הצעת חוק לדיון מוקדם
2232191 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יצחק קרויזר
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
5917/25/פ
,(הצעת חוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים( )תיקון – החרגת עבירת גביית דמי חסות
2025–התשפ"ה
, בסעיף11996–בחוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים(, התשנ"ו
( יבוא: 4) ב)ב(, אחרי פסקה22
.1ב22 תיקון סעיף
".א לחוק העונשין428 עבירה לפי סעיף
(5)"
ד ב ר י ה ס ב ר
(, שיזם חבר146 ' )להלן – תיקון מס2023– והוראת שעה(, התשפ"ג146 'חוק העונשין )תיקון מס
)להלן – חוק העונשין(, במטרה להתמודד עם 1977–הכנסת יצחק קרויזר, תיקן את חוק העונשין, התשל"ז
א, הקובע 428 נוספו לחוק העונשין סעיף146 'תופעת גביית דמי חסות )"פרוטקשן"( מעסקים. בתיקון מס
ב, שנחקק כהוראת שעה במסגרתה נקבע עונש מינימום 428 ענישה על עבירה של גביית דמי חסות, וסעיף
על גביית דמי חסות, וכן הסדר הכולל חילוט של רכוש לאוצר המדינה ואף חילוט אזרחי של רכוש גם אם
אותו אדם לא הואשם או הורשע בעבירה, כאשר הרכוש ששימש כאמצעי לביצוע העבירה או הושג כשכרה
או כתוצאה מביצועה.
' מדינת ישראל נ23486-12-24 בעפ"ג146 'באחרונה עמד בית המשפט העליון על חשיבות תיקון מס
(: "במקביל למגמת ההחמרה בענישה בפסיקת בתי המשפט, בגין עבירות 20.2.2025 דחלה )ניתן ביום
איומים, סחיטה באיומים וכיוצא באלה, המחוקק נקט אף הוא צעדים משמעותיים להתמודדות עם
, הוספה עבירה ייעודית 1977– לחוק העונשין, התשל"ז146 'תופעה נפסדת זו. במסגרת תיקון מס
שכותרתה – גביית דמי חסות. עבירה זו, כוללת שתי דרגות חומרה – האחת, עניינה בגביית דמי חסות
בדרך של ניצול מצוקה שאין בה יסוד של איומים; השנייה, עניינה גביית דמי חסות באיומים, שהעונש
חושף את עמדתו הערכית 146 'בצידה חמור יותר מהדין שקדם לתיקון... עינינו הרואות כי תיקון מס
המחמירה של המחוקק כלפי עבירות שעניינן גביית "דמי חסות"... ועל הצורך בענישה הולמת, מרתיעה
ומוחשית כחלק מהתמודדות עמן. על בתי המשפט ליישם זאת ללא כחל וסרק, ובכך תהא תרומתנו
לעקירת תופעה בזויה זו, שכאמור הורסת כל חלקה טובה".
החשוב, משטרת ישראל משקיעה משאבים רבים להתמודדות עם146 'לצד חקיקת תיקון מס
התופעה, לרבות בהקמת צוותים ייעודיים ללוחמה בתופעה של גביית דמי חסות כאמור בתוך יחידת להב
. 433
,כחלק מן המאבק בתופעה מוצע להוסיף את עבירת גביית דמי החסות לרשימת העבירות בהן, ככלל
לא ניתן להטיל מעצר בפיקוח אלקטרוני לפי חוק סדר הדין הפלילי )סמכויות אכיפה – מעצרים(,
. בסעיף המחריג את האפשרות למעצר באמצעות פיקוח אלקטרוני, מופיעות עבירות 1996–התשנ"ו
. הגיון 2003–מסוכנות כגון עבירות אלימות חמורה וכן עבירות לפי חוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג
זה חל גם על עבירת גביית דמי חסות, ועל כן מוצדק להוסיפה לרשימה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.06.2025) כ' בסיוון התשפ"ה
.338 ' ס"ח התשנ"ו, עמ1