הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
10/6/2025
:מספר פנימי2205767
:מספר סימוכין2025-000774
'נספח מס
כ-
1113
'/א
/(פ3776/25
)
'הצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס10
והוראת שעה), התשפ"ה–
2025
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ב' בניסן התשפ"ה
(
31
במרץ2025
)
., והועברה לוועדת הכלכלה
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום"ד י בסיוון
( התשפ"ה10
ביוני
2025
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזם
: חבר הכנסת אריאל קלנר
10/6/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2205767
:מספר סימוכין2025-000774
'נספח מס
כ-
1113
'/א
/(פ3776/25
)
'חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס
10
והוראת שעה), התשפ"ה–
2025
תיקון סעיף13
1.
,בחוק השידור הציבורי הישראלי
התשע"ד–
2014
1
(להלן–
)החוק העיקרי,
בסעיף13
:, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
"(ג1)
יושב ראש המועצה יגיש לוועדת הכלכלה, לא יאוחר מ־30
באפריל בכל
".)שנה, את הדוחות הכספיים ואת דוח הפעילות האמורים בסעיף קטן (א
הוראת שעה
2.
בתקופה של ארבע שנים מיום תחילתו של חוק
זה, יקראו את סעיף13(ג1) לחוק
" העיקרי, כנוסחו בחוק זה, כך שבסופו יבוא
ועדת הכלכלה תקיים דיון בעיקרי
הדוחות לאחר הגשתם כאמור, בהשתתפותם של יושב ראש המועצה והמנהל
הכללי."
************************************************************************************
***
1 ס '"ח התשע"ד, עמ778
'; התשע"ח, עמ910
.
10/6/2025
- 2 -
:מספר פנימי2205767
'נספח מס
כ-
1113
'/א
/(פ3776/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק השידור הציבורי הישראלי (תיקון מס10
והוראת שעה), התשפ"ה–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת חד"ש–
תע"ל–
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף ,
יוסף עטאונה
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מרב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
קבוצת המחנה הממלכתי– חברי הכנסת
,בנימין גנץ, גדי איזנקוט פנינה
תמנו ,, חילי טרופר מיכאל
,מרדכי ביטון
מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר
ל פני סעיף1
קבוצת
חד"ש–
תע"ל:מציעה
1.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה היא.לפגוע בעצמאות השידור הציבורי"
לחלופין:
א.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה היא
לרמוס את התקשורת החופשית."
ב.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה היא.לקדם הפיכה משטרית פאשיסטית"
ג.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה היא.לבצר שלטון דיקטטורי בישראל"
ד.
לפנ:י הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק
זה
היא
לגדוע כל ניצ
ן של
.ביקורת בשיח הציבורי"
ה.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה היא.לעקוף את הייעוץ המשפטי של משרד התקשורת"
ו.
:לפני הסעיף יבוא
10/6/2025
- 3 -
"מטרה 1.
מטרת חוק זה היא
להחריב
את תאגיד השידור
הישראלי."
ז.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה היא להציל את ראש הממשלה.הנאשם ממאסר"
ח.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה
היא לדרדר
.את ישראל במדד חופש העיתונות העולמי"
ט.
:לפני הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת חוק זה היא.להחליף תקשורת בתעמולה"
2.
:לפני הסעיף יבוא
"תיקון סעיף9
1.
בחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד–
2014
(להלן–
החוק
)העיקרי , בסעיף9
,)(א
" ברישה, במקום12
" " יבוא13
(" :" ובסופו יבוא11
)
נציג ציבור בעל
מעמד בתחום המורשת התרבותית הערבית-פלסטינית.".
קבוצ
ת יש עתיד ו קבוצת:העבודה מציעות
3.
לפני :הסעיף יבוא
"מטרה 1.
מטרת ח וק זה היא לחייב את תאגיד השידור הישראלי, כמשמעותו בחוק
,השידור הציבורי הישראלי
ה
תשע"ד–
2014
(להלן–
החוק העיקרי), על שלוחותיו ויחידותיו, לדווח
לוועדת הכלכלה של הכנסת אחת לשנה על פועלו כפי שבא לידי ביטוי בדוחות הכספיים ובדוח
ות
הפעילות כמשמעותם בסעיף13(א) לח".וק העיקרי
לסעיף1
קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:
4.
במקום "מ-
30
"באפריל
יבוא "מ-1
."במאי
:לחלופין
במקום "מ-
30
"באפריל
יבוא "מ-
29
."באפריל
5.
אחרי"בכל שנה"
יבוא"
או לא יאוחר משלושים ימים לפני מועד הגשת תקציב המדינה לכנסת, לפי
המאוחר."
6.
אחר
י "מ-
30
באפריל"
יבוא"
ואם המועד האמור חל ביום מנוחה– ביום העבודה העוקב".
7.
אחר
י "את הדוחות הכספיים"
יבוא"בפורמט פתוח (
CSV
או
JSON
.")
8.
אחר
י "
)האמורים בסעיף קטן (א"
יבוא"
וכן תקציר מנהלים בהיקף שאינו עולה על5 עמודים".
9.
במקום"יושב ראש המועצה יגיש"
יבוא"יושב ראש או יושבת
ראש
המועצה יגישו".
10
.
אחרי"את הדוחות הכספיים"
יבוא"המבוקרים."
11
.
אחר
י "
)בסעיף קטן (א"
יבוא"לרבות נתוני גיוון תעסוקתי ומגדרי".
12
.
אחרי"הדוחות הכספיים"
יבוא"שייבדקו בידי רואה חשבון חיצוני בלתי תלוי".
10/6/2025
- 4 -
13
.
אחרי
"לוו
עדת הכלכלה "
יבוא"באמצעות מערכת ניהול מסמכים אלקטרונית של הכנסת".
14
.
אחר
י
")"בסעיף קטן (א
יבוא"לרבות סקירה של תלונות הציבור ו
אופן ה
טיפול ן בה".
15
.
בסופו יבוא"
ועדת הכלכלה רשאית לדרוש השלמת מידע בתוך30
ימים
מיום הגשת הדוחות
כאמור".
16
.
בסופו יבוא "
אין באמור כדי
לפגוע בעצמאות העריכה של התאגיד."
17
.
בסופו יבוא
"עותקים מודפסים מ
הדוחות הכספיים יישלחו לספריית הכנסת".
18
.
אחר
י "לוו
עדת הכלכלה "
יבוא "ולוועדת המדע
והטכנולוגיה
"של הכנסת.
19
.
אחרי"יושב
ראש
המועצה"
יבוא"ו
בהיעדרו – נ
ציג מוסמך מטעמ
ו".
20
.
(" הסיפה החל במילים "אחרי סעיף קטן (ג)" תסומן1)" ואחרי
ה
:יבוא
("
2)
בסעיף קטן
(ד), אחרי "י
פרסם באתר האינטרנט שלו
" י בוא"ב
אופן ה נגיש לאנשים עם
מוגבלות
ל
פי דין".
21
.
(" הסיפה החל במילים "אחרי סעיף קטן (ג)" תסומן1)" ואחרי
ה
:יבוא
("
2)
" בסעיף קטן (ד), אחרי
בכל דרך אחרת שימצא לנכון"
יבוא"ובלבד ש
יפ
רסם גם גרס
אות
בערבית ובאנגלית".
22
.
בסופו" יבוא
אי-
הגשת הדוחות במועד
תיחשב הפרה מ
י
נהלית".
קבוצת
חד"ש–
תע"ל:מציעה
23
.
במקום"יגיש לוועדת הכלכלה" יבוא "רשאי להגיש לוועדת הכלכלה, א
ם
מצא שהדבר יביא תועלת
ציבורית ולא יפגע בעצמאות השידור הציבורי".
24
.
" במקום
מ-
30
באפריל״ יבוא"מ-
30
בדצמבר".
קבוצ
ת יש עתיד ו קבוצת:העבודה מציעות
25
.
" במקום
יושב ראש המועצה
"יגיש
יבוא.""יושב ראש המועצה והמנהל הכללי יגישו
26
.
במקום
"מ-
30
"
יבוא
"מ-
29
."
לחלופין:
א.
במקום
"מ-
30
"
יבוא
"מ-1
."
ב.
במקום
"מ-
30
"
יבוא
"מ-
28
."
ג.
במקום
"מ-
30
"
יבוא
"מ-
27
."
ד.
במקום
"מ-
30
"
יבוא
"מ-
26
."
ה.
במקום
"מ-
30
"
יבוא
"מ-
25
."
ו.
במקום"מ-
30
באפריל בכל שנה"
יבוא"מתחילת מושב החורף של כנסת ישראל בכל שנה."
27
.
אחרי "לוועדת הכלכלה" יבוא "לבקשת יושב ראש הוועדה ו."בכפוף לדרישת שליש מחבריה
28
.
ב" מקום "יושב ראש המועצה" יבוא
בלי לגרוע מ הוראות
כל דין.", יושב ראש המועצה
10/6/2025
- 5 -
29
.
במקום
""יגיש לוועדת יבוא.""יגיש ליושב ראש ועדת
30
.
בסופו יבוא, "ואולם, אם מתקיימת בדיקה של הדוחות האמורים בידי רשות החברות הממשלתיות ,
כאמור בסעיף קטן (ב), לא תחול החובה להג
שי את
הדוחות."לוועדת הכלכלה
31
.
אחר
י "
)האמורים בסעיף קטן (א"
יבוא"ו כן
כל בקשה או הצעה נוספת מטעמו שמ
טרתה
ייעול
ושי
פור עבודת התאגיד השוטפת."
32
.
" במקום "יושב ראש" יבוא
בלי לגרוע מסמכויות תאגיד השידור הישראלי לפי חוק זה.", יושב ראש
33
.
אחר
י "
)האמורים בסעיף קטן (א"
יבוא"
לרבות השתתפות תקציבית בהוצאות מימון תחנות השידור
הספרתיות, כמשמעותן בחוק
הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספר ,תיות
ה"תשע
ב–
2012
."
לסעיף2
:קבוצת המחנה הממלכתי מציעה
34
.
במקום"ו" המנהל הכללי" יבוא המנהל הכללי
ושר הכלכלה והתעשייה".
35
.
בסופו יבוא"
הוועדה תפרסם זימון לדיון כאמור בפלטפורמה מקוונת
הנגישה ל
ציבור".
36
.
" במקום
והמנהל הכללי"
יבוא
"המנהל הכללי ו נציג רשות החברות
הממשלתיות".
37
.
אחרי"דיון בעיקרי הדוחות"
יבוא"ל ה שם סכמה על
יעדי ביצוע למדד איכות שידור לשנה העוקבת".
38
.
" אחרי
תקיים דיון"
יבוא"פומבי " ובסופו יבוא "ועדת הכלכלה תעביר מסמך החלטות
לתאגיד
השידור הישראלי
בתוך14
ימים ממועד הדיון כאמור".
39
.
"במקום "לאחר הגשתם כאמור יבו א"
לא יאוחר משישים ימים ממועד
הגשתם כאמור".
40
.
" במקום
והמנהל הכללי "
יבוא "המנהל הכללי וסמנכ״ל הכספים של
תאגיד
."השידור הישראלי
41
.
במקום"דיון בעיקרי הדוחות" יבוא "
דיון פומבי ומצולם בעיקרי הדוחות, שיהיה נגיש לציבור בזמן
אמת".
קבוצת
חד"ש–
תע"ל:מציעה
42
.
במקום"
תקיים
דיון"
יבוא"רשאית לקיים דיון".
43
.
אחר
י ״
ועדת הכלכלה ״ יבוא"בהסכמת כ
ל חברי הוועדה."
44
.
ו בס
פו יבוא "שר התקשורת ו המנהל הכללי של משרד התקשורת לא יהיו רשאים להשתתף בישיבה
כאמור."
45
.
במקום"דיון"
יבוא"דיון חסוי ומסווג."
10/6/2025
- 6 -
קבוצ
ת יש עתיד ו קבוצת:העבודה מציעות
46
.
" אחרי
דיון "
יבוא"משותף, יחד עם ה
ו
ועדה לענייני ביקורת המדינה
"של הכנסת .
47
.
" אחרי
דיון "
יבוא"בהקדם האפשרי"
.
48
.
בסופו
יבוא"לכל הפחות"
.
49
.
אחר
י "הגשתם כאמור "
יבוא
"ב
תוך זמן סביר שיאפשר עיון נאות בהם, ו
לא פח
ת מ ו לאחר14
י."מים
50
.
במקום "והמנהל הכללי" יבוא "המנהל הכללי ושר התקשורת או נציג
בכיר מטעמו."
51
.
בסופו יבוא"ועדת הכלכלה ת פרסם
את עיקרי הדיון בעיתונות, לרבות נקודות לשימור ו
ל חיזוק
וה
מלצות להרחבת התקציב.
."
52
.
אחר
י "הגשתם כאמור "
יבוא "ולא יאוחר מסוף
שנת הכספים
."בכל שנה
53
.
במקום"תקיים דיון" יבו א "רשאית
לקיים דיון "ובס" ופו יבוא אם התקבלה
ב קשה משליש מחברי
ו הו
עדה לפחות
"לקיים דיון כאמור.
54
.
אחר
י "תקיים דיון" " יבוא
שנתי."
55
.
בסופו יבוא "הוועדה
ת
פרס ם המלצות וחוות דעת בהתבסס על
מסקנות ותוצאות הדיון
,כאמור
והכול בלי לגרוע מסמכויות התאגיד
לפי ה
חוק"
.
56
.
בסופו יבוא"
יושב ראש הוועדה רשאי לזמן לדיון כאמור גורמים נוספים לפי שיקול דעתו ולפי בקשת
חברי הועדה הקבועים"
.
57
.
בסופו י בוא "הדיון יעסוק בתוכניות העבודה ובמימוש תקציב תאגיד השידור הישראלי באותה
שנה ,
ולא יעסוק ב
תכנים המשודרים בטלוויזיה וברדיו בו
אופיים."
58
.
בסופו
יבוא "ואולם, במטרה שלא לפגוע
ב סמכות תאגיד השידור הישראלי לבצע וליישם את
מטרותיו ותוכניות העבודה של ו, לא תדון ועדת הכלכלה בהפחתת הסכום הכולל
כהגדרתו ב סעיף80
מכל סיבה שהיא"
.
ל אחרי סעיף2
קבוצת
חד"ש–
תע"ל:מציעה
59
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה
לאחר שחרור כלל החטופים".
לחלופין:
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 3.
תחילתו של חוק זה
אחר
י
שמדינת ישראל תקבל ציון טוב מאוד במדד
חופש העיתונות של ארגון עיתונאים ללא גבולות".
10/6/2025
- 7 -
60
.
:אחרי הסעיף יבוא
"סייג לתחולה 3.
חוק זה לא יחול כל עוד מכהן בישראל ראש ממשלה נאשם בפלילי
ם".
61
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תוקף
3.
חוק זה יעמוד בתוקפו בתקופת כהונתה של
הכנסת ה
עשרים ושש בלבד."
קבוצ
ת יש עתיד ו קבוצת:העבודה מציעות
62
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה ותוקף
3.
תחילתו של תיקון זה ביום פרסומו, והוא יעמוד בתוקפו ארבע
".שנים מיום תחילתו
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
א
ביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י
וליה מלינובסקי ,חמד עמאר
, אבי מעוז
***************************************************************************************