חומר רקע

,מאי 2025 נייר עמדה - פורום ההייטק למען ישראל מתנגד להצעת החוק לתיקון פקודת המשטרה (המחלקה לחקירות ,)שוטרים –התשמ"ג2022 פורום ההייטק למען ישראל מבקש להביע התנגדות עקרונית ונחרצת להצעת החוק המבקשת לשנות את מעמדה של המחלקה לחקירות שוטרים ,)(מח"ש כך שתועבר מאחריות הפרקליטות אל כפיפות ישירה לשר המשפטים ולמנכ"ל ,משרדו וכן לקבל סמכות לחקור פרקליטים מפרקליטות .המדינה הצעה ,זו גם אם מוצגת כרפורמה טכנית או ,ניהולית מהווה שינוי מבני עמוק בשיווי המשקל העדין בין זרועות ,השלטון באופן שפוגע בעצמאות גופי ,האכיפה מערער את אמון הציבור ,במערכת ומציב את ישראל על מדרון חלקלק של פוליטיזציה מסוכנת של שלטון .החוק המשק הישראלי ובפרט מגזר ,ההייטק תלויים באופן ישיר ביציבות המוסדות השלטוניים ובשלטון .החוק ,משקיעים שותפים בינלאומיים וחברות גלובליות בוחנים את ישראל לא רק לפי הפיתוחים הטכנולוגיים ,שלה אלא גם לפי חוזקה של מערכת ,המשפט עצמאות רשויות האכיפה והיכולת לקיים מערכת רגולטורית חפה מהשפעות .פוליטיות כאשר גוף חקירתי כמו מח"ש מוכפף לגורם ,פוליטי מעורערת סמכות החוק עצמה והחקירה הופכת מוטית אינטרסים .פוליטיים מצב כזה עלול להרתיע שוטרים ופרקליטים מלבצע את תפקידם באופן ,מקצועי לחשוף שחיתות או לעסוק בתיקים ,רגישים מתוך חשש מלחץ ממניעים פוליטיים העלול לעמוד .מולם ביוני 2023 מינה שר המשפטים וועדה לבחינת המחלקה לבחירת .שופטים לעניין הכפיפות הארגונית של המחלקה - רוב חברי הוועדה סברו כי יש לנתק את המחלקה מהפרקליטות ולהקימה כיחידה מקצועית שאינה כפופה לגוף .כלשהו המיעוט סבר שיש להותיר את המצב על כנו . איש מחברי הוועדה לא המליץ על הכפפת מח"ש לשר .המשפטים :ההיפך כל חברי הוועדה היו תמימי דעים שיש להגדיל את עצמאותה של ,המחלקה ולנתק אותה מהשפעות .פוליטיות הצעת החוק שהונחה על שולחן הועדה מתעלמת באופן בוטה ממסקנות הדרג המקצועי שהשר עצמו .מינה הכפפת מח"ש לשר המשפטים תוך הענקת סמכות לו למנות את ראש ,המחלקה מהווה מהלך שעלול לשנות את אופי הפעולה של מח"ש מגוף עצמאי הפועל בהתאם לשיקולים מקצועיים ,בלבד לגוף המופעל לפי האינטרסים של הרשות .המבצעת הדבר מקבל משנה תוקף כאשר לוקחים בחשבון שמח"ש עוסקת לעיתים קרובות בחקירות של שוטרים ,בכירים ולעיתים אף של אנשי .ציבור מרגע שגורם פוליטי מקבל השפעה על זהות ראש מח"ש ודרכי ,פעולתה מתערער האיזון הקריטי בין מערכות האכיפה לרשות .המבצעת מערכת איזונים ובלמים חיונית למדינה ולכלכלה .בריאה הענקת סמכות למח"ש לחקור פרקליטים תוך שהיא כפופה ,פוליטית מחזקת את החשש מפני שימוש בגוף חקירתי ככלי רדיפה או .הפחדה פרקליטים צריכים לפעול ללא ,מורא מתוך שיקול דעת ,עצמאי בהתאם לעובדות ולחוק .בלבד כל פגיעה בעצמאותם – ישירה או עקיפה – עלולה להשפיע לא רק על קבלת ההחלטות בתיקים ,בודדים אלא גם על נכונותם להיכנס לתיקים רגישים או בעלי גוון .פוליטי תוצאה כזו עלולה להוביל לשיתוק מערכת התביעה ולהרס תפקידה המרכזי בשמירה על ,החוק על זכויות האזרח ועל שקיפות .הממשל הפורום רואה בהצעת החוק חלק ממגמה רחבה של ניסיונות להחליש את עצמאות מערכת המשפט .בישראל ,במצטבר יוזמות אלו גורמות לדאגה גוברת בקהילת ההייטק ולתחושת חוסר יציבות בקרב ,יזמים חברות .ומשקיעים המשק הטכנולוגי הישראלי נשען לא רק על חדשנות וכישרון אלא גם על רשת של מוסדות ,חזקים עצמאיים .ושקופים כל פגיעה באיזונים הללו מרחיקה את ישראל מהמודל הדמוקרטי הליברלי שעל בסיסו זכתה למעמד כלכלי ובינלאומי .מוביל ועדת הבדיקה המליצה על ביצוע שינויים מבניים תוך חיזוק עצמאותה ומנגנוניה האופרטיביים כמקשה .אחת אנו סבורים כי ביצוע שינויים ארגוניים תוך התעלמות משאר המלצות הוועדה יפגע אנושות ביעילות אכיפת החוק ובאמון הציבור במערך בירור התלונות נגד .שוטרים פורום ההייטק למען ישראל קורא לוועדת החוקה לעצור את המהלך ולבחון את השלכותיו .לעומק יש בהחלט מקום לבחון חיזוק של מנגנוני הפיקוח על המשטרה ועל ,הפרקליטות אך כל רפורמה צריכה להיעשות מתוך מחויבות לחיזוק ,העצמאות השקיפות והמקצועיות של גופי האכיפה – לא מתוך ניסיון להחלישם או להכפיפם לגורמים .פוליטיים הצעת החוק במתכונתה הנוכחית לא עונה על צורך ציבורי ,אמיתי אלא יוצרת איום על מרקם שלטון החוק .בישראל שמירה על עקרון הפרדת ,הרשויות על חופש הפעולה של רשויות ,החוק ועל עצמאות מערכת ,המשפט היא תנאי הכרחי לקיומה של מדינת ישראל כדמוקרטיה .משגשגת אנו קוראים לדחות את ההצעה ולשמר את האיזון החיוני בין מערכות ,השלטון לטובת אזרחי ,ישראל שלטון החוק ועתיד הכלכלה והחברה .הישראלית