הצעת חוק לדיון מוקדם
2232391 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
לימור סון הר מלך
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
5922/25/פ
הצעת חוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה
2025–מממשלת ישראל )תיקון – איסור העברת כספים מהרשות הפלסטינית לפעיל טרור(, התשפ"ה
בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים
)להלן – החוק העיקרי(,12018–המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח
, בסופו יבוא "ובאמצעות הטלת איסור על אדם להעביר כספים1 בסעיף
מהרשות הפלסטינית לפעיל טרור".
.1
1 תיקון סעיף
: לחוק העיקרי יבוא4 אחרי סעיף.2א4 הוספת סעיף
המעביר, במישרין או בעקיפין, כספים
)א(
מהרשות הפלסטינית לפעיל טרור, דינו – מאסר
עשר שנים.
.א4 "איסור על העברת
כספים מהרשות
הפלסטינית לפעיל
טרור
,המסייע, מאפשר, מתווך, נותן אמצעים
)ב(
ייעוץ או שירות אחר לביצוע העברה האסורה לפי
סעיף זה, דינו כדין מבצע העברה כאמור בסעיף
קטן )א(.
,( לחוק העונשין1)()א13 לעניין סעיף
)ג(
, יראו עבירה לפי סעיף זה, שהיא21977–התשל״ז
)ב( לחוק האמור,7 עבירת חוץ כהגדרתה בסעיף
כעבירה נגד ביטחון המדינה.
– בסעיף זה
)ד(
.732 ' ס"ח התשע"ח, עמ1
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ2
2
"העברה" – מסירה, תשלום, תרומה, הקצאה או
הסבת זכות, במישרין או בעקיפין, לרבות
באמצעות צד שלישי;
,"כספים" – לרבות טובת הנאה בשווי כסף, זכויות
מתנות, שירותים או נכסים אחרים."
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת החוק היא לצמצם את התמריץ הכלכלי לפעולות של פגיעה ביהודים או בישראלים
בעקבות תשלום של הרשות הפלסטינית לאותם מפגעים באמצעות הטלת סנקציה פלילית אישית על
המעורבים בהעברת הכספים אליהם.
על כן, מוצע לתקן את חוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים
, ולקבוע כי אדם אשר מבצע העברה של כספים 2018–המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח
מהרשות הפלסטינית לפעיל טרור, כהגדרתו בחוק האמור, דינו יהיה עשר שנות מאסר. עונש זהה יחול על
אדם אשר סייע, אפשר, תיווך נתן אמצעים, ייעוץ או שירות אחר לביצוע העברה כאמור. יש לציין, כי
בהצעת החוק, העברה מתייחסת גם למסירה, תרומה, הקצאה והסבת זכות אף על ידי צד שלישי של
כספים, לרבות טובת הנאה בשווי כסף, זכויות, מתנות, שירותים ונכסים אחרים. מעבר לכך, בסעיף קטן
)ג( מוצע לקבוע תחולה אקסטריטוריאלית לביצוע העבירה על מנת לעמוד באתגרי האכיפה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.06.2025) כ' בסיוון התשפ"ה