קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת הפטנטים והמדגמים (מס' 9), התשס"ח–2008
[מס' מ/153; "דברי הכנסת", מושב שני, חוב' כ"ה, עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר עתניאל שנלר:
אנחנו עוברים לנושא הבא. אנחנו עוברים להצעת חוק לתיקון פקודת הפטנטים והמדגמים (מס' 9), התשס"ח–2008, קריאה שנייה וקריאה שלישית. אני מזמין את יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט, חבר הכנסת מנחם בן-ששון, להציג את הצעת החוק.
מנחם בן-ששון (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
אדוני היושב-ראש, אדוני השר, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק לתיקון פקודת הפטנטים והמדגמים - שימוש במדגם לטובת המדינה.
פקודת הפטנטים והמדגמים משנת 1926 היתה הבסיס ההיסטורי לדיני הפטנטים והמדגמים בחקיקה הישראלית. משחוקק חוק הפטנטים, התשכ"ז–1967 – חוק הפטנטים שמחליף אותה – החליף החוק האמור את הפקודה בכל הקשור לדיני פטנטים בישראל, ותחולתה של הפקודה משתרעת כיום על מדגמים בלבד. מדגם עוסק בהיבט העיצובי, החיצוני של המוצר. הוא יכול להיות דו-ממדי, כגון תדפיס המופיע על בגד, או תלת-ממדי, כגון עיצוב מיוחד של רהיט.
חלק ה' של הפקודה קובע הוראות מיוחדות שתחולתן בתקופה שבה קיים מצב חירום במדינה, מכוח אכרזה לפי סעיף 38 לחוק-יסוד: הממשלה. בין השאר מקנה חלק ה' האמור סמכויות לממשלה להטיל הגבלות על רישום ופרסום של מדגם, קובע הגבלות על הגשת בקשה לרישום מדגם במדינת-חוץ ומאפשר מתן רשיון כפייה לממשלה ולמוסדותיה אם הדבר דרוש לצורך הגנה על המדינה או לצורך קיום אספקה ושירותים חיוניים.
מצב החירום במדינה, כפי שידוע לחברים, מותנה כיום, בהתאם להוראות סעיף 38 לחוק-יסוד: הממשלה, בהכרזה של הכנסת שתוקפה אינו עולה על שנה, ושניתן להאריכה מזמן לזמן – והארכנו אותו לא מזמן. כיום, לצד הארכת תוקפו של מצב החירום בהכרזה של הכנסת, פועלת הממשלה לביטול התניית תוקפם של חוקים שונים או של הוראות חוק מסוימות בקיומו של מצב חירום במדינה במקום שאין הצדקה עניינית לכך.
מכיוון שאין הצדקה לכך שהוראות חלק ה' לפקודה יחולו רק במצב חירום, החליטה הוועדה לעגן – ולהציע לכנסת להצביע בעבור זה – את ההוראות שעניינן שימוש במדגם לטובת המדינה כהוראות של קבע שאינן תלויות במצב החירום, בדומה להוראות הקבועות לעניין פטנטים בסימנים ג' עד ה' בפרק ו' לחוק הפטנטים, ובמקביל לבטל את שאר הוראות חלק ה' שאינן נחוצות עוד.
סעיף 62 לפקודה כנוסחו היום מאפשר לממשלה להתיר למחלקה ממחלקותיה או לאדם הפועל על-פי חוזה עם המדינה להשתמש בכל מדגם, אף בלא הרשאת בעליו, אם הדבר דרוש להגנת המדינה או לקיום אספקה ושירותים חיוניים. אם כך, אנחנו מביאים הנה הצעת חוק שמבקשת לעגן הוראה זו כהוראת קבע בחלק ד' לפקודה, שעניינו "הוראות כלליות", ולנסחה בדומה להוראות סעיפים 104 ו-105 לחוק הפטנטים.
במקביל, מוצע לבטל את סעיפים 64, 65 ו-66 לפקודה, הקובעים מנגנון של תשלום דמי זיכיון מאוצר המדינה לגבי מדגם שניתן לגביו היתר כאמור, ולהחיל לעניין זה את ההוראות שבסימנים ג' עד ה' בפרק ו' לחוק הפטנטים, בשינויים המחויבים, הקובעות, בין השאר, מנגנון של תשלום תמלוגים על-ידי המדינה במקרה זה במטרה לשמור על זכויותיו של בעל המדגם. התאמת ההוראות הקבועות בפקודה לאלה הקבועות בחוק הפטנטים תאפשר הפעלת מנגנון אחיד בכל הנוגע לשימוש בפטנטים ובמדגמים לטובת המדינה.
את שאר ההוראות שבחלק ה' לפקודה מוצע כאמור לבטל. רישום הסעיפים מונח לפניכם – יש הוראות מיוחדות לשעת חירום שמבוטלות, הגבלות במתן פטנטים וברישום מדגמים, אפשרות להשתמש בהמצאה, דרכי הפיצוי.
אין לנו הסתייגויות, ואני מבקש מהכנסת לאשר את ההצעה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. תודה.
היו"ר עתניאל שנלר:
תודה רבה ליושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט.
מכיוון שלחוק אין הסתייגויות, נעבור להצבעה בקריאה שנייה. חברי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה בקריאה השנייה על החוק לתיקון פקודת הפטנטים.
הצבעה מס' 7
בעד סעיפים 1–2 – 14
נגד – אין
נמנעים – אין
סעיפים 1–2 נתקבלו.
היו"ר עתניאל שנלר:
בעד – 14, נגד – אין, נמנעים – אין. החוק עבר, כהצעת הוועדה, בקריאה שנייה.
נעבור להצבעה בקריאה שלישית.
הצבעה מס' 8
בעד החוק – 15
נגד – אין
נמנעים – אין
חוק לתיקון פקודת הפטנטים והמדגמים (מס' 9), התשס"ח–2008, נתקבל.
היו"ר עתניאל שנלר:
בעד – 15, נגד – אין, נמנעים – אין. אם כך, אני קובע שהצעת חוק לתיקון פקודת הפטנטים והמדגמים (מס' 9), התשס"ח–2008, נתקבלה בקריאה שלישית.
האם אדוני רוצה להודות?
מנחם בן-ששון (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
בסעיף הבא – על הכול.
היו"ר עתניאל שנלר:
אם כך, נעבור לסעיף הבא.