חומר רקע
11
במאי2025
לכבוד
ח״כ שמחה רוטמן מר יריב לוין
יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט
שר המשפטים
הכנסת
משרד המשפטים
'הנדון: הצעת חוק החוזים (חלק כללי) (תיקון מס3), התשפ"ד–
2024
– נוסח יושב-
ראש ועדת
החוקה, ח וק ומשפט שנדון ביום6.5.2025
שלום רב,
אנו
,החתומים מטה
אנשי אקדמיה העוסקים בדיני חוזים ובתחומים קרובים, מבקשים להביע
בקצרה את עמדתנו ביחס ל סוגיית
סדר הסעיפים (א) ו-(ג ) בנוסח ה
נדון
לסעיף25
לחוק החוזים (חלק
)כללי.
בשלב זה, אין בדעתנו לדון בעצם הצורך בתיקון חקיקתי לסעיף25
(במכתב מיום28
במאי
2023
שנשלח למשרד המשפטים בעקבות קול קורא שפרסם המשרד, שעליו חתמו אחד-
עשר אנשי
אקדמיה, לרבות אחדים מאיתנו, רוב החתומים סברו שתיקון החוק מיותר ואף עלול להזיק), אלא רק
בשאלה האחרונה .
ככלל, הנוסח הנדון
מבקש
לאזן בין גישות שונות, ובפרט בין אלה המדגיש
ות
את חשיבות
הוודאות המשפטית לבין אלה ה
מצדד
ות ב התחקות אחר
כוונת הצדדים
האמיתית ובהגשמת ערכים
רחבים יותר
של דיני החוזים.
אף בהנחה שמקדמים הצעה זו (ואף אם מניחים בצד את עמדותינו
השונות לגבי היבטים אחרים של ההצעה), כולנו
תמימי דעים ש
סדר הסעיפים בהצעה דורש תיקון.
כולנו סבורים ש( סעיף
ג)) צריך להקדים את סעיף (א
ואילו סעיף (א) צריך להופיע בסוף (בהתאמות
)נוסח מחויבות :, כל אחת ואחד מטעמיו הוא
ראשית,
הסדר המוצע בהצעת החוק לא רק משנה את הדין הנוהג, אלא גם
פוגע ממשית
במושכלת יסוד
מושרשת ב
שיטתנו המשפטית כול ב (ו
)שיטות המשפט המוכרות לנו ש
ה לפי
חוזה
מתפרש בראש ובראשונה על פי אומד דעת הצדדים לו , כלומר על פי
כוונת הצדדים .
ס"ק(א)
להסדר
המוצע עלול לערער נקודת מוצא בסיסית זו , לטשטש הבחנה בין מטרות הפירוש לבין האמצעים
,לפירוש
ואף לתמרץ
)צדדים לא מתוחכמים (גם אם מיוצגים לסטות מכללי
פירוש מושרשים שנועדו
.לבירור כוונתם האמיתית
שנית ,
הסדר המוצע מנוגד למבנה המקובל של חקיקה אזרחית–
בדין הישראלי ובמשפט
ההשוואתי כאחד– שם תחולתו של כלל דיספוזיטיבי נבחנת רק לאחר שנקבע תוכנו של כלל
ברירת
המחדל
, ולא להפך.
אפילו במקרים שבהם ביקש המחוקק להדגיש את האפשרות של סטייה מברירת
המחדל החקוקה (כמו, למשל, בסעיף6, רישא, לחוק החוזים (תרופות בשל הפרת חו זה) ובסעיף33
.לחוק המכר), החוק פותח בהצגה של הדין ורק אז מציין את האפשרות לסטות ממנו בהסכמה
לאור האמור, ובשם שמירה על עקרונות היסוד של שיטתנו המשפטית, אנו
מציעים ו
מבקשים
לשנות את סדר הסעיפים (א) ו-(ג( ) בנוסח המוצע, כך שסעיף
ג
) יופיע תחילה.
בברכה,
1.
ד"ר יהודה אדר
2.
פרופ' עלי בוקשפן
3.
פרופ' אורי בן-
אוליאל
4.
ד"ר יפעת נפתלי בן-
ציון
5.
פרופ' משה גלברד
6.
ד"ר אורית גן
7.
פרופ' סיני דויטש
8.
פרופ' איל זמיר
9.
פרופ' יונתן יובל
10
.
ד"ר אסנת יעקבי
11
.
ד"ר אורי ניר
12
.
ד"ר אביגיל פאוסט
13
. פרופ' בני פורת
14
. ד"ר אלעד פינקלשטיין
15
.
ד"ר אפי צמח
16
.
ד"ר רונית דוניץ קידר
17
. פרופ' גבריאלה שלו