הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2230963
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת צבי ידידיה סוכות
______________________________________________
פ/5827/25
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון – חקירת עיתונאים), התשפ"ה–2025
דברי הסבר
חופש העיתונות הוא אחד מעקרונות היסוד של הדמוקרטיה. עיתונאים בפעולתם התקשורתית חושפים מידע קריטי ובעל ערך לציבור הרחב, מצביעים על אי-סדרים, ומבקרים את פעולות הממשלה ומוסדות השלטון. באמצעות כך, הציבור הרחב מקבל את המידע הנדרש לו על מנת לקבל החלטות מושכלות, לשמור על זכויותיו ולממש את חובתו הדמוקרטית בצורה מיטבית.
הצעת החוק מבקשת לאזן בין שמירה על חופש העיתונות ובין יכולת האכיפה של רשויות החוק. לפי ההצעה, פתיחה בחקירה של עיתונאים או גביית עדות מהם, בנושא הקשור בעבודתם המקצועית, מותנית באישורם של היועץ המשפטי לממשלה והמפקח הכללי של משטרת ישראל. הצעת החוק אף מפרטת את השיקולים אותם עליהם לשקול בעת קבלת ההחלטה, וזאת על מנת להבטיח כי חקירות כלפי עיתונאים יתבצעו רק במקרים חריגים ומוצדקים. באמצעות המנגנון המוצע ימנע שימוש לרעה בכוח שלטוני ותובטח עצמאותם ועבדותם החופשית של עיתונאים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א באייר התשפ"ה (19.05.2025)
הוספת סעיף 59ב 1. בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, אחרי סעיף 59א יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, אחרי סעיף 59א יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, אחרי סעיף 59א יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, אחרי סעיף 59א יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, אחרי סעיף 59א יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, אחרי סעיף 59א יבוא:
"חקירת עיתונאים "חקירת עיתונאים "חקירת עיתונאים 59ב. (א) לא תיפתח חקירה פלילית כנגד עיתונאי או תיגבה ממנו עדות, בנושא הנוגע בליבת עבודתו, אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה והמפקח הכללי של משטרת ישראל. (א) לא תיפתח חקירה פלילית כנגד עיתונאי או תיגבה ממנו עדות, בנושא הנוגע בליבת עבודתו, אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה והמפקח הכללי של משטרת ישראל.
(ב) בקבלת החלטה כאמור בסעיף קטן (א), היועץ המשפטי לממשלה והמפקח הכללי של משטרת ישראל ישקלו את השיקולים האלה: (ב) בקבלת החלטה כאמור בסעיף קטן (א), היועץ המשפטי לממשלה והמפקח הכללי של משטרת ישראל ישקלו את השיקולים האלה:
(1) חומרת העבירה;
(2) האם קיים חשד סביר לביצוע העבירה;
(3) אפשרות השגת המידע בדרכים חלופיות;
(4) מידת הפגיעה האפשרית באינטרס הציבורי ובחופש העיתונות.
(ג) בסעיף זה, "עיתונאי" – מי שהוא חבר באיגוד הארצי של עיתונאי ישראל או שבידו אישור מאת לשכת העיתונות הממשלתית בדבר היותו עיתונאי." (ג) בסעיף זה, "עיתונאי" – מי שהוא חבר באיגוד הארצי של עיתונאי ישראל או שבידו אישור מאת לשכת העיתונות הממשלתית בדבר היותו עיתונאי."