קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ניירות ערך (תיקון מס' 33), התשס"ז-2007 [מס' ;"דברי הכנסת", חוב' ה', עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר אמנון כהן: אנחנו עוברים להמשך סדר-היום: הצעת חוק ניירות ערך (תיקון מס' 33), התשס"ז-2007, קריאה שנייה וקריאה שלישית. אני מזמין את יושב-ראש ועדת הכספים, חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב, להציג את הצעת החוק. בבקשה, אדוני. סטס מיסז'ניקוב (יו"ר ועדת הכספים): אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, עמיתי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה שנייה ולקריאה שלישית את הצעת חוק ניירות ערך (תיקון מס' 33), התשס"ז-2007. הצעת חוק זו היא הצעת חוק ממשלתית שעברה בקריאה ראשונה בכנסת השש-עשרה. לאחרונה החילה עליה ועדת הכספים דין רציפות, והיא מובאת בפניכם לאחר שהוכנה לקריאה שנייה ולקריאה שלישית. בהצעת החוק מוצע להקנות לרשות לניירות ערך אמצעי אכיפה יעיל ומהיר, שמטרתו הרתעה מפני הפרת חוק ניירות ערך. מדובר בעיצום כספי בסכומים כספיים גבוהים שיוטלו על תאגיד מדווח ועל תאגיד המציע את ניירות הערך שלו לציבור אף אם אינו תאגיד מדווח, בשל הפרת הוראות של דיווח, פרסום, מועדי הגשה וכיוצא באלה. שיעורי העיצום נקבעו בהתאם להון התאגיד והם גבוהים ביחס להצעה המקורית. העיצום הכספי יוטל גם על בעל עניין, אם כי בשיעורים נמוכים יותר. מכיוון שבין הקריאה הראשונה של הצעת החוק ועד להכנתה בוועדה נוסף בחוק ניירות ערך נושא החיתום, הוסיפה ועדת הכספים בהצעה זו את האופציה להטיל את העיצום הכספי גם על חתמים, בשיעורים מופחתים ובהתאם להיקף ההתחייבויות החיתומיות שלהם. הטלת עיצום כספי על-ידי רשות ניירות ערך צפויה להיות יעילה יותר מהפעלת אמצעי אכיפה פליליים, אך היא לא מונעת מתובע להגיש כתב-אישום בשל הפרה פלילית לפי חוק ניירות ערך. מדובר בהצעת חוק חשובה, שמטרתה שמירה על ציבור המשקיעים ויצירת שקיפות בשוק ההון. לפיכך, רבותי חברי הכנסת, אבקשכם לאשר את הצעת החוק המוגשת בפניכם בקריאה השנייה ובקריאה השלישית. תודה רבה. ראובן ריבלין (הליכוד): יש הסתייגויות? היו"ר אמנון כהן: להצעת החוק הזאת אין הסתייגויות. לכן, נעבור להצבעה בקריאה השנייה. מייד יעבור יושב-ראש הוועדה למקומו, ואנחנו נעבור להצבעה. אדוני השר יצחק כהן, אפשר להצביע? השר יצחק כהן: כן. היו"ר אמנון כהן: אפשר להצביע בקריאה השנייה. הצבעה מס' 7 בעד סעיפים 4-1 - 19 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 4-1 נתקבלו. היו"ר אמנון כהן: בעד – 19, אין נגד, אין נמנעים. אני קובע שהצעת החוק הזאת עברה בקריאה השנייה. אנחנו נעבור להצבעה בקריאה השלישית. הצבעה מס' 8 בעד החוק – 21 נגד – אין נמנעים - אין חוק ניירות ערך (תיקון מס' 33), התשס"ז-2007, נתקבל. היו"ר אמנון כהן: בעד – 21, אין נגד, אין נמנעים. אני קובע שהצעת חוק ניירות ערך (תיקון מס' 33), התשס"ז-2007, התקבלה בקריאה השלישית.