הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת חנין זועבי
ג'מאל זחאלקה
פ/4342/18
הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – תסקיר עובד סוציאלי), התשע"ב–2012
דברי הסבר
סעיפים 205 ו-206 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, מסמיכים את בית המשפט להוציא צו להריסת בניין. כיום החוק אינו מחייב התחשבות בשיקולים חברתיים והומניטאריים במצב שבו בבניין שגורלו נידון בבית המשפט מתגוררת משפחה, אם כי לשופט היושב בדין נתון שיקול דעת לעניין זה.
מדינה דמוקרטית ונאורה אינה יכולה להרשות לעצמה, בדיוניה לגבי הריסת בית של משפחה, להתעלם משיקולים כגון מצב בריאותי, מצב חברתי, מצב נפשי, היעדר קורת גג וכיוצא באלו.
לכן, מוצע להסמיך את בית המשפט להורות לעובד סוציאלי להכין תסקיר בכל עניין הנוגע לבניין שאותו מבקשים להרוס ולנפשות המתגוררות בו. דוח זה יוכן על פי בקשתו ושיקוליו של בית המשפט,
ולדעת מציעי החוק ישלים את התמונה הנחוצה לו בבואו להוציא צו להריסת בית מגורים שמתגוררות בו משפחות עם ילדים. דוח זה, כמובן, הוא בגדר המלצה בלבד ואינו מחייב את בית המשפט.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת עזמי בשארה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2699; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה בכסלו התשס"ה (18 בדצמבר 2004) (פ/3096)), על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת עזמי בשארה וקבוצת חברי הכנסת (פ/546/17); ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת חנין זועבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/779/18; הוסרה מסדר היום ביום כ"ח בשבט התשע"א (2 בפברואר 2011)), ועל ידי חברי הכנסת חנין זועבי וג'מאל זחאלקה (פ/3574/18; הוסרה מסדר היום ביום כ"ב בשבט התשע"ב (15 בפברואר 2012)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בסיוון התשע"ב – 29.5.12
תיקון סעיף 207 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, בסעיף 207 – בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, בסעיף 207 –
(1) בכותרת השוליים, במקום "מועד לביצוע הצו" יבוא "שיקול דעת בית המשפט"; (1) בכותרת השוליים, במקום "מועד לביצוע הצו" יבוא "שיקול דעת בית המשפט";
(2) האמור בסעיף יסומן "(א)", ואחריו יבוא: (2) האמור בסעיף יסומן "(א)", ואחריו יבוא:
"(ב) בית המשפט רשאי, בעת מתן צו לפי סעיפים 205 או 206, או בהחלטה לפי סעיף קטן (א), להורות לעובד סוציאלי להכין תסקיר בכתב, עד למועד שיקבע, בכל עניין הקשור למתן צו הריסה ומועד ותוצאות ביצועו, לרבות המצב הכלכלי והחברתי של המתגוררים או המשתמשים בבניין והשפעות ההריסה עליהם, נסיבות בניית הבניין וקיום דיור חלופי למתגוררים בו; בסעיף זה, "עובד סוציאלי" – כהגדרת "עובד סוציאלי לפי חוק שירותי הסעד" בחוק שירותי הסעד, התשי"ח–1958.".