קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 75)
(מאגר מידע לעניין נהגים שנפסלו מלהחזיק רשיון נהיגה), התשס"ו-2005
[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/112).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר ראובן ריבלין:
רבותי חברי הכנסת, אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 75) (מאגר מידע לעניין נהגים שנפסלו מלהחזיק רשיון נהיגה), התשס"ו-2005, שיצאה מתחת ידו של חבר הכנסת גלעד ארדן, המבקש להעביר את הצעת החוק בקריאה ראשונה.
גלעד ארדן (הליכוד):
תודה.
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, להערכת משטרת ישראל, בכבישי ישראל נוהגים עשרות אלפי עבריינים שרשיונם נפסל, בלי שרשויות האכיפה מצליחות לשים עליהם יד. נהגים אלה מסכנים את ציבור הנהגים, הנוסעים והולכי הרגל. בהעדר יכולת לאכוף בצורה אפקטיבית את הוראות הפקודה האמורות באמצעות אמצעי האכיפה הקיימים היום, מציעה הצעת החוק שלפניכם לקבוע כלי נוסף אשר יסייע באכיפת ההוראות האמורות ובהשגת מטרותיהן.
הצעת החוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 75) (מאגר מידע לעניין נהגים שנפסלו מלהחזיק רשיון נהיגה), המונחת לפניכם, באה לקבוע כי משטרת ישראל תנהל מאגר מידע שיכלול נתונים על הנהגים שנפסלו בפועל על-ידי בית-משפט מלהחזיק רשיון נהיגה. מוצע כי המאגר יועמד לעיון הציבור באתר האינטרנט של משטרת ישראל ובכל דרך אחרת שיקבע השר לביטחון הפנים.
העמדת המידע הכלול במאגר לעיון הציבור הרחב תאפשר לציבור להימנע מלנסוע עם נהגים הנוהגים בתקופת הפסילה. כמו-כן יוכל הציבור לדווח למשטרה על נהגים אלה ולסייע לה לאתר את העבריינים ולהעמידם לדין.
אני מבקש לציין בפני הכנסת, שהצעת החוק הזאת הוצעה לאחר שנודעו מקרים רבים של משפחות שאיבדו את יקיריהן כתוצאה מנסיעתם עם נהגים שנהגו בתקופת פסילה. לפעמים כל החברים, כל השכנים ידעו שאותו אדם נוהג בתקופת פסילה, אך לא היה להם למי לדווח, או שהמידע לא היה ודאי. הצעת החוק הזאת תיתן לציבור כלי לנסות לעזור למשטרה להגיע אל אותם נהגים שנוהגים תחת פסילת רשיון ומסכנים בכך את כל הציבור ואת ילדינו.
אני מבקש להדגיש, שהצעת החוק לא קובעת שכל אדם שקיבל שלילה יופיע באותו מאגר, אלא רק אנשים שהורשעו בבית-המשפט וקיבלו מבית-המשפט פסילת רשיון לתקופה של למעלה מ-60 ימים. אין מדובר בשלילה מינהלית, כיוון שבמקרה כזה יכולה להיות פגיעה בפרטיות של אותם אזרחים, כי אולי לאחר מכן, בתום התהליך המינהלי, יוחזר להם הרשיון. לכן מדובר, כפי שאמרתי, רק באזרחים שרשיונם נשלל על-ידי בית-המשפט לתקופה של למעלה מ-60 יום, וכידוע אלה נהגים שעשו כנראה עבירות מאוד-מאוד חמורות.
להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת החוק הזאת היא כ-700,000 שקלים חדשים בשנה. אני רוצה להזכיר לחברי הכנסת, שאין מדובר כאן בשום פגיעה בפרטיות שאיננה מקובלת, כיוון שלדוגמה תקנות נתוני אשראי מאפשרות היום לכל סוחר לדעת מה מצב החשבון של מי שקונה ממנו סחורה, אם הוא מוגבל או לא; עורכי-הדין, כאשר רשיון לעריכת-דין מושעה או נשלל, מתפרסמים פרטיו של אותו עורך-דין בעיתון כדי להזהיר את הציבור שלא ישכור את שירותיו. לכן, על אחת כמה וכמה, כשאדם נוהג בפסילת רשיון והוכח שהוא נהג עבריין ומסוכן, יש לאפשר לציבור לדעת ולהיזהר ממנו כדי להציל את אזרחי המדינה.
אני מבקש מחברי הכנסת לתמוך בהצעת החוק בקריאה ראשונה, ובעזרת השם, בכנסת הבאה ננסה להחיל עליה דין רציפות ולהביא אותה לגמר החקיקה. תודה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. רבותי חברי הכנסת, אין נרשמים לדיון. בבקשה, חבר הכנסת עבד-אלמאלכ דהאמשה, אחרון הדוברים.
חבר הכנסת שריד, אני מקווה שעוד תהיה לך הזדמנות לדבר בכנסת בפעם האחרונה בט"ו בשבט, כאשר נקיים ישיבה מיוחדת של הכנסת לציון 57 שנים להולדתה ולהקמתה של הכנסת, וכמובן גם על החוקה. חבר הכנסת דהאמשה, בבקשה.
עבד-אלמאלכ דהאמשה (רע"ם):
כבוד היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני עולה מישיבה של ועדת הפנים שהתקיימה בזמן ישיבת המליאה. אולי אדוני שם לב, שלא כהרגלי, אולי בפעם הראשונה זה שנים שאני נעדר מפתיחתה של ישיבת הכנסת, במיוחד ביום רביעי, ומהנושאים שעל סדר-היום, כי עסקנו בעניין מהמם.
היה דיון על ילדה, אורה שמה, אורה בית-הכרמי מבת-ים, שנחטפה כשהיתה בת שמונה שנים ומאז נעלמו עקבותיה. משטרת ישראל, מדינת ישראל, עומדות חסרות אונים. אבי הילדה ניסה, הוא נעזר גם בעורך-דין, הוא נעזר גם בעיתונאי, והוא כמעט הגיע לחוטפים או לאנשים שהיו מעורבים בחטיפה. הוא אסף פה ושם עדויות, ידיעות, רשם דברים והלך עמם למשטרה. המשטרה בהתחלה הקימה צוות חקירה מיוחד, ולאחר מכן סגרה את התיק. הם אמרו שאין להם ידיעות. הם טוענים שהיות שהעניין נוגע בצורה כלשהי לשטחים, הם לא חקרו את הנושא הזה.
כשנחטפה הילדה היא היתה בת שמונה. בדיוק ביום הזה, אדוני היושב-ראש, ב-21 בדצמבר 2002, היא נחטפה. היום אנחנו ב-21 בדצמבר 2005, שלוש שנים תמימות, והמשטרה אומרת שאין לה קצה חוט והיא לא מצליחה לגלות.
האבא אומר: נתתי לכם שמות, נתתי לכם עדויות, חקרתם פעם אחת איזו עדות. אז מה אם המשטרה הפלסטינית לא משתפת פעולה? אז מה, אז הילדה תמשיך להיות חטופה, ותבואו אלינו פה בידיים מורמות ותגידו שהתיק נסגר?
עד כאן הסיפור, אדוני, עם שני משתנים קטנים. שני המשתנים הם ששמה של הילדה הוא לא אורה בית הכרמי, אלא נוראן אל-כרמי, ילדה פלסטינית בת שמונה, והעיר שבה נחטפה הילדה היא לא בת-ים, אלא טול-כרם.
באותו יום בטול-כרם היה עוצר, ואלה שחטפו את הילדה נכנסו עם רכב אזרחי, משת"פים ככל הידוע, נסעו בין הטנקים, בין חיילי צה"ל, חטפו את הילדה ויצאו מטול-כרם, כמובן, רק בידיעת או בהסכמת או בהרשאת כוחות הצבא שהטילו עוצר על העיר ונתנו לאנשים האלה לעשות את מלאכתם.
מה שמהמם, אדוני היושב-ראש, הוא שאיש המשטרה התייצב לפנינו בוועדה ואמר: בהתחלה הקמנו צוות מיוחד, ועכשיו התיק סגור. למה התיק סגור? לא הצלחנו לגלות שום דבר. עומד האבא של הילדה ומדבר, ועורך-הדין שלו מדבר, ואיש הקשר שלו מדבר, והם אומרים: היינו אצלכם, נתנו לכם הודעה.
היו"ר ראובן ריבלין:
הנושא מאוד חשוב, אבל הזמן תם. נא לסכם.
עבד-אלמאלכ דהאמשה (רע"ם):
אני אסכם, אדוני, ממה שיושב-ראש הוועדה סיכם. הוא הנחה את איש המשטרה, הוא אמר לו: עכשיו, בתוך יום-יומיים, חייבים להקים צוות חקירה מיוחד חדש, ובימים הקרובים חייבים לעדכן את הוועדה ולהודיע לנו, ואתם יכולים וחייבים למצוא את הילדה.
היו"ר ראובן ריבלין:
בשביל זה יש כנסת. אתה רואה?
עבד-אלמאלכ דהאמשה (רע"ם):
בשביל זה יש ועדת הפנים, וביום האחרון של הכנסת עשינו עבודה טובה. אני מקווה שסוף-סוף יתעשתו, ואלה שמנעו את החקירה עד היום יתביישו וייתנו לדבר לצאת לאור ויחזירו את הילדה להוריה, בלי קשר מי היא, מה היא.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה. אשר להצעת החוק שאתה מדבר עליה - - -
עבד-אלמאלכ דהאמשה (רע"ם):
תודה רבה.
היו"ר ראובן ריבלין:
חבר הכנסת דהאמשה, למען הכבוד לכנסת, בקשר להצעת החוק, אני מבין שאתה תומך בה.
עבד-אלמאלכ דהאמשה (רע"ם):
אין לי עמדה. אני לא נגד ההצעה. אם אני לא אתמוך, אני רק אמנע ולא אתנגד. תודה רבה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה. חבר הכנסת ארדן, האם אתה רוצה לסכם את הדיון לאחר דבריו? אתה לא רוצה.
רבותי, אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 75) (מאגר מידע לעניין נהגים שנפסלו מלהחזיק רשיון נהיגה), התשס"ו-2005, של חבר הכנסת ארדן. נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא להצביע.
מייד אנחנו עוברים לשלושה חוקים חשובים.
קולט אביטל (העבודה - מימד - עם אחד):
שני חוקים.
היו"ר ראובן ריבלין:
שניים, סליחה. אני יודע למה אמרתי שלושה.
הצבעה מס' 26
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 17
נגד - אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 75) (מאגר מידע לעניין נהגים שנפסלו מלהחזיק רשיון נהיגה), התשס"ו-2005, לוועדת הכלכלה נתקבלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
17 בעד, אין מתנגדים, שני נמנעים. אני קובע שהצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 75) (מאגר מידע לעניין נהגים שנפסלו מלהחזיק רשיון נהיגה), התשס"ו-2005, עברה בקריאה ראשונה, והכנסת הבאה תחליט אם להחיל עליה את דין הרציפות ולהעבירה להכנה לקריאה שנייה ושלישית בוועדת הכלכלה.
חבר הכנסת ארדן, ועדת הכלכלה?
גלעד ארדן (הליכוד):
כן.
היו"ר ראובן ריבלין:
מי הכין את זה לקריאה ראשונה?
גלעד ארדן (הליכוד):
ועדת הכלכלה.
היו"ר ראובן ריבלין:
תודה רבה.