הצעת חוק לדיון מוקדם
2230804 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חוה אתי עטייה
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
5785/25/פ
הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות )תיקון – הגנה על חולים במחלה ממארת בזמן
2025–הטיפולים וההחלמה(, התשפ"ה
)ד(, בסופו8 , בסעיף11998–בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
יבוא "וכן על חולה במחלה ממארת, אף אם אינו אדם עם מוגבלות, בתקופה
ימים מסיום60 שמתחילת הטיפולים הרפואיים הנדרשים במחלה ועד תום
הטיפולים כאמור".
.1
8 תיקון סעיף
– א4 , בסעיף21976–בחוק דמי מחלה, התשל"ו.2
תיקון חוק דמי
מחלה
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(1)
מעסיק לא יפטר עובד שאובחן כחולה במחלה ממארת
(1)
במהלך תקופת הטיפולים הרפואיים הנדרשים למחלתו ובמשך
ששת החודשים שלאחר סיום הטיפולים כאמור, אלא בהיתר
מאת שר העבודה.
(1")א
( אם הפיטורים1) לא יתיר השר פיטורים כאמור בפסקה
(2)
.הם, לדעתו, בקשר למחלתו הממארת של העובד או לטיפול בה
הוראות סעיף קטן זה יחולו הן על עובד קבוע והן על עובד
(3)
ארעי או זמני ובלבד שהעובד עבד אצל אותו מעסיק או באותו
מקום עבודה ששה חדשים לפחות.
.152 ' ס"ח התשנ"ח, עמ1
.206 ' ס"ח התשל"ו, עמ2
2
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף
(4)
קטן )א(, ואולם אין בהן כדי לחייב מעסיק בתשלום דמי מחלה
לעובד כאמור בסעיף קטן זה שנעדר מעבודתו, בעד תקופה
העולה על התקופה שבה הוא זכאי לדמי מחלה לפי חוק זה או
לפי הסכם קיבוצי.";
( – בטרם נודע1(, בסופו יבוא "ולעניין סעיף קטן )א1)(בסעיף קטן )ב
(2)
."למעסיק על אבחונו של העובד כחולה במחלה ממארת
ד ב ר י ה ס ב ר
חולי סרטן רבים נאלצים להתמודד, במקביל למאבקם הקשה במחלה, גם עם קשיים כלכליים
הנובעים מאובדן מקום עבודתם. פיטורים בתקופה קריטית זו, המאופיינת בצורך בטיפולים רפואיים
ממושכים ובמצב בריאותי לא יציב, עלולים להוביל לפגיעה כלכלית ונפשית משמעותית, ולערער את
יכולתו של החולה להתמודד עם המחלה ולשמור על איכות חייו.
למרות שחולי סרטן עשויים להיות מוכרים כנכים בנכות זמנית בתקופת מחלתם, המצב המשפטי
הקיים אינו מספק להם הגנה מספקת מפני פיטורים, זאת מכיוון שחוק שוויון זכויות לאנשים עם
)להלן – החוק(, שאוסר על הפליה של אדם עם מוגבלות מחמת המוגבלות, 1998–מוגבלות, התשנ"ח
מגדיר "אדם עם מוגבלות" כמי שהלקות מגבילה באופן מהותי את תפקודו של האדם בתחום אחד או
יותר מתחומי החיים העיקריים. במקרים רבים, למרות הפגיעה בתפקודו של חולה הסרטן עקב הטיפולים
והמחלה, בתי המשפט עשויים שלא להכיר בכך כמוגבלות המקימה הגנה מפני פיטורים על פי חוק זה.
לאור האמור לעיל, מוצע לתקן את החוק ולקבוע כי איסורי ההפליה החלים לגבי אדם עם מוגבלות
מחמת המוגבלות, יחולו גם לגבי חולה במחלה ממארת מתחילת הטיפולים הרפואיים הנדרשים במחלה
ימים מסיום טיפולים אלה, אף אם אינו אדם עם מוגבלות. זאת בדומה להחלת איסור 60 ועד תום
ההפליה על מי שהיה בעל מוגבלות, מי שנחשב לבעל מוגבלות ועל בן משפחה של אדם עם מוגבלות.
–א לחוק דמי מחלה, התשל"ו4 כמו כן מוצע להרחיב לגבי חולה במחלה ממארת את ההגנה לפי סעיף
, האוסר על פיטורי עובד שנעדר מעבודתו עד תום תקופת המחלה הצבורה שלו ולכל היותר עד תום 1976
ימים, ולקבוע כי יידרש היתר משר העבודה לצורך פיטורי עובד שעבד אצל המעסיק או במקום העבודה90
שישה חודשים לפחות ואובחן כחולה במחלה ממארת, וללא היתר כאמור ייאסרו הפיטורים מתחילת
ימים מסיומם, אלא אם כן נמסרה הודעה מוקדמת לפיטורים לפני שנודע 60 תקופת הטיפולים ועד תום
למעסיק על המחלה או שעסקו של המעסיק פסק מלפעול. יחד עם זאת, המעסיק לא יחויב בתשלום דמי
מחלה לעובד שהוא חולה כאמור שנעדר מעבודתו, מעבר לתקופה שבה הוא זכאי לדמי מחלה לפי החוק
האמור או לפי הסכם קיבוצי.
הגנה זו נועדה להבטיח כי עובדים המתמודדים עם מחלה קשה זו יוכלו להתרכז בהחלמתם מבלי
לחשוש לאובדן מקור פרנסתם, ובכך לאפשר להם לשמור על כבודם העצמי ולשפר את סיכויי החלמתם
וחזרתם למעגל העבודה לאחר מכן. התיקון המוצע נועד להוסיף הגנה זו כחלק מהמאמץ הכולל להבטיח
שוויון זכויות והזדמנויות בעבודה ולמנוע אפליה של אוכלוסיות מוחלשות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.05.2025) י"ד באייר התשפ"ה