חומר רקע
נוסח מעודכן מטעם יו"ר הוועדה לדיון ביום6
במאי2025
הצעת חוק שיפוט בתי דין דתיים (בוררות), התשפ"ג–
2023
הגדרות
1.
בחוק זה–
""בית דין– בית דין רבני, ו
בית דין שרעי ובית דין דתי דרוזי;
""חסוי" ו"פסול דין–
,כמשמעותם בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות
התשכ"ב–
1962
1 ;
""עניין אזרחי–
:עניין שאינו אחד מאלה
(1)
;עניין פלילי
(2)
עניין מ
י
נהלי –
הליך שעניינו ביקורת שיפוטית על החלטה של
רשות; לעניין זה "רשות" ו-"החלטה של רשות" כהגדרתן בחוק בתי
משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
2
, כהגדרתו בחוק בתי
משפט
לעניינים מינהלי
םי, התש"ס–
2000
3;
(3)
עניין שבסמכות שיפוט של בית דין לפי חוק, לרבות עניין שניתן
להסכים לגביו כי יהיה בסמכות שיפוטו של בית דין;
(4)
עניין
;שבין בני זוג נשואים או מי שהיו בני זוג נשואים
(5)
עניין שהמדינה או רשות מקומית היא צד
לו שאינו יכול לשמש
נושא להסכם בוררות לפי כל דין;
(6
) עניין הנמצא בסמכותו של בית הדין לעבודה שאינו יכול לשמש נושא
ל
הסכם בוררות לפי כל דין;
""שליטה– כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
4.
בוררות בהסכמה
2.
)(א
בית דין רשאי לדון כבורר בעניין אזרחי היכול לשמש נושא להסכם
על
פי כל דין
:ובלבד שמתקיימים שני אלה
(1)
;כל הצדדים הנוגעים בדבר הביעו בכתב את הסכמתם לכך
(2)
לפחות אחד הצדדים הנוגעים בדבר לפחות
הוא בן דתו של בית
הדין; היה אחד הצדדים תאגיד–
הצד האחר הוא תאגיד
די בכך שבעל
שליטה בו הוא או.בן דתו של בית הדין
1
'ס"ח התשכ"ב, עמ120
.
2
'ס"ח התש"ס, עמ190
.
3
'ס"ח התש"ס, עמ190
.
4
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
2
הפניה אל בית הדין3.
(אב)
פניה לבית דין ,לדון כבורר בעניין אזרחי
תוגש בצירוף הסכמתם בכתב
של כל הצדדים
הנוגעים בדבר,
או בצירוף
טופס בוררות החתום על ידי כל
הצדדים הנוגעים בדבר
אשר ייחתם
בסמוך להגשת הבקשה לבית הדין.
(בג)
,)על אף האמור בסעיף קטן (ב
רשאי צד להגי
ש לבית הדין הרבני בקשה
להתדיין לפניו על גבי טופס הבוררות אף אם אינו חתום על ידי כל הצדדים
;שהסכימו לבוררות
הוגש טופס כאמור מזכירות בית הדין תשלח לצדדים
שאינם חתומים עליו הודעה על ה
גשת הבקשה
לא צורפה הסכמתו של צד הנוגע
,בדבר, יודיע בית הדין לאותו צד ו על אפשרותו
אפשרות
ם להסכים לכך שבית
הדין ידון בעניין כבורר ;לחתום על טופס הבוררות נוסח ההודעה
יהיה כקבוע
בתוספת.
)(ג לא התקבלה הסכמתו של אותו צד לסמכות בית הדין כאמור בסעיף קטן
(ב), בתוך מועד שקבע בית הדין, ימסור בית הדין הודעה על כך לצדדים הנוגעים
בדבר שהביעו הסכמתם לסמכות בית הדין, ורשאי הוא לתת להם היתר בית
.דין על פי הדין הדתי להגיש את תביעתם לערכאה אזרחית
)(ד היה אחד הצדדים הנוגעים בדבר קטין, חסוי, פסול דין או נעדר, ימסור
בית הדין הדתי הודעה על כך ליועץ המשפטי לממשלה, ורשאי בית הדין למנות
לאותו צד אפוטרופוס לצורך מתן הסכמה לסמכות בית הדין לדון כבורר כאמור
.בסעיף זה ולצורך ייצוגו לפניו
(הד)
עד לקבלת הסכמתם בכתב של כל הצדדים הנוגעים בדבר לסמכותו של
בית דין דתי לדון לפי סעיף זה, לא יקיים בית הדין כל דיון בענ
י
ין, אך רשאי
הוא לתת היתר בית דין על פי דין תורה להגיש בקשה לסעד זמני לערכאה
אזרחית
לא
יזמין בית הדין את הצדדים לדיון או להשיב לתביעה, לא יזומנו
עדים, ולא תתקבל החלטה כל שהיא.
)(ה בתחילת דיון בהליך בוררות לפי חוק זה יבהיר ב
ית הדין לבעלי הדין כי
.זהו הליך בוררות ולא הליך שיפוט
תחולת הדין הדתי
3
4.
)(א בלי לגרוע מסמכויות בית דין, בענ
י
ין שהובא בפני בית דין בהתאם לחוק
זה רשאי בית הדין הוא.לדון ולפסוק לפי הדין הדתי שחל בו
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), בפסיקת בית הדין לפי חוק זה לא תיפגע
זכות מהותית של בעל דין בניגוד ל-
(1)
חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א–
1951
;
(2)
;משפט העבודה שאין להתנות עליו, המגן על זכויות עובדים
(3)
חוק המעניק הגנה לאדם בעל מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון
זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח-
1998
;
3
(4)
הוראות חוק החוזים האחידים, התשמ"ג-
1982
;
(5)
.הוראות כל דין החלות על אף כל ויתור והסכם נוגד
הוראות
תחולת
חוק הבוררות
4
5.
,על בוררות לפי חוק זה יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות חוק הבוררות
התשכ"ח–
1968
5
, למעט סעיפים31
עד35
,ככל שאין בהן סתירה להוראות חוק
.זה
:ובכפוף להוראות שלהלן
(1)
על אף האמור בסעיף21א לחוק הבוררות, פסק של בית דין רבני
אזורי ניתן לערעור בפני בית הדין הגדול בין אם הצדדים להסכם בוררות
קבעו זאת בהסכם הבוררות ובין אם לאו, ויחולו לעניין זה סעיפים21א
(ב) ו-
;(ג) לחוק האמור
(2)
על אף האמור בסעיף2
ובסעיף21
()א(א2) על סדרי הדין בפני בית
הדין הרבני לפי חוק זה יחולו במקום האמור בתוספת הראשונה
והשני
י
ה לחוק האמור, סדרי הדין שייקבע השר לשירותי דת בתקנות
בהסכמת שר המשפטים ונשיא בית הדין הרבני הגדול ,בהתייעצות עם
חבר דייני בית הדין הרבני הגדול ומועצת הרבנות הראשית לישראל,
ובאישור ועדת
.החוקה חוק ומשפט של הכנסת
(3)
מבלי לגרוע מהעילות המנויות בסעיף24
לחוק הבוררות, עילה
לביטול פסק בורר כאמור באותו סעיף תהיה גם אם בית הדין פסק
בניגוד ל
עניינים ה
קבוע
ים
.בחוק זה
תיקון התוספת
5. השר לשירותי דת,
בהסכמת
שר המשפטים ו
נשיא בית הדין הרבני הגדול,
ובאישור ועדת החוקה,
חוק ומשפט של הכנסת, רשאי
לשנות את התוספת.
תחילה
6.
תחילתו של חוק זה עם כניסתן לתוקף של סדרי דין לפי סעיף4(2
.)
תחולה והוראות
מעבר
6.
)(א
פסק בוררות שנתן בית דין דתי
לפני תחילתו של חוק זה, שמתקיימים
לגביו התנאים האמורים בסעיף2 לחוק זה, יראו אותו כאילו ניתן לפי הוראות
.חוק זה
)(ב הוראות חוק זה יחולו גם על הליכי בוררות התלויים ועומדים לפני בית
.דין דתי ביום תחילתו של חוק זה
)(ג
הוראות חוק זה יחולו גם על הסכם אשר
נערך לפני תחילתו של חוק זה
.ושנקבע בו שתתקיים בוררות בבית דין בעניין אזרחי
תוספת
(סעיפים2(ג) ו-5)
5
"ס"ח התשכ
ח ', עמ184
.
4
ט רם
נוסחה התוספת, אך היא תכלול את יידוע הצדדים בעניינים הבאים:
(1)
הבהרה כי לפי חוקי המדינה הצד
ש בית הדין הרבני פנה אליו
אינו מחויב
ל חתום על הטופס שנשלח לו ולהסכים
ל
בוררות בבית הדין הרבני.
(2)
הסברים על המשמעות של חתימה על הטופס(ההתדיינויות תהיה על פי דין
תורה, ההרכב ייקבע
,על ידי בית הדין
ניתן יהיה לערער על פסק הדין בפני
ביה"
,ד הרבני הגדול
סדרי הדיון שיחולו יהיו סדרי הדין של בתי הדין הרבניים
.'ולא של חוק הבוררות, וכו