הצעת חוק לדיון מוקדם
2231074 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתינון אזולאי
יוזם:
______________________________________________
5840/25/פ
2025–הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה )הגדלת תקרת תרומה מזכה למוסד ציבורי(, התשפ"ה
" שקלים חדשים10,354,816" )א(, במקום46 , בסעיף1בפקודת מס הכנסה
שקלים חדשים".50,000,000" יבוא
.1
46 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
לפקודת מס הכנסה מעניק זיכוי ממס בגין תרומות למוסדות ציבוריים שהוכרו על ידי משרד46 סעיף
האוצר. הסעיף נועד לעודד תרומה למוסדות העוסקים בחינוך, בריאות, תרבות, דת, איכות סביבה,
קליטת עלייה ועוד – ובכך לתרום ישירות לחיזוק החברה האזרחית והמערכת הציבורית בישראל.
מיליון שקלים חדשים בשנה. סכום זה נקבע לפי מנגנון10.35-תקרת התרומות המזכות עומדת על כ
הצמדה חלקי אשר אינו משקף את העלייה החדה בנכסים, בהכנסות ובהיקף התרומות מצד גופים
עסקיים, משפחות הון ויחידים בעלי יכולת כלכלית גבוהה.
בפועל, גופים ואנשים אלו חפצים להעניק תרומות בסכומים משמעותיים הרבה יותר – אך נתקלים
במגבלה פיסקלית שמקטינה את התמריץ לכך. הדבר פוגע במיוחד במוסדות ציבוריים גדולים –
אוניברסיטאות, בתי חולים, עמותות רווחה חוצות מגזרים – אשר יכולים לגייס תרומות אסטרטגיות
בשיעורים גבוהים אם רק יוסרו החסמים הקיימים.
, מיליון שקלים חדשים בשנה50-לפיכך, מוצע להגדיל את התקרה השנתית לזיכוי ממס בגין תרומות ל
כך שתוכל לשקף באופן עדכני את היקף התרומות הפוטנציאליות במגזר העסקי והפרטי; להגביר את
המוטיבציה בקרב תורמים גדולים להעניק תרומות משמעותיות וארוכות טווח; להזרים משאבים
ניכרים למוסדות ציבוריים, מתוך מטרה לחזק תחומים כגון חינוך, בריאות, מדע, תרבות וסעד, ולאפשר
בכך לחברה האזרחית לשמש כשותפה אמיתית למדינה במתן שירותים חיוניים.
לפקודת מס הכנסה נעשית לאחר בחינה קפדנית על46 חשוב להדגיש כי ההכרה במוסדות לפי סעיף
ידי משרד האוצר, וכפופה לדיווח, פיקוח ובקרה. לפיכך, הגדלת התקרה אינה כרוכה בסיכון של שימוש
לרעה אלא רק מאפשרת לממש את הפוטנציאל הפילנתרופי של מגזרים בעלי אמצעים לטובת כלל
החברה.
במציאות של פערים חברתיים, עומס על שירותים ציבוריים ותחושת אחריות גוברת בקרב גופים
כלכליים – זהו מהלך מבורך, מחושב וראוי, שיש בו כדי לחזק את הערבות ההדדית בישראל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
(26.05.2025) כ"ח באייר התשפ"ה