הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 במאי26 1134 כ"ח באייר התשפ"ה עמוד 276 . . . . .2025–) (מתנדבים בשירות בתי הסוהר), התשפ"ה69 'הנידמה למסהצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס 14:56 26/05/2025 276 הצעות חוקהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת *‏2025–) (מתנדבים בשירות בתי הסוהר), התשפ"ה69 'הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס 2'הוספת סימן ו 'בפרק ג 1 :א יבוא92 , אחרי סעיף1‏1971–בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב : מתנדבים בשירות בתי הסוהר2'"סימן ו 2'הגדרות – סימן ו.ב92 – בסימן זה ,]"חוק הביטוח הלאומי" – חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ;1995–התשנ"ה )א(א295 "פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום" – כהגדרתה בסעיף ;לחוק הביטוח הלאומי "פגיעת איבה" – כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות 2‏1970–איבה, התש"ל התנדבות בשירות בתי הסוהר .ג92 השירות יהיה רשאי להסתייע במתנדבים; השר רשאי (א) ,לקבוע בתקנות, באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת את סוגי התפקידים שיוכל למלא מתנדב ואת תנאי הכשירות וההכשרה הנדרשים לכל תפקיד, ובכלל זה גיל, השכלה, דרישות .כושר גופני ומצב בריאותי והכשרה מעשית ומקצועית הנציב רשאי למנות מתנדב למילוי תפקיד שקבע השר (ב) :כאמור בסעיף קטן (א), אם התקיימו בו כל אלה הוא עומד בתנאי הכשירות וההכשרה כפי שקבע )1( ;השר העלייה הניכרת במצבת הכלואים במתקני הכליאה ואי־קיומו של מערך מילואים בשירות בתי הסוהר, מגבירים את הצורך בהרחבת כוח האדם בשירות בתי הסוהר גם באמצעות מתנדבים. לפיכך, מוצע לתקן את פקודת בתי ,) (להלן – הפקודה1971–הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב ולקבוע כי שירות בתי הסוהר יהיה רשאי להסתייע .במתנדבים מוצע לקבוע כי השר לביטחון לאומי יהיה רשאי לקבוע בתקנות, באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, את סוגי התפקידים שמתנדב יוכל למלא, וכן את תנאי הכשירות וההכשרה שיידרשו לכל תפקיד של ,מתנדב, ובכלל זה גיל המתנדב, השכלתו, כושרו הגופני מצב בריאותו והכשרה מעשית ומקצועית. עוד יוכל לקבוע השר בתקנות כללים לעניין סיום ההתנדבות (סעיף .)ג המוצע92 ,מוצע לקבוע כי למתנדב הפועל בנוכחות סוהר ,בהתאם להנחייתו ולשם סיוע לו יהיו סמכויות סוהר למעט סמכות חיפוש פנימי ובחינה חזותית של גופו .)2025 בינואר15( ); הועברה לוועדה ביום ט"ו בטבת התשפ"ה2221002 : (מספר פנימי4890/25/הצעת חוק מס' פ * 252 '; ס"ח התשפ"ה, עמ459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1 126 'ס"ח התש"ל, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 14:56 26/05/2025 277 הצעות חוקהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – הוא לא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת )2( משמעת, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין .הוא ראוי להיות מתנדב סמכויות מתנדב.ד92 :למתנדב יהיו נתונות הסמכויות שלהלן (א) כשהוא פועל בנוכחות סוהר, בהתאם להנחייתו )1( ולשם סיוע לו – סמכויות סוהר, למעט סמכות חיפוש א ובחינה חזותית של גופו95 פנימי כהגדרתה בסעיף ;העירום של אדם – )1( כשהוא פועל שלא בנסיבות האמורות בפסקה )2( 1'סמכויות סוהר, למעט סמכויות לפי סימן ז למתנדב תימסר תעודת מינוי מיוחדת לשם זיהויו (ב) כמתנדב, והוא יעשה בה שימוש רק בשעת מילוי תפקידו .בשירות בתי הסוהר תנאי מתנדב.ה92 .דינו של מתנדב כדין סוהר בכל הנוגע לחובותיו ולהגנותיו (א) דינו של מתנדב כדין עובד ציבור לעניין חוק שירות (ב) 3‏1979–הציבור (מתנות), התש"ם מתנדב לא יהיה זכאי לשכר בעד שירותו, לא ישתלמו (ג) בעדו דמי ביטוח לפי חוק הביטוח הלאומי ולא יתקיימו יחסי .עובד ומעביד בינו ובין הרשות הוא לא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת )2( משמעת, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין .הוא ראוי להיות מתנדב סמכויות מתנדב.ד92 :למתנדב יהיו נתונות הסמכויות שלהלן (א) כשהוא פועל בנוכחות סוהר, בהתאם להנחייתו )1( ולשם סיוע לו – סמכויות סוהר, למעט סמכות חיפוש א ובחינה חזותית של גופו95 פנימי כהגדרתו בסעיף ;העירום של אדם – )1( כשהוא פועל שלא בנסיבות האמורות בפסקה )2( 1'סמכויות סוהר, למעט סמכויות לפי סימן ז למתנדב תימסר תעודת מינוי מיוחדת לשם זיהויו (ב) כמתנדב, והוא יעשה בה שימוש רק בשעת מילוי תפקידו .בשירות בתי הסוהר תנאי מתנדב.ה92 .דינו של מתנדב כדין סוהר בכל הנוגע לחובותיו ולהגנותיו (א) דינו של מתנדב כדין עובד ציבור לעניין חוק שירות (ב) 3‏1979–הציבור (מתנות), התש"ם מתנדב לא יהיה זכאי לשכר בעד שירותו, לא ישתלמו (ג) בעדו דמי ביטוח לפי חוק הביטוח הלאומי ולא יתקיימו יחסי .עובד ומעביד בינו ובין הרשות העירום של אדם; למתנדב הפועל שלא בנסיבות כאמור יהיו סמכויות סוהר, למעט סמכויות עיכוב, מעצר וחיפוש לפקודה. כמו כן, מתנדב יישא תעודת1'הקבועות בסימן ז מינוי מיוחדת לשם זיהוי בעת מילוי תפקידו בשירות בתי .)ד המוצע92 הסוהר (סעיף עוד מוצע לקבוע כי דינו של מתנדב יהיה כדין סוהר בכל הנוגע לחובותיו ולהגנותיו, וכי מתנדב לא יהיה זכאי לשכר בעד התנדבותו, לא ישתלמו בעדו דמי ביטוח לפי (להלן1995–חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – חוק הביטוח הלאומי), ולא יתקיימו יחסי עובד ומעביד .בינו ובין רשות בתי הסוהר כן מוצע לקבוע כי לעניין חוק שירות בתי הסוהר , דין מתנדב שאירעה לו1981–(נכים ונספים), התשמ"א חבלה, מחלה או החמרת מחלה כמשמעותן בחוק משפחות ,1950–חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י [נוסח1959–ובחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט משולב] (להלן – פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום), וכן דין משפחתו של מתנדב שנפטר – יהיה כדין סוהר או כדין 2 'ס"ח התש"ם, עמ 3 ד ב ר י ה ס ב ר 14:56 26/05/2025 278 הצעות חוקהצ11 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – )(ד ,אירעה למתנדב פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום )1( יהיה דינו כדין סוהר לעניין חוק שירות בתי הסוהר (נכים , ודין בני משפחתו של מתנדב1981–ונספים), התשמ"א שנפטר יהיה כדין בני משפחתו של סוהר שנפטר לפי .החוק האמור אירעה למתנדב פגיעה תוך כדי ההתנדבות ועקב )2( ההתנדבות שאינה פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום ואינה פגיעת איבה – יחולו הוראות פרק י"ג לחוק הביטוח הלאומי, וכן יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים .ב לחוק האמור295א(ה) עד (ח) ו־295 דין משמעתי.ו92 על מתנדב יחול דין משמעתי בהתאם להוראות לפי (א) .פקודה זו על אף האמור בסעיף קטן (א), על מתנדב שהועמד לדין (ב) :משמעתי ניתן להטיל את העונשים האלה בלבד ;נזיפה )1( ;נזיפה חמורה )2( ;הגבלת ההתנדבות או הפסקתה )3( בעבירת משמעת הכרוכה בנהיגה ברכב של )4( השירות – פסילת רישיון נהיגה מטעם משטרת ישראל . ימים30 לתקופה שאינה עולה על סיום התנדבות.ז92 ".השר יקבע בתקנות כללים לעניין סיום ההתנדבות משפחתו של סוהר שנפטר, בהתאמה. אם למתנדב אירעה פגיעה שאינה פגיעה מזכה לפי חוקי השיקום או פגיעת ,איבה כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה – יחולו עליו הוראות פרק י"ג לחוק הביטוח1970–התש"ל הלאומי בעניין תגמולים למתנדבים, וכן יחולו, בשינויים ב לחוק295א(ה) עד (ח) ו־295 המחויבים, הוראות סעיפים האמור בעניין תגמולים לנפגעי כוחות הביטחון (סעיף .)ה המוצע92 בנוסף, מוצע לקבוע כי על מתנדב יחול הדין המשמעתי החל על סוהר, אולם ניתן יהיה להטיל עליו אך ורק עונשים התואמים את מעמדו כמתנדב (סעיף .)ו המוצע92 בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, בין .השאר, בהסדרים הנוגעים לסמכויותיו של מתנדב יוזם: חבר הכנסת צביקה פוגל סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 ד ב ר י ה ס ב ר 14:56 26/05/2025