הצעת חוק לדיון מוקדם
2231897 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יוליה מלינובסקי
יוזמים: חברי הכנסת
אביגדור ליברמן
עודד פורר
יבגני סובה
שרון ניר
חמד עמאר
______________________________________________
5874/25/פ
2025–הצעת חוק דיווח לכנסת על העברת סיוע הומניטרי מכספי המדינה, התשפ"ה
מטרת חוק זה לקדם פיקוח פרלמנטרי על עבודת הממשלה בהחלטות להעברת
סיוע הומניטרי מכספי המדינה, תוך הבטחת אחריות ושימוש יעיל בכספי
המדינה.
.1מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
"הוועדה" – ועדת המשנה למודיעין ולשירותים החשאיים של ועדת החוץ
והביטחון של הכנסת;
"סיוע הומניטרי" – כסף או שווה כסף המיועד למטרות הומניטריות, הממומן
מתקציב המדינה, משאבי המדינה או מטעם כל גוף הממומן על ידי
המדינה.
הממשלה תגיש לוועדה, בתום כל רבעון, דיווח מפורט בדבר היקף הסיוע
ההומניטרי אשר הועבר אל מחוץ לשטחי מדינת ישראל במהלך התקופה
המדווחת, ובכלל זה פירוט בדבר ייעודי הסיוע האמור, אופן ניצולו, עלויותיו
והשלכותיו התקציביות.
.3חובת דיווח
ד ב ר י ה ס ב ר
נחשף כי ועדת הפטור המשרדית של משרד הביטחון אישרה התקשרויות לרכישת2024 בחודש מאי
מיליון שקלים חדשים מכספי משלם המיסים, שיועדו לרצועת עזה. עם זאת, 6.5-סיוע הומניטרי בסך כ
גורמים רשמיים במשרד הביטחון, מתאם פעולות הממשלה בשטחים וצבא הגנה לישראל הכחישו את
קיומן של עסקאות אלו, ומידע קריטי זה לא הובא כלל לידיעת הציבור או הכנסת.
,לאור זאת, הצעת חוק זו נועדה לעגן את תפקידה המרכזי של הכנסת בפיקוח על פעולות הממשלה
במיוחד בכל הנוגע להחלטות על העברת סיוע הומניטרי מחוץ למדינת ישראל, מכספי משלם המיסים.
2
הצעת החוק המוצעת תבטיח כי כל סיוע הומניטרי, הניתן גם במצבי חירום ובמצבי מלחמה, יהיה גלוי
בפני ועדת המשנה למודיעין ולשירותים החשאיים של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת )להלן – הוועדה(,
תוך שמירה על אחריות ושימוש מושכל במשאבים הציבוריים.
אי לכך, מוצע לקבוע כי הממשלה תדווח לוועדה, בכל סוף רבעון, בנוגע להיקף הסיוע שהועבר מחוץ
לשטחי מדינת ישראל, לרבות פירוט בדבר ייעודי הסיוע האמור, אופן ניצולו, עלויותיו והשלכותיו
התקציביות, וזאת באופן שיאפשר פיקוח רציף, מעמיק ושקוף. אישור הצעת החוק יתרום להגברת אמון
הציבור במוסדות המדינה ובתהליכי קבלת ההחלטות ושמירה על ביטחון המדינה.
יובהר, כי אין בחובת הדיווח המוצעת כאמור כדי להגביל את שיקול דעתה של הממשלה בכל הנוגע
למתן סיוע הומניטרי או לגרוע מסמכויותיה בעניין זה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.06.2025) ז' בסיוון התשפ"ה