הצעת חוק לדיון מוקדם
2230351 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
לימור סון הר מלך
יוזמים: חברי הכנסת
יצחק קרויזר
צביקה פוגל
______________________________________________
5789/25/ פ
2025–הצעת חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין )תיקון – סמכויות עיכוב ומעצר(, התשפ"ה
)להלן – החוק12006–בחוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו
, אחרי ההגדרה "חוק טיפול בחולי נפש" יבוא:2 העיקרי(, בסעיף
.1
2 תיקון סעיף
""חוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים(" – חוק סדר הדין
;".21996–הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים(, התשנ"ו
: לחוק העיקרי יבוא18 אחרי סעיף.2א18 הוספת סעיף
היה לקצין פיקוח יסוד סביר לחשד כי
)א(
עבריין מין שהוצא לגביו צו פיקוח ביצע עבירת מין,
או כי הוא עומד לבצע עבירת מין או כי הפר תנאי
מתנאיו של צו הפיקוח, רשאי הוא לעכבו עד לבואו
של שוטר, ובלבד שהתקיים אחד מאלה:
.א18
"סמכות עיכוב
ומעצר
קיים יסוד סביר לחשש ששחרור
( 1)
עיכובו יסכן את ביטחונו-עבריין המין או אי
של אדם, או את ביטחון הציבור;
קיים יסוד סביר לחשש שעבריין
(2)
המין לא יתייצב בפני קצין הפיקוח בהתאם
לחובתו בצו הפיקוח;
קיים יסוד סביר לחשש ששחרור
(3)
עיכובו יביא לשיבוש-עבריין המין או אי
הליכי חקירה או משפט, להתחמקות
מחקירה, מהליכי שפיטה או מריצוי עונש
.234 ' ס"ח התשס"ו, עמ1
.338 ' ס"ח התשנ"ו, עמ2
2
מאסר, או יביא להעלמת רכוש, להשפעה על
עדים, או לפגיעה בראיות בדרך אחרת.
על עיכוב כאמור יחולו הוראות סעיפים
)ב(
)ג( לחוק סדר הדין הפלילי )סמכויות-)ב( ו75
.(אכיפה – מעצרים
לא ציית עבריין המין להוראות שניתנו לו על
)ג(
פי סמכות העיכוב המסורה לקצין הפיקוח בסעיף
קטן )א(, או שהפריע לקצין הפיקוח להשתמש
בסמכויות העיכוב, רשאי קצין הפיקוח לעוצרו על
מנת להביאו לתחנת המשטרה לתכלית שלשמה
ביקש לעכבו; על מעצר כאמור יחולו הוראות
הדין
סדר
לחוק24- ו
)ג(23 סעיפים
הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים(."
ד ב ר י ה ס ב ר
, מוענקת לקציני יחידת צור, שמונו על פי חוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות2014 החל משנת
)להלן – קציני הפיקוח(, סמכות עיכוב במקרים בהם עבריין המין המפוקח הפר תנאי 2006–מין, התשס"ו
מתנאיו של צו הפיקוח, בבחינת חשד לביצוע עבירת מין. סמכות העיכוב מוענקת בצו של השר לביטחון
, 1996– לחוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים(, התשנ"ו39 לאומי, מכוח סמכותו לפי סעיף
להעניק, בצו, לעובד ציבור סמכויות עיכוב ומעצר, אם שוכנע כי מתן הסמכויות חיוני למילוי תפקידו של
עובד הציבור.
הורחב הצו, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, כך שסמכות העיכוב2018 בשלהי שנת
הורחבה והוספה לה לראשונה גם סמכות מעצר במקרים המתאימים, על פי התנאים המפורטים בצו.
הרחבת הסמכויות נעשתה לבקשת יחידת צור, היות שסמכות העיכוב הנרחבת וכן סמכות המעצר הוכחו
כנדרשות וחיוניות, לאכיפת צווי הפיקוח על עברייני מין באופן מלא ואפקטיבי, בדרך שתממש את ייעודה
של יחידת צור בהגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין.
מאז הוארך תוקף הצו מספר פעמים, וכן הוענקו הסמכויות האמורות לקציני פיקוח חדשים שהצטרפו
( עד ליום י"א בטבת 2024 בדצמבר30) ליחידת הפיקוח. הצו האחרון הוארך ביום כ"ט בכסלו התשפ"ה
(.2025 בדצמבר31) התשפ"ו
כעת, לאחר יותר מעשור שבו ניתנו שוב ושוב צווים, מוצע לעגן את סמכויות קציני הפיקוח כסמכויות
.2006–קבע בחוק הגנה על הציבור מפני ביצוע עבירות מין, התשס"ו
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(12.05.2025) י"ד באייר התשפ"ה
3