראות סעיפים (ג) יחולו על תאגיד עזר לגבייה, בשינויים המחויבים. פרק- תקנות 'חמישה עשר א כו.330 :השר רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה (א) אופן ביצוע פעולות בידי חברת גבייה הנותנת )1( שירותי גבייה לעירייה, לרבות אופן הפקדת הכספים שגבתה חברת הגבייה וסדרי הבקרה והפיקוח של העירייה על פעולות חברת הגבייה, ובלבד שלא יהיה בהוראות לפי פסקה זו כדי לתת לחברת גבייה סמכויות ;פיקוח ואכיפה שאינן נתונות לה לפי דין דרך הפעולה של עובד חברת גבייה הנותנת )2( שירותי גבייה לעירייה במסגרת עבודתו בחברת הגבייה לפי פרק זה, ורשאי הוא לקבוע הוראות שונות לגבי סוגי תפקידים שונים. השר ושר המשפטים רשאים לקבוע הוראות נוספות על (ב) ההוראות שנקבעו לפי כל דין, לעניין חובות אבטחת המידע של העירייה ושל חברת הגבייה לגבי המידע המועבר לפי פרק זה ולעניין חובות הפיקוח של העירייה על קיום החובות האמורות בידי חברת הגבייה. השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הפנים (ג) והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי לקבוע סוגי מידע נוספים יט(א), שעירייה רשאית להעביר330 על אלה המנויים בסעיף לחברת גבייה שעימה התקשרה, אם הם נדרשים לביצוע פעולות בהתאם להוראות לפי פקודה זו. מסירת מידע ותחולת חוק חופש המידע כז.330 חברת הגבייה תמסור לעירייה כל מידע הדרוש לה לשם (א) מילוי חובותיה ותפקידיה לפי כל דין. בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), יראו את המידע (ב) שמחזיקה חברת גבייה עקב פעולותיה לפי חוק זה כמידע כמשמעותו בחוק חופש המידע, הנמצא ברשות העירייה. עונשין כח.330 - יט(ה), (ז) או (ט), דינו330 העובר על הוראות סעיף (א) ) לחוק3()(א61 מאסר שלוש שנים או קנס כאמור בסעיף .1977-העונשין, התשל"ז 12:02 13/07/2022 1111 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ עובד חברת גבייה העוסק במתן שירותי גבייה לעירייה (ב) לפי הוראות פרק זה, דינו, בפעולתו במתן שירותי גבייה :לעירייה, כדין עובד הציבור, לעניין חיקוקים אלה ;8‏1979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם )1( ההוראות הנוגעות- 9‏1977-חוק העונשין, התשל"ז )2( "לעובדי הציבור. תיקון פקודת המועצות - המקומיות 76 'מס .3כח,".330 א עד330" ," יבוא277" א(א), אחרי34 , בסעיף10‏בפקודת המועצות המקומיות תיקון חוק איגודי 9 ' מס- ערים .4 213 ,210" " יבוא213 ו־210" ד, במקום17 , בסעיף11‏1955-בחוק איגודי ערים, התשט"ו כח".330 א עד330ו־ תיקון חוק הסדרת הטיפול בחופי 4 ' מס- הכנרת .5 : יבוא37 , אחרי סעיף12‏2008-בחוק הסדרת הטיפול בחופי הכנרת, התשס"ח תחולת- "גבייה הוראות פקודת העיריות א.37 הוראות פרק חמישה עשר א' לפקודת העיריות יחולו על "האיגוד, בשינויים המחויבים. תיקון חוק בתי משפט לעניינים ' מס- מינהליים 131 .6 - , בתוספת הראשונה13‏2000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס : יבוא8 אחרי פרט )1( "חברות גבייה ועובדיהן ;"החלטה של ועדת אישורים לפי פקודת העיריות. א. 8 )3()יג(א330 , בסופו יבוא "וכן החלטה של רשם מאגרי המידע לפי סעיף28 בפרט )2( לפקודת העיריות". תחילה .7 יום התחילה).- תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו (להלן (א) ה330ד ו־330 ,ג330 ,ב330 ,א330 על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתם של סעיפים (ב) לפקודה, כנוסחם בחוק זה, לרבות כפי שהוחלו בפקודת המועצות המקומיות, בחוק ,2008-, ובחוק הסדרת הטיפול בחופי הכנרת, התשס"ח1955-איגודי ערים, התשט"ו שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. הוראות מעבר .8 רשות מקומית שהתקשרה עם חברת גבייה ערב יום פרסומו של חוק זה, תהיה (א) רשאית להמשיך את ההתקשרות בהתאם לתנאי ההתקשרות ביניהן, אולם הוראות הפקודה כנוסחה בחוק זה, לרבות כפי שהוחלה בפקודת המועצות המקומיות, בחוק ,2008-, ובחוק הסדרת הטיפול בחופי הכנרת, התשס"ח1955-איגודי ערים, התשט"ו יחולו, מיום התחילה ואילך, גם על התקשרות כאמור שנערכה לפני יום פרסומו של חוק זה. אין בהוראות חוק זה כדי לפגוע בהליכי גבייה שננקטו לפני יום התחילה. (ב) .2 'ס"ח התש"ם, עמ 8 .226 'ס"ח התשל"ז, עמ 9 .668 '; ס"ח התשפ"ב, עמ256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 10 .65 '; התשע"ז, עמ48 'ס"ח התשט"ו, עמ 11 .66 '; התשע"ט, עמ450 'ס"ח התשס"ח, עמ 12 .981 '; התשפ"ב, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ 13 הערות 12:02 13/07/2022 ספר החוקיספב"י ,6003 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ1112 - דיווח לכנסת הוראת שעה .9 שר הפנים ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בכתב, בתוך שישה חודשים מתום כל שנה מיום התחילה ועד חמש שנים מיום התחילה, על אופן יישומו של חוק זה, ובכלל זה על מספר הרשויות המקומיות הגובות חובות בעצמן ומספר הרשויות המקומיות הגובות חובות באמצעות חברת גבייה, על שיעור החובות שגובה כל רשות מקומית בכל אחת מאפשרויות אלה ופירוט תלונות שהוגשו בעניינים אלה לוועדת האישורים הארצית או הועברו אליה והחלטות שניתנו בשלן. קביעת אמות מידה ראשונות .10 כג לפקודה כנוסחו בחוק330 רשות מקומית תקבע אמות מידה ראשונות כאמור בסעיף ,1955-זה, לרבות כפי שהוחל בפקודת המועצות המקומיות, בחוק איגודי ערים, התשט"ו , עד ליום התחילה.2008-ובחוק הסדרת הטיפול בחופי הכנרת, התשס"ח יאיר לפיד ראש הממשלה אילת שקד שרת הפנים יצחק הרצוג נשיא המדינה מיקי לוי יושב ראש הכנסת      סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקלים חדשים6.48 המחיר 12:02 13/07/2022