הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
23/06/2025
:מספר פנימי2224619
:מספר סימוכין2025-000843
'נספח מס
כ-
1117
/
'א
/(פ5173/25
;
/פ5535/25
)
הצעת חוק שימוש במונח יהודה והשומרון, התשפ"ה–
2025
:הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק
1.
הצעת חוק שימוש במונח יהודה והשומרון, התשפ"ה–
2025
–
נדונה
בכנסת בקריאה הראשונה ביום
( ב' בניסן התשפ"ה31
במרץ2025
) ,
והועברה ל
וועדת החוקה, חוק ומשפט.
2.
הצעת חוק ,)הצעת חוק לתיקון מונחים בחקיקה (יהודה והשומרון
התשפ"ה–
2025
–
נדונה בכנסת
בדיון המוקדם
ביום ב' בניסן
( התשפ"ה31
במרץ2025
.), והועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט
בהתאם להוראות סעיף84
(ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת
לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה
.ולקריאה השלישית
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ז ב
סיון
( התשפ"ה23
ביוני
2025
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוז
מים
: חבר
י הכנסת
שמחה רוטמן, לימור סון הר מלך, יצחק קרויזר
23/06/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2224619
:מספר סימוכין2025-000843
'נספח מס
כ-
1117
/
'א
/(פ5173/25
;
/פ5535/25
)
חוק שימוש במונח יהודה והשומרון, התשפ"ה–
2025
מטרה
1. מטרת חוק זה לבטל את השימוש בביטוי "הגדה המערבית" בחיקוקים ולקדם
את השימוש במונח "יהודה והשומרון" כמונח רשמי.
שימוש במונח
2. בכל חיקוק או הוראת מינהל המאזכר את שטחי יהודה והשומרון, לא ייעשה
."שימוש זולת במינוח הכולל את המילים "יהודה והשומרון
תיקון חוק יישום
הסכם הביניים
בדבר הגדה
המערבית ורצועת
עזה (הגבלת)פעילות
3. בחוק יישום הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה (הגבלת
פעילות), התשנ"ה–
1994
1, בשם החוק, במקום "הגדה המערבית" יבוא "יהודה
."והשומרון
תיקון חוק יישום
הסכם הביניים
בדבר הגדה
המערבית ורצועת
עזה (סמכויות
שיפוט והוראות
אחרות) (תיקוני
)חקיקה
4. בחוק יישום הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה (סמכויות
שיפוט והוראות אחרות) (תיקוני חקיקה), התשנ"ו–
1996
2, בשם החוק, במקום
.""הגדה המערבית" יבוא "יהודה והשומרון
***************************************************************************************
1 ס '"ח התשנ"ה, עמ85
;
'התשס"ב, עמ398
.
2 ס '"ח התשנ"ו, עמ34
'; התשס"ה, עמ762
.
23/06/2025
- 2 -
:מספר פנימי2224619
'נספח מס
כ-
1117
/
'א
/(פ5173/25
/; פ5535/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק שימוש במונח יהודה והשומרון, התשפ"ה–
2025
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'
בועז
טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
קבוצת ישראל ביתנו–
חברי הכנסת
אביגדור ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,ש
רון ניר
, י וליה
מלינובסקי ,חמד עמאר
קבוצת חד"ש–
תע"ל–
חברי הכנסת
איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף ,
יוסף עטאונה
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מ
רב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
הסתייגויות
לשם החוק
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
1.
במקום
שם החוק יבוא "החוק לנרמול פשע מלחמה של סיפוח, התשפ״ה-
2025
."
2.
במקום שם החוק יבוא "חוק הכיבוש ומשטרת המחשבות, התשפ״ה-
2025
."
3.
במקום שם החוק יבוא "חוק הפאשיזם הלאומני, התשפ״ה-
2025
."
4.
במקום שם החוק יבוא "חוק הלאומנות הפאשיסטית, התשפ״ה-
2025
."
5.
במקום שם החוק יבוא "חו
ק שימוש במונח הגדה המערבית הכבושה, התשפ״ה-
2025
."
לסעיף1
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
6.
במקום ״לבטל."" יבוא "לא לבטל
7.
אחרי ״בחיקוקים״ יבוא ״של המדינה הכובשת.״
8.
במקום ״לבטל את השימוש במונח ״הגדה המערבית״ בחיקוקים״ יבוא ״לנרמל פשע מלחמה של
.סיפוח״
9.
בסופו יבוא ״ובכך לה.וכיח כי ישראל מפרה את החוק הבינלאומי ומבצעת פשע מלחמה של סיפוח״
10
.
במקום האמור בו יבוא ״מטרתה של הצעת חוק זאת לשמש מוצג בחומר הראיות בכתב האישום נגד
.שמחה רוטמן בבית המשפט הפלילי בהאג.״
23/06/2025
- 3 -
קבוצת יש עתיד
ו קבוצת העבודה :מציעות
11
.
במקום "לבטל את השימוש בביטוי"
הגדה
המערבית"
בחיקוקים" יבוא "לקבוע כללים לשימוש
במונחים גיאוגרפיים באזורי יהודה והשומרון".
לסעיף2
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
12
.
במקום ״המאזכר את שטח יהודה והשומרון״ יבוא ״המאזכר את אחד המונחים ״יהודה והשומרון״
או ״הגדה המערבית״", ובמקום ״לא ייעשה שימוש זולת במינוח הכולל את המילים ״יהודה
.והשומרון״ יבוא ״לא ייעשה שימוש זולת במינוח הכולל את המילים ״הגדה המערבית הכבושה״״
קבוצת יש עתיד
ו קבוצת העבודה :מציעות
13
. במקום
"לא ייעשה שימוש זולת במונח הכולל את המילים 'יהודה והשומרון'" יבוא "ייעשה שימוש
במונחים 'יהודה והשומרון' או 'הגדה המערבית' בהתאם להקשר הבינלאומי של החיקוק".
14
.
,בסופו יבוא: "על אף האמור ,במסמכים המיועדים לגורמים בינלאומיים או בהסכמים בינלאומיים
יותר השימוש במונח"הגדה המערבית"
(West Bank)
לצד המונח"יהודה והשומרון.""
15
.
אחרי "המילים""יהודה והשומרון"
יבוא "או"
אזור
יהודה והשומרון.""
קבוצת ישראל ביתנו
מציעה:
16
. בסופו יבוא "ו
תוחלת חוקי אונר"א תחול על כל איזור גאוגרפי זה.
17
.
."בסופו יבוא "החוקים שחלים בחוק זה יחולו ללא אישור צו אלוף
18
.
."בסופו יבוא "שטחי יהודה ושומרון הנם שטח ריבוני של מדינת ישראל
19
. בסופו יבוא "תוחלת חוקי מאבק בט."רור תחול על כל איזור גאוגרפי זה
20
.
בסופו יבוא "גוף ציבורי לרבות תאגיד אשר ישתמש במונח "גדה מערבית" יחול עליו קנס של100,000
."שקלים חדשים
21
.
בסופו יבוא "אדם פרטי אשר ישתמש במונח "גדה מערבית" יחול עליו קנס של10,000
."שקלים חדשים
לסעיף3
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
22
.
.במקום ״יהודה והשומרון״ יבוא ״הגדה המערבית הכבושה״
קבוצת יש עתיד
ו קבוצת העבודה :מציעות
23
.
בסופו יבוא "החלפת המונח לא תשנה את המעמד המשפטי של השטחים לפי המשפט הבינלאומי או
"את פרשנות ההסכמים הבינלאומיים שישראל צד להם.
23/06/2025
- 4 -
24
. בסופו יבוא "ואולם, שינוי זה ייעשה באופ ן שלא יפגע בתוקפם המשפטי של ההסכמים או ביכולת
לאכוף אותם".
לסעיף4
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
25
.
.במקום ״יהודה והשומרון״ יבוא ״הגדה המערבית הכבושה״
26
. בסופו יבוא
"ואולם, שינוי זה ייעשה באופן שלא יפגע בתוקפם המשפטי של ההסכמים או ביכולת
לאכוף אותם."
לאחרי סעיף4
קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:
27
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחי
לה 5
.
.חוק זה ייכנס לתוקפו לאחר שמדינת ישראל תכיר בעצמאותה של מדינת פלסטין"
28
.
:אחרי הסעיף יבוא
"
5. סייג לתוקף החוק
חוק זה לא
י.יכנס לתוקפו ולא יחול כל עוד מכהן בישראל ראש ממשלה הנאשם בפלילים"
קבוצת יש עתיד
ו קבוצת העבודה :מציעות
29
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחולה 5.
הוראות חוק זה לא יחולו על ציטוטים מהסכמים בינלאומיים קיימים או על אזכור
שמות של ארגונים בינלאומיים ומוסדותיהם".
30
.
:אחרי הסעיף יבוא
"המלצות 5. תוקם ועדה מקצועית שתבחן את ההשלכות המשפטיות הבינלאומיות של שינו י המינוח
בחקיקה הישראלית, אשר תגיש את המלצותיה לשר המשפטים בתוך6 חודשים מיום פרסום החוק."
31
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תקנות 5.
שר המשפטים יהיה רשאי, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, לקבוע
בתקנות רשימת חיקוקים שבהם יישמר המונח 'הגדה המערבית' משיקולים של יחסי
,חוץ ומדיניות
משפט בינלאומי או שיקולים אחרים".
32
.
:אחרי הסעיף יבוא
"
תושבי האזור 5.
אין בחוק זה כדי לשנות את מעמדם של תושבי האזור או את זכויותיהם לפי כל
דין".
33
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחילה 5. תחילתו של חוק זה תהיה בתום שנה מיום פרסומו, כדי לאפשר היערכות מתאימה".
34
.
:אחרי הסעיף יבוא
23/06/2025
- 5 -
"תוספת 5.
בכל מקום שבו מוזכר בחיקוק קיים 'הגדה המערבית', יתווסף לצידו בסוגריים '(יהודה
והשומרון)' ולא יימחק המונח המקורי".
35
.
:אחרי הסעיף יבוא
"הגדרות 5.
בחוק זה– "אזור יהודה והשומרון" -
השטח שהוחזק על ידי ממלכת ירדן בין השנים
1948
–
1967
ונמצא כיום תחת שליטה צבאית ישראלית, למעט מזרח ירושלים".
36
.
:אחרי הסעיף יבוא
"הליכים בינלאומיים 5.
בכל הנוגע להליכים משפטיים בינלאומיים, יותר השימוש במונח"
הגדה
המערבית" כאשר הדבר נדרש לצורך התאמה למסמכים בינלאומיים".
37
.
:אחרי הסעיף יבוא
"תחולה 5.
חוק זה לא יחול על פרסומים של המחלקה לסטטיסטיקה, מוסדות אקדמיים, או
פרסומים מדעיים אחרים מטעם המדינה, כאשר המונח 'הגדה המערבית' דרוש למטרות השוואתיות
בינלאומיות".
38
.
:אחרי הסעיף יבוא
"
הערת שוליים 5.
בכל חיקוק שבו מוחלף המונח"הגדה המערבית" ב"יהודה והשומרון"
, תתווסף
הערת שוליים המציינת את השינוי ואת מועדו".
39
.
:אחרי הסעיף יבוא
"
דיווח 5.
שר המשפטים ידווח לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת אחת לשנה על יישום החוק
ועל השלכותיו המשפטיות והמדיניות".
40
.
:אחרי הסעיף יבוא
"חינוך 5. יתוקנו חוקי החינוך והתכניות הלימודיות הרלוונטיות ע ל מנת להבטיח שתלמידי ישראל
יכירו את המונחים השונים המשמשים לתיאור האזור בהקשרים שונים ואת משמעויותיהם
ההיסטוריות והפוליטיות".
41
.
:אחרי הסעיף יבוא
"
תחולה5.
האמור בחוק זה לא יחול על ציטוטים מפסקי דין של בתי משפט בינלאומיים או על אזכור
החלטות של מוסדות האו"ם ו
הקהילה הבינלאומית".
42
.
:אחרי הסעיף יבוא
"
דיו וחשבון 5.
בתום שלוש שנים מיום תחילת החוק, יבחן שר המשפטים את יישומו ואת
השלכותיו ויגיש לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת דין וחשבון בדבר הצורך בשינויו".
***********************************************************
****************************
בקשות רשות דיבור
חבר
י
הכנסת
יצחק קרויזר
, אבי מעוז
***************************************************************************************