הצעת חוק לדיון מוקדם
2232218 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלון שוסטר
יוזם:
______________________________________________
5879/25/פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות )גמול השתתפות בישיבות והחזר הוצאות לחברי מועצה
2025–התשפ"ה
:ג יבוא125 )להלן – הפקודה(, אחרי סעיף1בפקודת העיריות.1ד125 הוספת סעיף
– בסעיף זה
)א(.ד125
"גמול בעד
השתתפות בישיבות
והחזר הוצאות
לחברי מועצה
"ועדה" – ועדה שמועצה של עירייה מחויבת
להקים לפי פקודה זו;
"חבר מועצה" – חבר מועצה שאינו מקבל שכר
ותנאי שירות מקופת העירייה.
חבר מועצה יהיה זכאי לקבל גמול מקופת
)ב(
העירייה בעד השתתפותו בישיבות המועצה
ובישיבות ועדה.
חבר מועצה יהיה זכאי לקבל מקופת
)ג(
העירייה החזר הוצאות שהוציא לשם מילוי
תפקידיו וסמכויותיו.
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1
2
השר, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה
)ד(
של הכנסת, יקבע את הסכומים שישולמו לחברי
מועצה כגמול בעד השתתפות בישיבות, וכן את
התנאים לתשלום סכומים אלה ולתשלום החזר
הוצאות כאמור בסעיף קטן )ג(, ואת אופן
התשלום; בתקנות לפי סעיף קטן זה יכול שייקבעו
בין היתר –
שיעורים שונים של גמול בעד
(1)
השתתפות בישיבות שישולמו לחברי מועצה
בהתאם למספר התושבים ומספר חברי
המועצה בעירייה שבה הם מכהנים כחברי
מועצה;
שיעורים שונים של גמול בעד
(2)
;השתתפות שישולמו ליושב ראש של ועדה
מספר מרבי של כלל הישיבות בשנת
(3)
כספים שבהן השתתף חבר מועצה ושבעדן
יקבל גמול השתתפות בישיבות;
סכום מרבי שישולם לחבר מועצה
(4)
בכל חודש בהחזר הוצאות לפי סעיף קטן
)ג(."
א" יבוא142 א, במקום "וסעיפים34 , בסעיף2בפקודת המועצות המקומיות
א".142 ,ד125 "וסעיפים
.2
תיקון פקודת
המועצות
המקומיות
ד)ד( לפקודה, כנוסחו בחוק זה, יובאו לאישור125 תקנות ראשונות לפי סעיף
ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של
חוק זה.
.3תקנות ראשונות
ד ב ר י ה ס ב ר
על אף אחריותם הגדולה של חברי המועצות ברשויות המקומיות כלפי ציבור הבוחרים, והעומס
המוטל עליהם בשל תפקידם, הם אינם זוכים כיום לשכר או גמול כלשהו בעד כהונתם כחברי מועצה ואף
.256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש2
3
אינם זכאים להחזר בעד הוצאות שהוציאו לשם מילוי תפקידם. הדבר מקשה על תפקודם של חברי
המועצה הנבחרים ופוגע בשירות שהם נותנים לתושבי הרשות המקומית.
לפיכך מוצע לקבוע את זכותם של חברי מועצה בעיריות ובמועצות מקומיות שאינם מקבלים שכר
מקופת הרשות המקומית לקבל גמול בעד השתתפותם בישיבות המועצה ובישיבות ועדות מסוימות של
הרשות המקומית, ואת זכותם לקבל החזר בעד הוצאות שהם מוציאים לשם מילוי תפקידם.
כמו כן, מוצע להסמיך את שר הפנים לקבוע בתקנות את הסכומים שישולמו לחברי מועצה כגמול בעד
השתתפותם בישיבות ואת החזרי ההוצאות שלהם, בהתחשב במספר התושבים של הרשות ובמספר חברי
המועצה המכהנים, את התנאים לתשלום סכומים אלה ואת אופן התשלום. התקנות יהיו טעונות את
אישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.
(3603/25/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יעקב אשר )פ
(. 4006/25/ועל ידי חבר הכנסת יוסף עטאונה )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3603/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.06.2025) ז' בסיוון התשפ"ה