הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
11/06/2025
:מספר פנימי2217182
:מספר סימוכין2025-000908
'נספח מס
כ-
1122
'/א
/(פ4592/25
)
'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס162
– הוראת שעה), התשפ"ה–
2025
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"א באייר התשפ"ה
(
19
במאי2025
)
., והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום ט"ו בסיוון
( התשפ"ה11
ביוני
2025
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזם
: חבר הכנסת אריאל קלנר
11/06/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2217182
:מספר סימוכין2025-000908
'נספח מס
כ-
1122
'/א
/(פ4592/25
)
'חוק התכנון והבנייה (תיקון מס162
– הוראת שעה), התשפ"ה–
2025
תיקון סעיף62
א–
הוראת שעה
1.
בתקופה של חמש שנים מיום פרסומו של חוק זה (להלן–
)תקופת הוראת השעה
יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
1965
1
(להלן–
)החוק העיקרי
, כך
שבסעיף62
א–
(1)
( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה25
:) יבוא
("
26
)
שינוי ייעודה של קרקע בתחום יישוב קיים הנמצאת בתחומה של
מועצה אזורית במחוז הצפון או במחוז הדרום
, לקרקע המיועדת
למגורים ולשימושים הנדרשים בעיקר ובמישרין לתוספת יחידות הדיור
ובכלל זה לצורכי ציבור (בפסקה זו–
,)שימושים נלווים למגורים
ותוספת שטח כולל המותר לבנייה למגורים או לשימושים נלווים
למגורים במגרשים המיועדים
למגורים או שייעודם שונה לפי פסקה זו
(בפסקה זו–
:שטח כולל), ובלבד שהתקיימו כל אלה
)(א
על שטח התוכנית חלה תוכנית כוללנית, אולם
בתקופה של
30
חודשים מיום תחילתו של חוק התכנון והבנייה (תיקון'מס
2
16
–
)הוראת שעה
, התשפ"ה–
2025
2, יקראו את פסקת משנה זו
כך שבסופה יבוא "או שהתקבלה חוות דעתו של מתכנן המחוז
התומכת בקידום התוכנית המוצעת טרם הפקדתה, ואם
התקבלה החלטה לשינוי התוכנית המוצעת לאחר קיום הליך לפי
סעיף106
)(ב–
;גם טרם אישור התוכנית לא הועברה חוות דעת
מנומקת של מתכנן המחוז בתוך60
ימים ממועד פניית הוועדה
המקומית לקבלה, יראו כאילו התקבלה חוות דעתו התומכת
;";בקידום התוכנית
)(ב
התוכנית חלה בתחום שטח
ה
מיועד לפיתוח בת
ו
כנית
מיתאר מחוזית
, אם נקבע כזה;
1
'ס"ח התשכ"ה, עמ307
'; התשפ"ה, עמ652
.
2
... 'ס"ח התשפ"ה, עמ
11/06/2025
- 2 -
)(ג
שטח הקרקע שייעודה ישונה לפי פסקה זו לא יעלה על20
;דונם בכל יישוב
)(ד
השטח הכולל שיתווסף לפי פסקה זו לא יעלה על5,000
;מ"ר בכל יישוב
)(ה
(1)
מספר יחידות הדיור
שיתווספו לפי פסקה זו לא
יעלה על
40
יחידות דיור חדשות בכל יישוב, ובתוכנית
ייקבע כי לפחות30%
מהן יהיו דירות קטנות ששטח
הבנייה הכולל שלהן לא יעלה על80
.מ"ר
(2)
( על אף האמור בפסקת משנה1), הוועדה המקומית
רשאית, בהחלטה
מנומקת, לאשר תוכנית אף אם שיעור
הדירות הקטנות הכלולות בה קטן מ־30%
, אם נוכח
מאפייני היישוב שבתחומו נכלל שטח התוכנית או קיומו
של מלאי מספיק של דירות קטנות אין צורך או הצדקה
.לייעד קרקע לדירות קטנות כאמור
(3)
( על אף האמור בפסקאות משנה1
() ו־2), קבעה
תו
כנית מיתאר ארצית הוראות שונות לעניין דירות קטנות
בתחום יישוב שבמועצה אזורית, יחולו הוראות תוכנית
;".המיתאר הארצית
(2)
בסעיף קטן (א1
( ), אחרי פסקה14
:) יבוא
("
15
)
שינוי ייעוד ותוספת שטח כולל מותר לבנייה בהתאם להוראות
( פסקה26
) שבסעיף קטן (א), למעט;".פסקת משנה (א) שבה
(3)
()בסעיף קטן (ד1
(" ), במקום17) ו־(
18
)
(" (ב)" יבוא17
,)
(
18
)
((ב) ו־26
.")
הוראות מעבר
2
.
)(א ות כנית שהוגשה למוסד התכנון שערב יום
תחיל( תו של חוק זה להלן–
)יום התחילה, הס
מכות לגביה הי
תה י נתונה ל
ו
ועדה מחוזית לתכנון ובנ
יה י
(להלן –
ועדה מחוזית), ולפי הוראות
החוק העיקרי כנוסחו ב
חוק זה
, תהיה
הסמכות לגביה נתונה לו
ו
עדה המקומית
לתכנון ולבנייה (להלן–
ועדה
)מקומית ,ו
יחולו לגביה הוראות אלה :
(1)
אם הוועדה המחוזית הפקידה את הת
ו כנית לפני יום התחילה–
תמשיך הסמכות לעניין אותה ת
ו ;כנית להיות נתונה לוועדה האמורה
(2)
אם ביום התחילה טרם הפקידה הוועדה המחוזית את הת
ו
כנית
תעביר את הדיון
ו בת
כנית לוועדה המקומית
, והוועדה המקומית תמשיך
לדון
בתו
כנית מאותו שלב.
11/06/2025
- 3 -
)(ב החליטה
ועדה
מקומית,
,בתקופת הוראת השעה להפקיד ות
כנית
שהסמכות לגביה
י הי
תה נתונה ל
ו ועדה כאמור לפי הוראות
החוק העיקרי
כנוסחו ב
חוק זה, תמשיך הסמכות לעניין אותה ת
ו
כנית להיות נתונה לוועדה
האמורה גם לאחר תום תקופת הוראת השעה.
***************************************************************************************
11/06/2025
- 4 -
:מספר פנימי2217182
'נספח מס
כ-
1122
'/א
/(פ4592/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס
162
–
,)הוראת שעה
התשפ"ה–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
להלן שמות חברי הכנסת:המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת יש עתיד מציעה:
1.
ברישה.", במקום "חמש שנים יבוא" ארבע שנים
2.
( בפסקה1
,)
( בפסקה26
,)(א) המוצעת במקום הקטע החל במילים"על שטח הת
ו
כנית חלה תוכנית
כוללנית "ועד ה מילים "יבוא "או."שהתקבלה" יבוא "התקבלה
3.
( בפסקה1
,)
( בפסקה26
,)(א) המוצעת" במקום60
" ימים" יבוא90
."ימים
4.
( בפסקה1)
,
בפסקה(
26
()ב
) המוצעת, אחרי "בת
ו" כנית מיתאר מחוזית" יבוא ותב או כנית מתאר
מקומית
ותב או
כנית מפורטת."
5.
( בפסקה1
( ), בפסקה26
)(ה) המוצעת, אחרי "בהחלטה מנומקת" יבוא.""מבוססת נתונים ופרטים
6.
( בפסקה1
( ), בפסקה26
())(ה1
.") המוצעת, בסופה יבוא "בלבד
7.
( פסקה2
)
–
.תימחק
8.
( אחרי פסקה3
:) יבוא
("
4)
תוכניות מפורטות שהוחלט להפקידן, ניתן יהיה לגזור מתוכן שטח לת
ו
כנית לפי סעיף
זה
לצורך קידום מהיר של היצע מגורים."
לסעיף2
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,אריאל קלנר
אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י וליה
מלינובסקי ,
חמד
עמאר
***************************************************************************************