הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2232061
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת מתן כהנא אלעזר שטרן
אורית פרקש הכהן מאיר כהן
גדי איזנקוט גלעד קריב
אלון שוסטר צביקה פוגל
חילי טרופר מישל בוסקילה
פנינה תמנו עודד פורר
מיכאל מרדכי ביטון חמד עמאר
רון כץ עידן רול
ירון לוי ששון ששי גואטה
נאור שירי משה טור פז
יסמין פרידמן יבגני סובה
מטי צרפתי הרכבי אלי דלל
טטיאנה מזרסקי דן אילוז
יואב סגלוביץ' לימור סון הר מלך
______________________________________________
פ/5918/25
הצעת חוק הנכים (תגמולים ושיקום) (תיקון – החזר בשל אובדן הכנסה לבן משפחה של נכה בתקופת האשפוז ולאחריה), התשפ"ה–2025
דברי הסבר
אגף השיקום במשרד הביטחון עובד לילות כימים לטובת מתן סיוע לפצועי ונכי צה"ל. בתקופת האשפוז, ובמיוחד כשמדובר בתקופת אשפוז ממושכת, בני המשפחה נאלצים להיות סמוכים למיטת הנכה, לטפל בו ולסייע לו גם לאחר האשפוז. כיום, לפי הנהלים של משרד הביטחון, בן משפחה אחד ששוהה ליד מיטת הנכה בעת אשפוזו זכאי לקבל תגמול עבור אובדן הכנסה בשל היעדרות מלאה מהעבודה, או לחילופין להמשיך בעבודתו ולא לקבל תגמול עבור השעות או הימים בהם נאלץ להיעדר.
כדי לאפשר למשפחות הפצועים לשמור על קשר עם מקום עבודתם ואף לשלב עבודה במשרה חלקית במהלך תקופת האשפוז ולאחריה, מוצע לקבוע כי בן משפחה של נכה שאושפז יהיה זכאי להחזר בשל אובדן הכנסה מלא או חלקי במהלך תקופת האשפוז ולמשך 90 ימים מסיום האשפוז. עוד מוצע לקבוע, כי שני בני משפחה יהיו זכאים להחזר חלקי כאמור, ובלבד שהחזר על אובדן הכנסה לשני בני המשפחה יחד בחודש מסוים לא יינתן בעד היעדרות שמשכה יותר ממספר ימי העבודה באותו חודש ושסכום ההחזר לא יעלה על סכום השווה לתגמול המרבי הקבוע בפרק י"ב לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995. בנוסף, מוצע לקבוע כי קצין תגמולים יהיה רשאי, במקרים חריגים, לאשר החזר בשל אובדן הכנסה מלא לשני בני משפחה. כך, שני בני המשפחה יוכלו לשמור על מקום עבודתם ולשאת במשותף בנטל הסיוע לבן המשפחה הנכה.
ההוראות המוצעות יחולו גם לגבי בני משפחה של נפגע פעולות איבה שנאלצו להיעדר מעבודתם במהלך תקופת האשפוז של הנפגע ולאחריה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אלעזר שטרן וקבוצת חברי הכנסת (פ/5563/25).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בסיוון התשפ"ה (16.06.2025)
הוספת סימן ו' לפרק שני1 1. בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא: בחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב], אחרי סעיף 9מב יבוא:
"סימן ו': זכאויות נוספות סוציאליות "סימן ו': זכאויות נוספות סוציאליות "סימן ו': זכאויות נוספות סוציאליות "סימן ו': זכאויות נוספות סוציאליות "סימן ו': זכאויות נוספות סוציאליות
החזר בשל אובדן הכנסה לבן משפחה של נכה בתקופת האשפוז ולאחריה החזר בשל אובדן הכנסה לבן משפחה של נכה בתקופת האשפוז ולאחריה החזר בשל אובדן הכנסה לבן משפחה של נכה בתקופת האשפוז ולאחריה 9מג. (א) בן משפחה אחד של נכה, שנעדר מעבודתו במהלך תקופת האשפוז של הנכה או עד 90 ימים לאחר סיום האשפוז (בסעיף זה – התקופה הקובעת), יהיה זכאי להחזר בשל אובדן הכנסה בתקופה האמורה בסכום שיחושב לפי שיעור התגמול לעובד כאמור בסעיף 272(א)(1) לחוק הביטוח הלאומי, ובלבד שלא יעלה על סכום השווה לתגמול המרבי הקבוע בפרק י"ב לחוק האמור.
(ב) בן משפחה של נכה שנעדר באופן חלקי מעבודתו בתקופה הקובעת יהיה זכאי להחזר בשל אובדן הכנסה כאמור בסעיף קטן (א) שיחושב באופן יחסי להיעדרותו.
(ג) נעדר בן משפחה באופן חלקי מעבודתו כאמור בסעיף קטן (ב), יהיה בן משפחה נוסף זכאי להחזר בשל אובדן הכנסה כאמור באותו סעיף קטן, ובלבד שהחזר על אובדן הכנסה לשני בני המשפחה יחד בחודש מסוים לא יינתן בעד היעדרות שמשכה יותר ממספר ימי העבודה באותו חודש ושסכום ההחזר לא יעלה על התגמול המרבי כאמור בסעיף קטן (א).
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), קצין תגמולים רשאי, במקרים חריגים, לאשר החזר בשל אובדן הכנסה מלא לשני בני משפחה.
(ה) בסעיף זה –
"בן משפחה" – בן הזוג של הנכה, ילדו, אף אם מלאו לו 21 שנים, הוריו ואחיו, אף אם לא עונים להגדרת בן משפחה שבסעיף 1, ובהעדרם של כל אלה – אדם אחר לבחירת הנכה שמסייע לו בתקופה שלאחר האשפוז;
"נכה" – לרבות מי שהגיש בקשה להכרה כנכה לפי סעיף 30 ויש לקצין תגמולים יסוד סביר להניח כי יוכר כנכה."