חומר רקע
)פורום דבורה: נשים במדיניות חוץ ובטחון לאומי (ע"ר
:אתר
www.forumdvorah.org.il
:דוא"ל[email protected]
נייד
:
9412445
-
055
כללי
1
.
ההסדרים המסתמנים לשילובם של תלמידי ישיבות בצה"ל כוללים הדרה
.מובנית של נשים ממרחבים שונים
2
.
הדרת נשים ויצירת מסגרות נפרדות לנשים מהוות פגיעה בזכות החוקתית
לשוויון ובזכות לכבוד האדם,
(ממש כשם שהחלטה לא להציב חיילים בני
לאום מסוי ם בבסיסי צה״ל בהם משרתים חיילים אחרים פוגעת בזכות לשוויון
.)ולכבוד האדם
3
.
בצד הצורך החיוני לגייס חרדים ולאפשר שמירה על אורחות חייהם, הכרחי
.להגן גם על הזכות לשוויון ולכבוד האדם
4
. לפיכך יש לקבוע הסדר שעומד בדרישות חוק-
,יסוד: כבוד האדם וחירותו
ולפיו על הפגיעה בזכות לשוויון מגדרי להיקבע "בחוק ההולם את ערכיה של
."מדינת ישראל, שנועד לתכלית ראויה, ובמידה שאיננה עולה על הנדרש
הסדר שמעדיף לחלוטין את התפיסות המפלות והמדירות של חרדים אינו
כז
ה שנועד לתכלית ראויה
, ופגיעתו עולה על הנדרש .
5
.
חשוב לוודא כי העלויות והמחירים שיוטלו על נשים בגין קליטת אוכלוסיית
משרתים חרדית בצה"ל יהיו רק אלה ההכרחיות, בהלימה לתועלת ולהיקף
,כוח האדם המתגייס ובהתאמה ליעדי הגיוס והשילוב שיקבעו לאוכלוסייה זו
תוך הימנעות מוחלטת מיצירת מסגרות שמיועדות לנשים בלב ד וללא
.הוצאתן ממסגרות מעורבות קיימות
6
.
קביעת מסגרות שנשים אינן רשאיות להיות חלק מהן היא בעייתית ויש לעשות
.שימוש בכלי זה רק במקרים חריגים וכאשר אין כל מענה אחרי אפשרי
יש
להבטיח שקביעה כזו לא תפגע בזכותן של נשים לשרת בכל סוג תפקיד ובכל
.תנאי השירות, ככל יתר המשרתים בצבא
)פורום דבורה: נשים במדיניות חוץ ובטחון לאומי (ע"ר
:אתר
www.forumdvorah.org.il
:דוא"ל[email protected]
נייד
:
9412445
-
055
7
.
אין ליצור מסגרות שמיועדות לנשים בלבד. הפניית נשים לשירות במסגרות
שמיועדות לנשים בלבד מובילה לפגיעה במעמדן המקצועי. מעבר לכך עצם
.ההדרה מחזקת דעות קדומות שליליות נגד נשים
8
.
:המטרות שהגדרנו
א.
הגדלת
,היקפי הייצוג והשילוב הנוכחיים של נשים בצה"ל בכל הדרגות
המקצועות והתפקידים;
ב.
הימנעות מוחלטת מיצירת מסגרות נפרדות לנשים
, לרבות מס
ג רות
לנשים בלבד בפועל ;
ג.
פיצוי בגין יצירת מסגרות מסוימות לגברים חרדים באמצעות
הגדלת
ה ייצוג של
נשים בצה"ל בכל הדרגות,
המקצועות והתפקידים, בדגש
.על הדרגות הבכירות והגופים הלוחמים
9
.
נדרש לעגן בחקיקה עקרונות שיבטיחו את מעמדן ושילובן של נשים בהלימה
.למטרות אלה, בין היתר כדי לאפשר פנייה לסעד משפטי ככל שיהיה צורך
עקרונות
לעיגון בחקיקה
1
.
.הכלל הוא שירות משותף החריג- מקרים שבהם מתגייסים חרדים יצהירו,
כי לפי אמונתם ואורח חייהם, עליהם לשרת במסגרת לגברים בלבד. במקרים
שבהם הדבר לא יגרום פגיעה לא מידתית בשוויון, תוקם מסגרת חרדית
.נפרדת. בשום מצב לא תוקם מסגרת לנשים בלבד
2
.
שיבוץ במסגרות קיימות. בהחלטות על שיבוץ חיילים חרדים ביחידות שאינן
קרביות, וככל שהדבר תואם את צרכי צה"ל, תינתן עדיפות ליחידות בהן כבר
.קיימות כיום מסגרות נפרדות לגברים, לצד המסגרות המעורבות
)פורום דבורה: נשים במדיניות חוץ ובטחון לאומי (ע"ר
:אתר
www.forumdvorah.org.il
:דוא"ל[email protected]
נייד
:
9412445
-
055
3
.
הבחנה בין שירות חובה לשירות קבע. ככל שיהיה מדובר בשירות קבע יחולו
הוראות פקודת השירות המשותף,
בהתאמות הנדרשות1
.
4
.
מיצוי פוטנציאל ההון האנושי של נשים. במטרה למצות את ההון האנושי של
מיועדים לשירות בטחון ויוצאי צבא נשים, צה"ל יפעל באופן אקטיבי ליצירת
תהליכים מכלילים והוגנים למיון, שיבוץ ושירות של נשים בצה"ל ולהגדלת
.ייצוג נשים בדרגי הפיקוד הבכירים
5
.
בחינה מחודשת ועיתית. מאחר שמדובר בתהליך הדרגתי והגידול בהיקף גיוס
החרדים יהיה לאורך זמן, ההסדרים יצטרכו לעבור התאמות ושינויים. לפיכך
יקבע כי לפחות ב-
5
,השנים הראשונות
יבצע צה"ל
,מדי שנה הפקת לקחים
בדגש על בחינת ההשלכות של הגידול בגיוס חרדים על שילוב נשים ומעמדן
בצה"ל, שתוצג לוועדת החוץ והבטחון או לוועדת המשנה למשאבי אנוש
.בצה"ל
6
.
תחולת ההסדרים רק על חרדים. הכרחי להגביל את ההסדרים שיהיה בהם
שירות נפרד לגברים למשרתים חרדים, כלומר מי שאורח חייו הנוכחי הוא
חרדי .כפי שיוגדר בחוק זה
סעיפים
ספציפיים
1
.
"הצעת חוק שירות ביטחון '(תיקון מס26
) (שילוב תלמידי ישיבות), התשפ"ב
–
2022
'" כוללת פרק הוראות כלליות (סימן ה' לפרק ג1
') בו סע26
.כא
שכותרתו "מניעת פגיעה במעמדה של יוצא -
"צבא אישה :
"לא ייפגע מעמדה
ושילובה של יוצא -
צבא אישה בשירות ביטחון בשל שירותם של תלמידי
."ישיבות ובוגרי מוסדות חינוך חרדיים בשירות ביטחון לפי פרק זה
1
'הוראת סע15
,לפקודה: "שובץ קצין או נגד, שאורח חייו דתי, ביחידה לוחמת מעורבת וביקש כי הדבר ייבחן בשנית
יובא הדבר טרם הצבתו ביחידה להחלטת ר' אכ"א, בהתבסס על עמדת הרבצ"ר, וזאת מתוך התחשבות באמונתו של
."הקצין או הנגד
)פורום דבורה: נשים במדיניות חוץ ובטחון לאומי (ע"ר
:אתר
www.forumdvorah.org.il
:דוא"ל[email protected]
נייד
:
9412445
-
055
2
.
בדברי ההסבר לסעיף מצוין
ש הקביעה נועדה להבטיח כי שילובם של חרדים
בשירות ביטחון "לא יבוא על חשבון מעמדן ושילובן של נשים בשירות
."ביטחון
,(בסעיף העוקב26
כב, מעוגנת ה"שמירה על אורח החיים" של
)החרדים .
3
.
'אנו מציעות להוסיף לסע26
כא "שמירה על מעמדן ושילובן של נשים בשירות
ביטחון" את הסעיפים הקטנים הבאים בהתאם למטרות והעקרונות
שפורטו
לעיל:
א.
מסגרות נפרדות שאינן כוללות נשים עבור תלמידי ישיבות ובוגרי
מוסדות חינוך חרדיים בלבד יהוו חריג ויוגבלו רק לשירותם ביחידות
לוחמות במהלך תקופת החובה שלהם; לא תהיה הוצאה של נשים
.ממסגרות שבהן קיים כיום שירות משותף
ב.
תלמידי ישיבות ובוגרי מוסדות חינוך חרדיים ישובצו בתפקידים בהם
השיבוץ במהותו מאפשר לייצר מסגרת נפרדת מבלי לפגוע בשילובן
.ומעמדן של נשים
ג.
תלמידי ישיבות ובוגרי מוסדות חינוך חרדיים המאריכים את שירותם
מעבר לשירות החובה ישולבו במסגרות נפרדות קיימות או במסגרות
מעורבות. שילובם בתפקידים במסגרות מעורבות לא יוביל להוצאה
.של נשים ממסגרות אלו או מתפקידים בעלי ממשק למסגרות אלו
ד.
צה"ל יגבש תהליכים מכלילים והוגנים למיון ואבחון של מיועדים
לשירות בטחון נשים ו קידום יוצא
י צבא נשים,
באופן המייצר שוויון
הזדמנויות מלא בין גברים ונשים בצה"ל .
ה.
,צה"ל יקבע יעדים שנתיים להגדלת ייצוג הנשים בכל דרגות הפיקוד
בסדיר, בקבע ובמילואים
)פורום דבורה: נשים במדיניות חוץ ובטחון לאומי (ע"ר
:אתר
www.forumdvorah.org.il
:דוא"ל[email protected]
נייד
:
9412445
-
055
4
.
'בסע26
( כד "דיווח לכנסת" ס"ק4
) אחרי המילים "של נשים בשירות
,ביטחון;" יתווספו המילים: "בכלל זה, נתונים לגבי שיעור הנשים הכולל
שיעורן בחיילות ובמערכים השונים, בסדיר, בקבע ובמילואים, היקף הייצוג
שלהן בכל אחת מדרגות הפיקוד, תחזית הגידול בשיעור הנשים עד מועד
הדיווח העוקב ,
יישום התהליכים שנקבעו בהתאם לסעיף26כא(ד) ו עמידה
ביעדים שנקבעו בהתאם לסעיף26
)כא(ה. "