הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 במאי12 1128 י"ד באייר התשפ"ה עמוד 260 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2025– – הוראת שעה), התשפ"ה40 'הצעת רישוי עסקים (תיקון מס 15:23 12/05/2025 260 הצעות חוקהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת: ‏*2025– – הוראת שעה), התשפ"ה40 'הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס – 2א6 תיקון סעיף הוראת שעה 1 ), יקראו2027 בדצמבר31( בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה עד יום א' בטבת התשפ"ח , כך:1‏1968– לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח2א6 את סעיף ) – לא תיקרא;1( בסעיף קטן (א), פסקה )1( .) – לא תיקרא1( ), פסקה1בסעיף קטן (א )2( (להלן – חוק רישוי1968–חוק רישוי עסקים, התשכ"ח עסקים), נועד להבטיח שעסקים יפעלו תוך שמירה על המטרות הקבועות בחוק. לשם יישום מטרות אלו נקבעו בחוק רישוי עסקים סוגי עסקים שהפעלתם טעונה רישיון עסק. ברישיון העסק נקבעים התנאים הדרושים לשמירה על מטרות הרישוי בהתאם לסוג העסק. ברבות השנים הליך קבלת רישיון עסק נעשה סבוך מבחינה רגולטורית והיו ניסיונות לפשטו. שתי הרפורמות המרכזיות שנעשו בעשור האחרון הן אלה: רפורמת הרישוי הדיפרנציאלי, שבמסגרתה נקבעו .1 מסלולי רישוי מקוצרים דיפרנציאליים, המאפשרים קבלת היתר או רישיון בהליך מקוצר על בסיס תצהיר של מבקש הרישיון בדבר עמידה בתנאים הנדרשים. הרפורמה חלה על עסקים ברמת סיכון בינונית ומטה שפורסם לגביהם מפרט אחיד, ומטרתה לצמצם את פרק הזמן הנדרש לקבלת רישיון עסק ולעודד את הצמיחה והתחרותיות במשק. כמו כן, נקבע כי בתקופה של שלוש שנים מיום שפורסם מפרט אחיד לגבי סוג עסק מסוים, לא יחולו הוראות הסייג שקבוע בחוק רישוי עסקים, שלפיו לא יינתן היתר מזורז אם בעת הגשת הבקשה המבקש או העסק פועל בתחום רשות הרישוי בלא רישיון (חוק רישוי עסקים (תיקון מס' ).2018–), התשע"ח34 רפורמת האסדרה, שבמסגרתה הוקמה הוועדה .2 לאסדרת רישוי עסקים והוקנו לה סמכויות לרבות לעניין גיבוש מפרט אחיד. הרפורמה נועדה להגביר את הוודאות הנדרשת למבקשי הרישיונות ולעסקים ולהבהיר את התנאים הנדרשים לקבלת הרישיון. גם בהצעה זו נקבעה הוראת שעה, ולפיה עד יום א' בטבת התשפ"ה ) גם עסקים אשר פעלו ללא היתר או 2025 בינואר1( רישיון עסק יהיו רשאים להשתמש באחד ממסלולי הרישוי המקוצרים עד המועד האמור, כדי להסדיר את פעילותם (חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ), 2022 ו־2021 ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב ). מאז חקיקת רפורמה זו התמודדו בעלי 2021–התשפ"ב עסקים עם משברים משמעותיים, ובהם מגפת הקורונה, מלחמת חרבות ברזל ושינויים כלכליים גלובליים. כמו כן, הוועדה לאסדרת רישוי עסקים, שתפקידה בין השאר לפעול לגיבוש המפרטים האחידים ולסנכרון בין נותני 2023 האישורים הממשלתיים השונים, הוקמה רק ביוני וטרם השלימה את עבודתה. לפיכך, מוצע לקבוע פעם נוספת הוראת שעה אשר תאפשר לעסקים הפועלים ללא היתר או רישיון עסק להשתמש באחד ממסלולי הרישוי המקוצרים עד ליום א' ).2027 בדצמבר31( בטבת התשפ"ח יוזמים: חברי הכנסת אלי דלל, אושר שקלים, צגה מלקו, עמית הלוי, חוה אתי עטייה, אריאל קלנר, דן אילוז, שלום דנינו, משה סעדה, אביחי אברהם בוארון, סימון דוידסון, נאור שירי, ירון לוי, מירב בן ארי .)2025 במרץ19( ); הועברה לוועדה ביום י"ט באדר התשפ"ה2226166 : (מספר פנימי5333/25/הצעת חוק מס' פ * 288 '; התשפ"ה, עמ204 'ס"ח התשכ"ח, עמ 1 סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 ד ב ר י ה ס ב ר 15:23 12/05/2025