הצעת חוק לדיון מוקדם
2232175 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
רם בן ברק
יוזמים: חברי הכנסת
ששון ששי גואטה
מטי צרפתי הרכבי
אלון שוסטר
______________________________________________
5919/25/פ
2025–הצעת חוק סיוע ליצרן חקלאי באזורים הסמוכים לגבול המדינה, התשפ"ה
מטרתו של חוק זה היא להבטיח רמת רווחיות בסיסית לחקלאים הפועלים
באזורים הסמוכים לגבולות המדינה, לשם תמיכה בשמירה על הקרקע, עידוד
עיבוד חקלאי בקרבת גבולות המדינה וחיזוק ההתיישבות.
.1מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
לחוק לעידוד השקעות4 "יצרן חקלאי" ו"מפעל חקלאי" – כהגדרתם בסעיף
;11980–הון בחקלאות, התשמ"א
."השר" – שר החקלאות וביטחון המזון
3 יצרן חקלאי שהוא בעל מפעל חקלאי, אשר ממוקם במרחק של עד
מסך כל15%-קילומטרים מגבול המדינה, ורווחיו בשנה קלנדרית ירדו מ
הכנסותיו מעיסוק זה, יגיש בקשה לגורם שיקבע השר לקבלת תמיכה בסכום
מהכנסותיו15% שלא יפחת מהפער שבין רווחיו בשנה האמורה לבין שיעור של
באותה שנה.
.3 סיוע ליצרן חקלאי
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, בהסכמת שר האוצר, להתקין
תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, בין היתר לעניין אופן הגשת הבקשות לפי
, אמות מידה לקביעת זכאות ודרכי חישוב עלויות ורווח של יצרן3 סעיף
חקלאי לשם בחינת בקשות כאמור.
.4ביצוע ותקנות
ד ב ר י ה ס ב ר
החקלאות באזורי גבולות הארץ ממלאת תפקיד לאומי מהמעלה הראשונה, לא רק כמקור לתוצרת
חקלאית מקומית, אלא גם כעוגן אסטרטגי בשמירה על הקרקע, על ההתיישבות ועל הריבונות הישראלית
2
.לאורך גבולות רגישים
:מאז פרוץ מלחמת חרבות ברזל, הפכה הפעילות החקלאית בקרבת גבולות המדינה לאתגר של ממש
שדות הוזנחו מחשש לפעולות חבלניות, עובדים עזבו בשל סכנה ביטחונית, ושיווק התוצרת – אם נקטפה
– נתקל במחסומים שיווקיים קשים. דווקא בימים של איומים גוברים וחרמות כלכליים נגד ישראל, חיוני
שהמדינה תחזק את החקלאות המקומית ותבטיח אספקה עצמית של תוצרת ישראלית איכותית, תוך
תמיכה בחקלאים שלא זנחו את הקרקע גם בתנאים קשים במיוחד.
לפיכך, מוצע לקבוע מנגנון ייחודי שיבטיח רווח מינימלי לחקלאים, הפועלים ברצועת שלושה
מהכנסתו החקלאית – לאחר 15%-קילומטרים מגבול המדינה. לפי המוצע, יצרן חקלאי שהרוויח פחות מ
15%-ניכוי עלויות ייצור, עובדים ושיווק– יהיה רשאי להגיש בקשה לתמיכה שתשלים את רווחיו ל
מהכנסותיו. בכך תעודד המדינה גידולים ישראליים, תחזק את ההתיישבות ואת הביטחון הלאומי, ותמנע
ודאות כלכלית וביטחונית. הצעת החוק תעביר מסר -מצב שבו חקלאים נוטשים את אדמותיהם בשל אי
ערכי שלפיו מדינת ישראל עומדת מאחורי אזרחיה שנושאים בנטל הלאומי בשטח, הלכה למעשה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.06.2025) כ' בסיוון התשפ"ה