הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2025 במאי19 1866 כ"א באייר התשפ"ה עמוד 2023 הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 774 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2025-), התשפ"ה2 ') (תיקון מס2024הנידמה למסו־ הצעות חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהועצהצע - הלשממה קוח תו774 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב 2025-), התשפ"ה2 ') (תיקון מס2024 ו־2023 לשנות התקציב 10 תיקון סעיף .1 2023 בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב - 10 , בסעיף1‏2023-), התשפ"ג2024ו־ ; יימחקו- "בכותרת השוליים, המילים "הוראת שעה לעניין )1( ביוני1( בסעיף קטן (א), במקום "בתקופה של שנתיים מיום י"ב בסיוון התשפ"ג )2( ".- ), יקראו את חוק מיסוי מקרקעין כך:" יבוא "בחוק מיסוי מקרקעין2023 תחילה .2).2025 ביוני1( תחילתו של חוק זה ביום ה' בסיוון התשפ"ה )(ב) לחוק מיסוי מקרקעין (שבח2()ג1(ג9 סעיף 1 סעיף חוק מיסוי- (להלן1963-ורכישה), התשכ"ג מקרקעין), קובע את התקופה שבמהלכה משפרי דיור יכולים להחזיק במקביל בשתי דירות ולהיחשב לבעלי דירה יחידה (לפני שמכרו את דירתם הישנה) לצורך שיעור מס הרכישה שהם חבים בו. בסעיף זה, בנוסחו הקבוע כיום 24 בחוק מיסוי מקרקעין, עומדת התקופה האמורה על חודשים. ) לחוק מיסוי מקרקעין מעניק1(ג49 בדומה לכך, סעיף ,למי שבבעלותו דירת מגורים יחידה, הרוכש דירה חלופית פרק זמן שבמהלכו הוא יכול להיחשב לבעלים של דירה יחידה לצורך קבלת הפטור ממס שבח הניתן לבעלי דירה ) לאותו חוק), הגם שבפועל בבעלותו2(ב49 יחידה (לפי סעיף שתי דירות. בדומה לפטור לעניין מס רכישה, גם לעניין מס שבח פרק הזמן האמור עומד כיום על פי חוק מיסוי חודשים.24 מקרקעין על ) התקבל2023 במאי31( ביום י"א בסיוון התשפ"ג בכנסת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת ,2023-), התשפ"ג2024 ו־2023 יעדי התקציב לשנות התקציב אשר קבע בהוראת שעה קיצור של משך התקופה האמורה חודשים24 חודשים במקום1בסעיפים המצוינים לעיל ל־8 הוראת השעה). הוראת השעה עתידה לפקוע ביום- (להלן ), ועם פקיעתה תשוב2025 ביוני1( ה' בסיוון התשפ"ה חודשים כלשון החוק.24 התקופה האמורה לעמוד על מתן האפשרות ליהנות מהטבות המיסוי לדירה יחידה בזמן החזקה בשתי הדירות לתקופה ממושכת, מתמרצת את משפרי הדיור להמתין לעליית מחירי הדיור לפני שהם מוכרים את דירתם הישנה. דבר זה מביא למלאי גדול של "דירות בהמתנה", מקטין את היצע הדירות הזמינות בשוק ומביא לעליית מחירי הדירות. לצד זאת, ככלל, משפרי דיור המחזיקים ב"דירה בהמתנה" מאופיינים בהכנסה גבוהה מאוד למשק בית, שמגיעה בממוצע לפי שניים לערך מההכנסה של משק בית ממוצע בישראל. מכאן שהתקופה הארוכה הקבועה כיום בחוק מיסוי מקרקעין, המאפשרת גם לבעלי דירות המחזיקים בשתי דירות למשך שנתיים ליהנות מהטבות המיסוי המיועדות לבעלי דירה יחידה, מיטיבה עם משקי בית בעלי הכנסות גבוהות ופוגעת בזוגות צעירים המעוניינים לרכוש דירה, עקב ההשפעה השלילית של "דירות בהמתנה" על מחירי הדירות. על כן, ובמטרה לעודד רוכשי דירות חלופיות להקדים ולמכור את דירותיהם הראשונות, מוצע לקבע את הוראת ) לחוק1(ג49)(ב) ו־2()ג1(ג9 השעה ולקבוע לגבי סעיפים החודשים הקיימת כיום18 מיסוי מקרקעין כי התקופה של בהוראת שעה תיקבע כהוראת קבע בחוק. כך, משפר דיור 24 חודשים, ולא18 המוכר את דירתו הראשונה בתוך חודשים כפי שסעיף זה מאפשר היום, ייהנה מהשיעורים ,המופחתים של מס רכישה החלים על רוכש דירה יחידה בשל רכישת הדירה החלופית. בהתאם לכך מוצעים המוצע תיקונים ההופכים את הוראת השעה1 בסעיף להוראת קבע. מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע תהיה 2 סעיף ) כדי ליצור2025 ביוני1( ביום ה' בסיוון התשפ"ה המשך ישיר לתקופת הוראת השעה. .148 'ס"ח התשפ"ג, עמ 1 סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ד ב ר י ה ס ב ר