הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2025 ביוני3
1869
ז' בסיוון התשפ"ה
עמוד
,)הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (צו לשיקום כלכלי על יסוד הכתב) (הוראת שעה
786 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2025-הנידמה למסהתשפ"ה
הצעות חוהצה1 - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו786
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (צו לשיקום כלכלי
2025-על יסוד הכתב) (הוראת שעה), התשפ"ה
צו- הוראת שעה
לשיקום כלכלי על
יסוד הכתב
1. תקופת הוראת השעה) יקראו- שנים מיום תחילתו של חוק זה (להלן3 בתקופה של
: החוק העיקרי), כך- 1 (להלן2018-את חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח
1), בסופה יבוא "וכן רשאי הוא לגבש הצעת תוכנית( 1(ב), בפסקה30 בסעיף
1) (
,1: הצעה לתוכנית לשיקום כלכלי בהסכמת היחיד'בהסכמת היחיד לפי הוראות סימן ב
;";'לפרק ז
2018-חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח
כללי
חוק חדלות פירעון או החוק), שנכנס- (להלן
), הביא2091 1 בספטמבר5( לתוקף ביום ט"ו באלול התש"ף
עימו בשורה של ממש בתחום חדלות הפירעון של חייבים
יחידים. החוק הציב את ערך השיקום הכלכלי של היחיד
כערך מרכזי לצד השאת שיעור החוב שייפרע לנושים. שינוי
מרכזי נוסף הוא באופן ניהול ההליך ובחלוקת הסמכויות בין
- הממונה על הליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי (להלן
הממונה), רשמי ההוצאה לפועל ובית המשפט.
המחוקק העניק בחוק חדלות פירעון סמכויות רבות
בעניין הליכי יחידים לממונה ולרשם ההוצאה לפועל. זאת
בשל החשיבות בניהול יעיל של ההליך, שהוא חלק נכבד
משיקום החייב. בעניין זה נאמר בדברי ההסבר להצעת חוק
,658 , בעמוד2016-חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ו
כי "ההכרח לפנות לבית המשפט לשם מתן צווים מעכב את
ההליך ומכפיף את התקדמותו למועדים שנקבעים במערכת
בתי המשפט העמוסה. [...] התלות במועדי הדיון בבית
המשפט כדי להתקדם בשלבים השונים של ההליך... הם
בין הגורמים לכך שהליכי פשיטת הרגל נמשכים כיום זמן
רב". דברי הסבר אלה תמכו בתיקון שהוצע בשעתו ואומץ
על ידי המחוקק, ולפיו הסמכויות בנוגע לניהול הליכים של
יחידים חדלי פירעון חולקו בין בתי המשפט לבין שני גורמים
הממונה ורשות האכיפה והגבייה. חלק- ברשות המבצעת
מהסמכויות, במיוחד בשלביו המתקדמים של ההליך, יוחדו
לבתי המשפט וחלק מהסמכויות ניתנו לממונה ולרשם.
במהלך השנים מאז שנכנס חוק חדלות פירעון לתוקף
עלה כי ניתן לשפר את יעילות ההליכים בהיבט נוסף; ניתן
לקצר ולייעל את שלב גיבושו של צו השיקום הכלכלי
אם- בעניינו של היחיד אם מתקיים מתווה של הסכמות
היחיד מסכים לתוכנית השיקום שמגבש הנאמן, הנושים
אינם מתנגדים, והממונה סבור כי התוכנית בהסכמת היחיד
היא כדין, היא ראויה והוגנת, והיא מקדמת שיקום כלכלי.
בנסיבות אלה ניתן לייעל את ההליך ולהקל אותו.
לשם כך, מוצע להסמיך את בית המשפט או את רשם
ההוצאה לפועל, לפי העניין, לתת צו לשיקום כלכלי על יסוד
הכתב בלבד, קרי לתת בידיו את הסמכות לבחור שלא לקיים
דיון בעל פה טרם שייתן צו לשיקום כלכלי, בכפוף לכמה
תנאים מהותיים. ראשית, מוצע כי הדיון יוכל להתקיים
על יסוד הכתב רק כאשר תוכנית השיקום הכלכלי שערך
הנאמן הוסכמה על ידי היחיד. גם בתרחיש זה תהיה לנושים
הזדמנות להביע התנגדות, אך בית המשפט או הרשם יוכלו
להכריע, כאמור, בלא דיון בעל פה. עוד מוצע כי הממונה
יבחן את תוכנית השיקום המוסכמת, יוודא כי התוכנית
ראויה, עולה בקנה אחד עם הדין ועם ההנחיות ומביאה
לתוצאה הוגנת שמקדמת שיקום כלכלי. לאחר שיבחן כל
זאת, ואף יערוך בתוכנית שינויים במידת הצורך ויוודא כי
גם הם זוכים להיקף ההסכמות האמור, יהיה הממונה רשאי
לצרף את תוכנית השיקום האמורה לבית המשפט במסגרת
1 לחוק. כדי להבטיח54 הצעת הממונה כמשמעותה בסעיף
כי הסכמתו של היחיד תהיה מודעת ומושכלת וכי זכויותיו
יישמרו, מוצע כי הסדר זה יחול על יחידים מיוצגים בלבד.
מוצע כי תוכנית לשיקום כלכלי בהסכמת היחיד
תכלול התייחסות לכל הרכיבים הכלולים בצו לשיקום
כלכלי, ובכלל זה חובת התשלומים, הנכסים שייכללו בנכסי
קופת הנשייה, אופן מימוש נכסי קופת הנשייה, הגבלות
שיוטלו על היחיד בתקופת התשלומים והחובה להשתתף
בהכשרה להתנהלות כלכלית נכונה.
מוצע כי ההסדר האמור ייקבע כהוראת שעה לתקופה
,של שלוש שנים עם אפשרות הארכה של עד שנתיים נוספות
לבחינת יעילות ההליך במסגרת פרק זמן זה בטרם עיגונו
כהסדר קבע. הצעה זו תואמת עקרונות שעמדו בבסיס עיצוב
הבניית- ההסדרים של הליך חדלות הפירעון של היחיד
הליך חדלות הפירעון, חלוקת הסמכויות בין הממונה לבית
המשפט והצבת השיקום הכלכלי כערך מרכזי בהליך.
מוצע לקבוע את ההסדר כהוראת שעה לשלוש
1 סעיף
שנים, עם אפשרות להארכה בתקופות נוספות
שלא יעלו במצטבר על פרק זמן של שנתיים נוספות
המוצע), אם זו תידרש לאחר שייבחנו יעילות2 (בסעיף
ההסדר והשפעתו על קידום השיקום הכלכלי של יחידים.
בהתאם, מוצע כי בתקופת הוראת השעה יקראו את החוק
כך שיכלול את ההסדרים המפורטים להלן.
) המוצעת1( לפסקה
1 לחוק, שעניינו "תפקיד30 מוצע להוסיף בסעיף
הנאמן", התייחסות גם לאפשרות של הנאמן לגבש הצעת
תוכנית לשיקומו הכלכלי של היחיד שגובשה בהסכמת
91.0 '; התשפ"ד, עמ310 'ס"ח התשע"ח, עמ 1
ד ב ר י ה ס ב ר
787
הצעות חוהצה1 - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו
:1 יבוא53 אחרי סעיף
)2(
: הצעה לתוכנית לשיקום כלכלי בהסכמת היחיד1'"סימן ב
תוכנית לשיקום
כלכלי בהסכמת
היחיד
1א.53
1 רשאי53 במסגרת הגשת דוח ממצאי הבדיקה לפי סעיף
(א)
הנאמן להגיש לממונה הצעת תוכנית לשיקומו הכלכלי של
היחיד שגיבש על בסיס האמור בדוח, ושהיחיד הסכים לה
תוכנית בהסכמת היחיד).- (בחלק זה
הצעת תוכנית כאמור בסעיף קטן (א) תכלול התייחסות
(ב)
)1(ב54 לכל העניינים שיש לכלול בהצעת הממונה לפי סעיף
ותצורף לה הסכמה בכתב של היחיד לתוכנית ולקביעתה
במסגרת מתן צו לשיקום כלכלי על יסוד הכתב לפי
1(ג); השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן עריכת61 סעיף
הסכמת היחיד לפי סעיף זה.
עם הגשת הצעת התוכנית לממונה, ימסור הנאמן העתק
(ג)
ממנה ליחיד ולנושים; הנושים רשאים להעביר לממונה את
; ימים ממועד מסירתה30 התייחסותם להצעת התוכנית בתוך
נושה המגיש התנגדות להצעת התוכנית יפרט בכתב את
נימוקי ההתנגדות.
;"הוראות סעיף זה יחולו על יחיד מיוצג בלבד.
(ד)
:1 יבוא53 אחרי סעיף
)2(
: הצעה לתוכנית לשיקום כלכלי בהסכמת היחיד1'"סימן ב
תוכנית לשיקום
כלכלי בהסכמת
היחיד
1א.53
1 רשאי53 במסגרת הגשת דוח ממצאי הבדיקה לפי סעיף
(א)
הנאמן להגיש לממונה הצעת תוכנית לשיקומו הכלכלי של
היחיד שגיבש על בסיס האמור בדוח, ושהיחיד הסכים לה
תוכנית בהסכמת היחיד).- (בחלק זה
הצעת תוכנית כאמור בסעיף קטן (א) תכלול התייחסות
(ב)
)1(ב54 לכל העניינים שיש לכלול בהצעת הממונה לפי סעיף
ותצורף לה הסכמה בכתב של היחיד לתוכנית ולקביעתה
במסגרת מתן צו לשיקום כלכלי על יסוד הכתב לפי
1(ג); השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן עריכת61 סעיף
הסכמת היחיד לפי סעיף זה.
עם הגשת הצעת התוכנית לממונה, ימסור הנאמן העתק
(ג)
ממנה ליחיד ולנושים; הנושים רשאים להעביר לממונה את
; ימים ממועד מסירתה30 התייחסותם להצעת התוכנית בתוך
נושה המגיש התנגדות להצעת התוכנית יפרט בכתב את
נימוקי ההתנגדות.
;"הוראות סעיף זה יחולו על יחיד מיוצג בלבד.
(ד)
1 המוצע להלן. תיקון זה הוא'היחיד לפי הוראות סימן ב
1 וכפי שיוסבר'משלים להסדר המהותי המפורט בסימן ב
) שלהלן.2( בדברי ההסבר לפסקה
) המוצעת2( לפסקה
הליך חדלות פירעון מתחיל עם מתן צו לפתיחת
ההליכים על ידי הממונה או רשם ההוצאה לפועל (לפי
העניין, בהתאם לגובה החובות שהוצהר בבקשה לצו
לפתיחת הליכים), או על ידי בית המשפט במקרה של בקשת
נושה. בד בבד עם מתן הצו מתמנה נאמן שתפקידו, בין
,השאר, לבצע בדיקה מקיפה של מצבו הכלכלי של היחיד
ולהגיש לממונה או לרשם ההוצאה לפועל דוח בדבר ממצאי
ימים60 בדיקתו, בתוך תשעה חודשים ממועד מינויו. בתום
מהגשת דוח ממצאי הבדיקה, על הממונה להגיש לבית
- המשפט הצעת תוכנית לשיקומו הכלכלי של היחיד (להלן
הצעת הממונה), המועברת לתגובת היחיד והנושים. בשלב
הבא, לאחר דיון בהצעת הממונה, ניתן צו לשיקום כלכלי
על ידי בית המשפט. בהליכים המתנהלים לפני רשם הוצאה
לפועל לא מוגשת הצעת ממונה, והדיון אצל הרשם נעשה
בהתייחס לדוח ממצאי הבדיקה של הנאמן.
1 לחוק קובע הוראות לעניין הנושאים שאליהם53 סעיף
154 נדרש הנאמן להתייחס בדוח ממצאי הבדיקה, וסעיף
לחוק קובע את ההוראות הנוגעות להצעת הממונה.
1: הצעה לתוכנית') מוצע להוסיף את סימן ב2( בפסקה
,1א המוצע53 לשיקום כלכלי בהסכמת היחיד, ובו סעיף
שכותרתו "תוכנית לשיקום כלכלי בהסכמת היחיד".
מוצע לקבוע כי הנאמן יהיה רשאי לצרף לדוח ממצאי
הבדיקה שהוא מגיש לממונה גם הצעת תוכנית לשיקום
כלכלי שגיבש בעבור היחיד, ואשר היחיד הסכים לה
תוכנית בהסכמת היחיד). על פי המוצע, על הנאמן- (להלן
לכלול בתוכנית התייחסות לכלל העניינים שהממונה
נדרש להתייחס אליהם בהצעת הממונה. עניינים אלה
כוללים את העניינים הנכללים בצו לשיקום כלכלי לפי
1 לחוק, ובכלל זה חובת התשלומים שתחול על61 סעיף
,היחיד, הנכסים שייכללו בקופת הנשייה ואופן מימושם
הגבלות שיוטלו על היחיד, המלצה, אם מצא לנכון, בעניין
הפניית היחיד להכשרה להתנהלות כלכלית נכונה, וחובות
שעליהם לא יחול ההפטר. כמו כן עניינים אלה כוללים
התייחסות לתנאים שעל בסיסם גובשה תוכנית השיקום
,הכלכלי, ובכלל זה הממצאים לפי דוח ממצאי הבדיקה
התקיימות תנאים שבשלהם נדרש להטיל על היחיד חובת
תשלומים או לתת לו הפטר לאלתר, וכן התקיימות תנאים
להארכה או לקיצור של תקופת התשלומים בת שלוש
1 לחוק.63 השנים הקבועה בסעיף
מוצע כי הנאמן יצרף את הסכמת היחיד בכתב, הן
לעניין תוכנית השיקום הכלכלי עצמה והן לעניין אישור
התוכנית על ידי בית המשפט על יסוד הכתב לפי סעיף
1(ג) לחוק כמפורט להלן. כמו כן מוצע להסמיך את שר61
המשפטים לקבוע תקנות לעניין אופן עריכת הסכמת היחיד.
עוד מוצע לקבוע חובת המצאת העתקים של תוכנית
ליחיד ולנושים, ולתת לנושים שהות- בהסכמת היחיד
ימים להגשת התנגדויות מנומקות בכתב לממונה.30 של
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוהצה1 - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו788
- 154 בסעיף
)3(
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
(א)
"(ב1) התקיימו התנאים שבשלהם רשאי בית המשפט לתת צו לשיקום
1(ג), רשאי הממונה לכלול בהצעתו61 כלכלי על יסוד הכתב לפי סעיף
תוכנית בהסכמת היחיד; כלל תוכנית כאמור, יכלול הממונה בהצעתו את
;"התייחסותו לתוכנית ולהתקיימות התנאים האמורים.
,בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "כללה הצעת הממונה תוכנית בהסכמת היחיד
(ב)
;"ימסור הממונה את הצעתו ליחיד ולנושים.
:1, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא55 בסעיף
)4(
יהיו רשאים- )1(ב154 "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), פעל הממונה לפי סעיף
ימים7 היחיד והנושים להגיש לבית המשפט את תגובתם להצעת הממונה בתוך
;"ממועד מסירתה.
:1, בסופו יבוא61 בסעיף
)5(
"(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), בית המשפט רשאי לתת צו לשיקום כלכלי
1551 ו־54 לפי סעיף זה על יסוד החומר שהוגש לו בכתב לפי הוראות סעיפים
: מתן צו על יסוד הכתב), בהתקיים כל אלה- (בסעיף זה
;היחיד מיוצג
1) (
1 עד04 הוראה מוצעת זו מתיישבת עם הקבוע בתקנות
2091-1 לתקנות חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ט06
תקנות חדלות פירעון), הקובעות את חובת הנאמן- (להלן
להעמיד את דוח ממצאי הבדיקה לעיון הנושים ולמסור
להם העתקים והודעה על העמדת הדוח לעיונם, וכן את
אפשרותם להעביר את עמדותיהם בהתייחס לדוח האמור.
לבסוף מוצע לקבוע כי האפשרות בעניין צירוף תוכנית
בהסכמת היחיד תחול על יחידים מיוצגים בהליך בלבד.
מאחר ששיעור היחידים שאינם מיוצגים בהליכים אלה
הוא קטן ביותר, ההסדר יחול על מרבית ההליכים.
) המוצעת3( לפסקה
,1 לחוק שעניינו "הצעת הממונה", קובע54 סעיף
בין השאר, את העניינים שעל הממונה להתייחס אליהם
בהצעתו. מוצע להוסיף לסעיף זה התייחסות למקרה שבו
הנאמן צירף לדוח ממצאי הבדיקה שהגיש לממונה תוכנית
בהסכמת היחיד. על פי המוצע, במקרה זה יהיה על הממונה
לבחון אם התקיימו התנאים למתן צו לשיקום כלכלי על
- 1(ג) המוצע להלן, שעיקרם61 יסוד הכתב, המנויים בסעיף
היות היחיד מיוצג; מסירת העתקים של דוח ממצאי הבדיקה
;ושל תוכנית השיקום המוסכמת ליחיד ולכל הנושים
הסכמת היחיד לתוכנית ולאישורה בידי בית המשפט על
יסוד הכתב; והעדר התנגדויות. אם התקיימו התנאים
למתן צו כאמור, יהיה רשאי הממונה לכלול בהצעתו את
התוכנית בהסכמת היחיד, לאחר שבחן אותה, ובלבד שאם
כלל אותה בהצעתו, יכלול בה גם את התייחסותו לתוכנית
המלצתו לתוכנית או לשינויים בה הזוכים- המוסכמת
ולהתקיימות התנאים למתן צו- להיקף ההסכמות האמור
לשיקום כלכלי על יסוד הכתב כאמור. כמו כן מוצע לקבוע
את חובת הממונה למסור את הצעתו ליחיד ולנושים אם
היא כוללת תוכנית שיקום כאמור, נוסף על חובתו להעמיד
את ההצעה לעיון.
) המוצעת4( לפסקה
1 לחוק שעניינו "תגובת היחיד והנושים55 סעיף
להצעת הממונה" קובע כי "היחיד והנושים רשאים להגיש
לבית המשפט את תגובתם להצעת הממונה במועד ובאופן
1א לתקנות חדלות06 שיקבע השר". בהתאם, נקבע בתקנה
ימים30 פירעון כי תגובה להצעת הממונה תוגש בתוך
7 מהגשת ההצעה בידי הממונה, ובלבד שהתגובה תוגש
ימים לפחות לפני מועד הדיון בהצעה.
הוראות התקנה האמורה מתאימות למצב הדברים
,כיום שבו בהכרח מתקיים דיון בעל פה בבית המשפט
עובר למתן הצו לשיקום כלכלי. מאחר שמוצע לאפשר
מתן צו בלא דיון בעל פה, מוצע לסמן את האמור בסעיף
1 כסעיף קטן (א), ולהוסיף לו את סעיף קטן (ב) המתגבר55
על ההסדר הקיים ולקבוע בו כי במקרה שבו הממונה פעל
- 1(ב1) כנוסחו המוצע, קרי54 בהתאם להוראות סעיף
התקיימו התנאים למתן צו על יסוד הכתב, הממונה כלל
בהצעתו תוכנית בהסכמת היחיד והודיע כי התנאים למתן
יהיו היחיד- צו לשיקום כלכלי על יסוד הכתב מתקיימים
והנושים רשאים להגיש לבית המשפט את תגובתם להצעת
ימים בלבד ממסירתה להם.7 הממונה בתוך
) המוצעת5( לפסקה
1 לחוק קובע את סמכותו של בית המשפט61 סעיף
לתת צו לשיקום כלכלי ואת העניינים שייכללו בו. מוצע
ד ב ר י ה ס ב ר
789הצעות חוהצה1 - הלשממה קוח תועצעוהצע - הלשממה קוח תו
153 העתקים מדוח ממצאי הבדיקה שהגיש הנאמן לפי סעיף
)2(
;ומהתוכנית בהסכמת היחיד נמסרו ליחיד ולכל הנושים
1 וכן54 היחיד הסכים לתוכנית שנכללה בהצעת הממונה לפי סעיף
)3(
לקביעתה במסגרת מתן צו על יסוד הכתב, ואף אחד מהנושים לא הגיש
;התנגדות מנומקת לתוכנית האמורה
,)1(ב154 הממונה, בהתייחסותו לתוכנית בהסכמת היחיד לפי סעיף
)4(
;המליץ על מתן צו לשיקום כלכלי על יסוד הכתב
בית המשפט שוכנע כי מתן צו על יסוד הכתב שבו תעוגן הצעת
)5(
;"הממונה יגשים את מטרות הליך חדלות הפירעון בעניינו של היחיד.
:, בסופו יבוא203 בסעיף
)6(
"(ג) הנאמן יהיה רשאי להגיש לרשם ההוצאה לפועל הצעת תוכנית בהסכמת
1א, בשינויים המחויבים; הוגשה הצעת תוכנית53 היחיד ויחול בעניין זה סעיף
כאמור, יהיה רשאי רשם ההוצאה לפועל לתת צו לשיקום כלכלי על יסוד החומר
,)1(ג61 שהוגש לו בכתב על ידי הצדדים להליך אם התקיימו הוראות סעיף
"בשינויים המחויבים.
הארכת תקופת
הוראת השעה
.2
שר המשפטים רשאי להאריך, בצו, את תקופת הוראת השעה בתקופות נוספות שלא
יעלו במצטבר על שנתיים, אם סבר כי יש בכך כדי לייעל את הליכי חדלות הפירעון
ולקדם את השיקום הכלכלי של יחידים.
תחולה
.3
הוראות חוק זה יחולו גם על הליכי חדלות פירעון של יחידים שנפתחו לפני יום תחילתו
של חוק זה ובמועד האמור טרם הוגש במסגרתם דוח ממצאי בדיקה כמשמעותו
1 לחוק העיקרי.53 בסעיף
153 העתקים מדוח ממצאי הבדיקה שהגיש הנאמן לפי סעיף
)2(
;ומהתוכנית בהסכמת היחיד נמסרו ליחיד ולכל הנושים
1 וכן54 היחיד הסכים לתוכנית שנכללה בהצעת הממונה לפי סעיף
)3(
לקביעתה במסגרת מתן צו על יסוד הכתב, ואף אחד מהנושים לא הגיש
;התנגדות מנומקת לתוכנית האמורה
,)1(ב154 הממונה, בהתייחסותו לתוכנית בהסכמת היחיד לפי סעיף
)4(
;המליץ על מתן צו לשיקום כלכלי על יסוד הכתב
בית המשפט שוכנע כי מתן צו על יסוד הכתב שבו תעוגן הצעת
)5(
;"הממונה יגשים את מטרות הליך חדלות הפירעון בעניינו של היחיד.
:, בסופו יבוא203 בסעיף
)6(
"(ג) הנאמן יהיה רשאי להגיש לרשם ההוצאה לפועל הצעת תוכנית בהסכמת
1א, בשינויים המחויבים; הוגשה הצעת תוכנית53 היחיד ויחול בעניין זה סעיף
כאמור, יהיה רשאי רשם ההוצאה לפועל לתת צו לשיקום כלכלי על יסוד החומר
,)1(ג61 שהוגש לו בכתב על ידי הצדדים להליך אם התקיימו הוראות סעיף
"בשינויים המחויבים.
.2
שר המשפטים רשאי להאריך, בצו, את תקופת הוראת השעה בתקופות נוספות שלא
יעלו במצטבר על שנתיים, אם סבר כי יש בכך כדי לייעל את הליכי חדלות הפירעון
ולקדם את השיקום הכלכלי של יחידים.
הארכת תקופת
הוראת השעה
.3
הוראות חוק זה יחולו גם על הליכי חדלות פירעון של יחידים שנפתחו לפני יום תחילתו
של חוק זה ובמועד האמור טרם הוגש במסגרתם דוח ממצאי בדיקה כמשמעותו
1 לחוק העיקרי.53 בסעיף
תחולה
1 ולהוסיף לו את סעיף קטן (ג) שבו61 לתקן את סעיף
מפורטים התנאים שבהתקיימם יהיה בית המשפט רשאי
לתת צו לשיקום כלכלי על יסוד החומר הכתוב שהוגש
לו. מוצע לכנות מתן צו זה כ"צו לשיקום כלכלי על יסוד
)1( :הכתב", ולקבוע שאלה יהיו התנאים למתן צו כאמור
) מסירת העתקים מהתוכנית ומדוח2( ;היות היחיד מיוצג
- ) ניתנה הסכמת היחיד3( ;ממצאי הבדיקה לנושים וליחיד
ולא הוגשו- הן לתוכנית והן לקביעתה בצו לשיקום כלכלי
) הממונה בהצעתו4( ;התנגדויות מנומקות מטעם הנושים
) בית המשפט שוכנע כי5( ;ממליץ לתת צו על יסוד הכתב
מתן הצו על יסוד הכתב, שבו תעוגן הצעת הממונה, יגשים
את מטרות הליך חדלות הפירעון בעניינו של היחיד.
) המוצעת6( לפסקה
הליך חדלות פירעון של יחיד שסכום חובותיו נמוך
)1 שקלים חדשים לכל היותר72,335 (העומד כיום על
מתנהל לפני רשמי ההוצאה לפועל. החוק מסדיר הליכים
אלה בפרק י"ב לחלק ג' לחוק, ומחיל בעניינם של הרשמים
את הסמכויות הנתונות לבתי המשפט בהליכים של יחידים
203 שסכום חובותיהם עולה על הסכום האמור. סעיף
לחוק מחיל על רשמי ההוצאה לפועל את הסמכות לתת
צו לשיקום כלכלי בעניינו של יחיד בעל חובות בסכום
נמוך. בהליכים אלה לא מוגשת הצעת ממונה אלא החלטת
הרשם בעת מתן צו נסמכת על דוח ממצאי בדיקה שהוגש
לו על ידי הנאמן. בדומה להסדר המוצע בעניין הליכים
203 המתנהלים לפני בית המשפט, מוצע לתקן את סעיף
לצורך הסמכת הנאמן לצרף הצעת תוכנית בהסכמת היחיד
לדוח ממצאי הבדיקה גם כשהוא מוגש לרשם ההוצאה
לפועל, והסמכת הרשם לתת צו לשיקום כלכלי על יסוד
הכתב בהתקיים התנאים המפורטים לעיל.
כאמור בחלק הכללי לדברי ההסבר מוצע לעגן
2 סעיף
,הסדרים אלה כהוראת שעה לשלוש שנים
ובסעיף זה מוצע להסמיך את שר המשפטים להאריך את
,הוראת השעה בתקופות נוספות ובסך הכול עד שנתיים
אם סבר כי הארכת ההסדר תייעל את ההליכים ותקדם
את השיקום הכלכלי של היחידים.
מוצע כי הוראת השעה תחול גם על הליכי
3 סעיף
חדלות פירעון של יחידים שנפתחו לפני יום
התחילה, אם במועד האמור הנאמן שמונה באותם הליכים
1 לחוק53 טרם הגיש את דוח ממצאי הבדיקה לפי סעיף
לממונה או לרשם ההוצאה לפועל, לפי העניין. לפיכך, גם
בהליכים תלויים ועומדים יוכלו ליישם את ההסדר המוצע
בהוראת השעה על השלכותיו ויעילותו הצפויה כמפורט
לעיל.
ד ב ר י ה ס ב ר
סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי