הצעת חוק לדיון מוקדם
2231130 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתצביקה פוגל
יוזם:
______________________________________________
5870/25/פ
2025–הצעת חוק החלת הפחתת שכר על נושאי משרה, התשפ"ה
נקבעה בחוק או לפי חוק הפחתת שכר למרבית עובדי המדינה, תחול ההפחתה
גם על נושאי המשרה, באותו שיעור או בשיעור גבוה יותר שתקבע הוועדה
הציבורית.
.1 החלת הפחתת שכר
על נושאי משרה
– בחוק זה.2הגדרות
;11994– לחוק הכנסת, התשנ"ד50 "הוועדה הציבורית" – כהגדרתה בסעיף
:"נושא משרה" – כל אחד מאלה
חבר הכנסת ויתר המנויים בתוספת לחוק גמלאות לנושאי משרה
(1)
;21969–ברשויות השלטון, התשכ"ט
ראש רשות כהגדרתו בחוק הרשויות המקומיות )גמלאות לראש
(2)
;31977–רשות וסגניו(, התשל"ז
א לחוק בתי המשפט ]נוסח10 שופט עמית כמשמעותו בסעיף
(3)
,א לחוק בית הדין לעבודה7 , ובסעיף41984–משולב[, התשמ"ד
א לחוק הדיינים,9 , ודיין עמית כמשמעותו בסעיף51969–התשכ"ט
.61955–התשט"ו
.140 ' ס"ח התשנ"ד, עמ1
.98 ' ס"ח התשכ"ט, עמ2
.77 ' ס"ח התשל"ז, עמ3
.198 ' ס"ח התשמ"ד, עמ4
.70 ' ס"ח התשכ"ט, עמ5
.68 ' ס"ח התשט"ו, עמ6
2
ד ב ר י ה ס ב ר
,מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובשל העלויות הרבות הכרוכות במלחמה ובשיקום הצפון ועוטף עזה
נדרשו כל עובדי המגזר הציבורי לצעדי התייעלות ולהפחתות ממשכורתם ומימי ההבראה שלהם.
2025 מופחת שכרם של עובדים במגזר הציבורי בשנת2025 כך למשל, החל ממשכורת חודש מאי
משכרו של העובד. הפחתה זו קודמה 1.2% תצומצם ההפחתה לשיעור של2026 ובשנת3.3% בשיעור של
)תיקוני חקיקה(, 2025 במסגרת חוק להשגת יעדי התקציב וליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב
, מכוח הסכם שנחתם בין משרד האוצר להסתדרות הכללית לשם השתתפותם של 2025–התשפ"ה
העובדים בצעדים לייצוב הפיסקלי במדינה כדי להתמודד עם ההשלכות הכלכליות של המלחמה. החיסכון
מיליארד שקלים 2.6- ו2025 מיליארד שקלים חדשים בשנת5-התקציבי הצפוי מהפחתה זו עומד על כ
. 2026 חדשים בשנת
,החוק האמור לא חל על נושאי המשרה – חברי הכנסת, השרים והשופטים, ולגביהם נחקק חוק נפרד
( )הקפאת שכר 2025 חוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב
.2024–(, התשפ"ה2025 נושאי משרה ברשויות השלטון וברשויות מקומיות בשנת
יצוין כי אין זו הפעם הראשונה שבה נמצאה המדינה במצב של מצוקה כלכלית או ביטחונית, ואזרחי
ישראל, ובראשם העובדים במגזר הציבורי, נדרשו לשאת בעול המשותף.
,לכן מוצע לקבוע כי בכל מקרה שבו נקבע בחוק או בהסכם קיבוצי קיצוץ בשכרם של עובדי המדינה
יופחת גם שכר חברי הכנסת ויתר נושאי המשרה, באותו שיעור או בשיעור גבוה יותר שתקבע הוועדה
. כך יעוגן בחקיקה העקרון של "נאה דורש נאה מקיים", 1994–הציבורית שקמה לפי חוק הכנסת, התשנ"ד
ותתחזק תחושת השותפות והאחריות ההדדית בין נבחרי הציבור לבין הציבור.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.06.2025) ז' בסיוון התשפ"ה