הצעת חוק לדיון מוקדם
2232275 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלון שוסטר
יוזם:
______________________________________________
5876/25/פ
2025–הצעת חוק פיצוי נפגעי אסון טבע )פיצוי לנפגעי שריפה(, התשפ"ה
– בחוק זה.1הגדרות
"שריפה" – שריפה אשר הממשלה הכריזה עליה כאסון טבע בהתאם
)א(;2 לסמכותה לפי סעיף
."השרים" – השר לביטחון לאומי ושר הפנים
הממשלה תכריז על שריפה כאסון טבע לפי המלצת השרים שניתנה
)א(
לאחר התייעצות עם הגורמים המקצועיים הנוגעים לשריפה; בהכרזה כאמור
ייקבעו גבולות האזור לעניין נזקי השריפה )להלן – אזור השריפה(.
.2
הכרזה על שריפה
כאסון טבע
בבואה להכריז על שריפה כאסון טבע כאמור בסעיף קטן )א(, תשקול
)ב(
הממשלה, בין היתר, את אומדן הנזקים עקב השריפה בהתאם להוראות סעיף
והסכום הכולל לתשלום הפיצויים בשל הנזקים כאמור.6
הכריזה הממשלה על שריפה כאסון טבע כאמור בסעיף קטן )א(, תחליט
)ג(
הממשלה על מסגרת תקציב כוללת שתוקצה להערכת הנזקים עקב השריפה
ולתשלום הפיצויים עקב ההערכה כאמור.
,פיצויים בעד נזק עקב שריפה ישולמו לזכאי המתגורר באזור השריפה
)א(
לשם שיקום הנזק שנגרם לרכושו בשל השריפה.
.3
תנאים לתשלום
פיצויים
סכום הפיצויים שישולמו לזכאי לא יעלה על גובה ההוצאות בשל
)ב(
שיקום הנזק כאמור, וינוכה ממנו כל סכום פיצוי ששולם לפי כל דין, ובלבד
מהנזק שנגרם לו.75% ששיעור הפיצויים לזכאי לא יעלה על
לא שולם סכום הפיצויים בתום שישה חודשים מיום ההכרזה כאמור
)ג(
)א(, ישולם סכום הפיצויים בתוספת הפרשי ריבית שקלית, בהתאם2 בסעיף
לשיעור המדד שהיה ידוע ביום ההכרזה.
.השרים יקבעו בתקנות כללים לביצוע תשלום הפיצויים
)ד(
2
, לגבי נזק שנגרם עקב אסון טבע המבוטח בחוזה4 על אף האמור בסעיף
ביטוח, ישולמו הפיצויים על ידי חברת הביטוח בשיעורים, בתנאים ולפי
הוראות חוזה הביטוח.
.4ביטוח
לא ישולמו פיצויים אלא אם כן הנזק הוערך בידי עובדי מס רכוש
)א(
שהוכשרו לכך או בידי שמאים שהשרים מינו לעניין זה.
.5שמאות
השרים יקבעו הוראות לעניין אופן פעולתו של מערך השמאות לפי סעיף
)ב(
זה.
השרים רשאים לקבוע כי הנזק יוערך עוד לפני מתן ההכרזה על שריפה
)ג(
)א(, ואולם הערכת נזק כאמור תשמש לעניין תשלום2 כאסון טבע לפי סעיף
פיצויים רק לאחר הכרזה כאמור.
השרים ממונים על ביצועו של חוק זה והם רשאים לקבוע בין היתר תנאים
נוספים לקבלת הפיצויים.
.6תקנות
30) פיצויים לפי חוק זה ישולמו רק בשל נזק שאירע מיום ב' באייר התשפ"ה
( ואילך. 2025 באפריל
.7תחולה
ד ב ר י ה ס ב ר
(, בוקר יום הזיכרון, פרצו שריפות ענק בהרי ירושלים אשר2025 באפריל30) ביום ב' באייר התשפ"ה
אלף דונם והובילו לפינויים של יישובים רבים במוקדי השריפות.10 כילו מעל
,( פרצו שריפות ענק באזור ירושלים ובאזור נוף הגליל2020 באוקטובר9) ביום כ"א בתשרי התשפ"א
אשר גרמו נזק רב לבתי מגורים ולרכוש.
התרחשה שריפה באזור הכרמל, אשר גרמה אף היא נזק כבד. כחלק מהליך2010 במהלך חודש דצמבר
הפקת הלקחים התברר כי לא קיימת הוראה בחקיקה המסמיכה את הממשלה להכריז על שריפה כאסון
טבע, ולפיכך גם לא ניתן היה להעביר פיצויים בדרך של מנגנון מוסדר.
בהצעת חוק זו, מוצע להסדיר מנגנון שלפיו הממשלה תכריז על שריפה כאסון טבע לפי המלצת השר
לביטחון לאומי ושר הפנים, שניתנה לאחר התייעצות עם גורמים מקצועיים )מערך הכבאות וההצלה
ומשטרת ישראל(, וזאת לאחר שהביאה בחשבון את אומדן הנזקים עקב השריפה ואת הסכום הכולל
המשוער לתשלום הפיצויים בשל הנזקים שנגרמו עקב השריפה.
הממשלה תחליט על מסגרת תקציב כוללת שתוקצה להערכת הנזקים עקב השריפה ולתשלום
הפיצויים עקב ההערכה כאמור.
עוד מוצע לקבוע כי סכום הפיצויים שישולמו לזכאי המתגורר באזור השריפה לא יעלה על גובה
ההוצאות ששילם בשל שיקום הנזק, וינוכו ממנו כל סכום של פיצוי ששולם לפי כל דין. כמו כן, מוצע
מהנזק שנגרם לזכאי. 75% לקבוע כי שיעור הפיצויים לא יעלה על
,( ואילך2025 באפריל30) מוצע לקבוע כי פיצויים ישולמו רק בשל נזק שאירע מיום ב' באייר התשפ"ה
ואם הנזק מבוטח בחוזה ביטוח, ישולמו הפיצויים על ידי חברת הביטוח.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
3
(03.06.2025) ז' בסיוון התשפ"ה