הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2022 ביוני22 1564 כ"ג בסיוון התשפ"ב עמוד ,)11 'הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים) (תיקון מס 1242 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2022-הנידמה למסהתשפ"ב הצתוע חוקהצ51 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו1242 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה 2022-), התשפ"ב11 'פנסיוניים) (תיקון מס 11 תיקון סעיף .1 ,)בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים - )(ה11 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2005-התשס"ה אחרי "אלא" יבוא "באחד מאלה, ורשאי הוא לבצע שיחה טלפונית ללקוח הנדרשת )1( ;":כחלק ממתן הייעוץ הפנסיוני כאמור ובהמשך לו :), ואחריה יבוא1( הסיפה החל במילים "במבנה נייח וקבוע" תסומן כפסקה )2( ") באמצעות אמצעי דיגיטלי, לרבות יישומון.2(" 38 תיקון סעיף .2 ")(ה11 ), במקום "שלא במבנה כאמור בסעיף4() לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב38 בסעיף (ה)".11 יבוא "בניגוד להוראות סעיף (ה) לחוק הפיקוח על שירותים11 סעיף 1 סעיף פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה החוק) קובע כי- (להלן2005-פנסיוניים), התשס"ה תאגידים בנקאיים יעניקו ייעוץ פנסיוני בסניפי הבנק, ולא יהיה באפשרותם להעניק ייעוץ פנסיוני מחוץ לכותלי הסניפים הקבועים. זאת, בין השאר, כדי להבטיח את התפתחות התחרות בתחום הייעוץ הפנסיוני ולמנוע ,מהבנקים לרכז בידם את הפעילות בתחום הייעוץ האמור וכדי לאפשר התפתחות של הפעילות בתחום הייעוץ הפנסיוני באופן תחרותי. בשנים האחרונות חלה התפתחות טכנולוגית משמעותית, המאפשרת ללקוחות לקבל שירותים בנקאיים מרחוק, בלא צורך בנוכחות פיזית של מבקש השירות או נותן השירות. ההתפתחויות הטכנולוגיות תורמות להתייעלות ומשפרות באופן ניכר את השירות הניתן (ה) לחוק פוגע ביכולתם11 ללקוחות. האיסור הקבוע בסעיף של לקוחות היועצים הבנקאיים לקבל ייעוץ פנסיוני באופן דיגיטלי, מתקדם ונוח. Novel( כמו כן, התפרצות נגיף הקורונה החדש ) והתפשטותו בישראל המחישהCoronavirus Cov-2019 הלכה למעשה את הצורך הקיים בשוק לקבלת שירותי ייעוץ פנסיוני דיגיטלי, לאור צמצום היכולת של לקוחות להגיע לסניף הבנק. זאת, בשעה שהשינויים בשווקים ,בארץ ובעולם וסיום או צמצום העסקתם של עובדים רבים מביאים לעלייה בצורך לקבלת ייעוץ פנסיוני. החסמים הקיימים בחוק כאמור יצרו ללקוחות אלה קושי רב לקבל ייעוץ פנסיוני דווקא בעת הזו. נוסף על כך, כיום, חרף הציפיות כי הייעוץ הפנסיוני יהפוך להיות לשירות נפוץ ובעל ערך לציבור, ניכרת ירידה מתמשכת בהיקף מתן הייעוץ הפנסיוני, ובמספר בעלי רישיון יועץ פנסיוני. (ה) לחוק ולאפשר11 לאור האמור, מוצע לתקן את סעיף לתאגיד בנקאי או למי שעוסק בשמו בייעוץ פנסיוני להעניק ייעוץ כאמור גם באמצעות אמצעי דיגיטלי, ובכלל זה באמצעות אתר האינטרנט או היישומון הסלולרי של התאגיד הבנקאי. עוד מוצע לאפשר לתאגיד בנקאי או למי שעוסק בשמו בייעוץ פנסיוני לבצע שיחה טלפונית ללקוח כחלק ממתן ייעוץ פנסיוני במבנה נייח וקבוע או באמצעות ), ובהמשך לו.2( ) או1()(ה11 אמצעי דיגיטלי, כאמור בסעיף זאת, כהליך תומך בלבד לייעוץ פנסיוני שנעשה "פנים אל פנים" או באמצעות אמצעי דיגיטלי. ייעוץ באמצעים אלו יאפשר ללקוחות התאגידים הבנקאיים, בדומה ללקוחות של בעלי רישיון שאינם תאגידים בנקאיים, ליהנות מקבלת ייעוץ פנסיוני שאינו "פנים אל פנים", במיוחד בעת הזאת שבה ייעוץ כאמור נדרש ביתר שאת בשל שינויים משמעותיים בשוק העבודה. יובהר כי אין בתיקון המוצע כדי לגרוע מהאיסור על תאגיד בנקאי להעניק ייעוץ פנסיוני "פנים אל פנים" מחוץ (ה) לחוק. התיקון המוצע גם11 לכותלי הבנק בהתאם לסעיף אינו גורע מהאיסור על יועץ פנסיוני שהוא תאגיד בנקאי להתקשר עם נציגות עובדים לעניין מתן ייעוץ פנסיוני לעובדים המיוצגים בידי אותה נציגות עובדים בהתאם (ז) לחוק וכן מהאיסור להתקשר לעניין מתן ייעוץ11 לסעיף פנסיוני עם מעביד או ארגון מעבידים בהתאם להוראות לחוק או מהגבלות נוספות הקבועות בדין.20 סעיף (ה) לחוק11 בהמשך לתיקון המוצע בסעיף 2 סעיף המאפשר לתאגיד בנקאי או למי שעוסק בשמו בייעוץ פנסיוני לתת ייעוץ פנסיוני גם באמצעות אמצעי דיגיטלי ולקיים שיחות טלפון ללקוחות הנדרשות כחלק ,(ה) ובהמשך לו11 ממתן הייעוץ הפנסיוני כאמור בסעיף ) לחוק הקובע עבירה4()(ב38 מוצע לתקן גם את סעיף (ה) ולהתאימו לנוסח11 פלילית על הפרת הוראות סעיף (ה).11 המוצע של סעיף .252 '; התשע"ט, עמ918 'ס"ח התשס"ה, עמ 1 סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 אגורות81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר