קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק חסינויות וזכויות (ארגונים בין-לאומיים ומשלחות מיוחדות) (תיקון), התשס"ו-2006 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/233).] (קריאה ראשונה) היו"ר ראובן ריבלין: רבותי, אנחנו עוברים להצגת חוקים בקריאה ראשונה. נרשם יוסף פריצקי, וכמובן נסים זאב ודאי ידבר. השר אדרי, נא להציג בשם שרת המשפטים את הצעת חוק חסינויות וזכויות (ארגונים בין-לאומיים ומשלחות מיוחדות) (תיקון) לקריאה ראשונה. נא להציג את הצעת החוק. שר הבריאות יעקב אדרי: אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, ההצעה שלפנינו מבקשת, ראשית, לתקן את המונח "זכויות" בחוק הקיים למונח "זכויות יתר", אשר תואם יותר את תכלית החוק ומהותו. בנוסף, ההגדרה הקיימת כיום בחוק חסינויות וזכויות מתייחסת רק לארגונים בין-לאומיים שהם בין-ממשלתיים, אשר המדינה, כלומר, הממשלה עצמה, היא צד להם. ההצעה לתיקון החוק מבקשת להרחיב את ההגדרה, כך שתכלול גם ארגונים בין-לאומיים שחברים בהם איגודים סטטוטוריים של המדינה. צורך זה התעורר בעיקר בשל הרצון לתת מענה להסכמים שבהם חברו בנק ישראל וגורמים נוספים. כך, לדוגמה, לא ניתן במצב החוקי הקיים לאשרר הסכמים עם הבנק האירופי להשקעות ועם הבנק להתחייבויות בין-לאומיות. מצב זה מונע את השימוש בקווי אשראי בנקאיים שבנקים אלו מוכנים להעמיד לטובת בנקים בישראל. ההצעה כוללת תיקונים שונים אשר נדרשים כדי שמדינת ישראל תוכל לעמוד בהתחייבויות שנטלה על עצמה במסגרת הסכמים שהיא חתמה עליהם או שהיא מבקשת לחתום עליהם. כך, למשל, נדרשת התייחסות בחוק לאפשרות של הענקת חסינויות וזכויות ללא תנאי של נוכחות בישראל ולאפשר מתן חסינות לרכוש ולנכסים של ארגון בין-לאומי אשר הוא צד להסכם או שישראל חברה בו, ועל נכסים של צד ג', המופקדים בידיו של בנק בין-לאומי בנאמנות. התחייבות נוספת הנובעת מהסכמים שישראל מבקשת לחתום עם ארגונים בין-לאומיים היא חסינות למשלחות של ארגונים בין-לאומיים המגיעות לישראל. סעיף 4 לחוק בנוסחו הנוכחי אינו מאפשר להעניק חסינויות וזכויות יתר למשלחות מיוחדות של ארגונים בין-לאומיים שישראל חברה בהם או שהיא צד לאמנה עמם, הבאות לישראל. לאור כל האמור לעיל, ובמיוחד לאור החשיבות הכלכלית העומדת מאחורי ההסכמים שהמדינה מבקשת לקדם מול גופים בנקאיים בין-לאומיים, נבקש לאשר את ההצעה בקריאה ראשונה. תודה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה. חבר הכנסת יוסף פריצקי, בבקשה. אדוני ביקש לדבר. יוסף פריצקי (צל"ש - ציונות, ליברליות ושוויון): אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, ביקשתי לנאום כאן כי אני מניח שזה נאומי האחרון במליאה. היו"ר ראובן ריבלין: אני מתאר לעצמי שיהיו עוד ישיבות. יוסף פריצקי (צל"ש - ציונות, ליברליות ושוויון): אינני יודע, ואינני יודע אם אני אשתתף בהן, אבל אינני מועמד לכנסת הבאה, ואני רוצה לנצל את ההזדמנות כאן כדי קודם כול לומר תודה. דבר ראשון, אדוני היושב-ראש, אני רוצה לומר מקרב הלב ומעומק הלב תודה לעובדי הבית הזה. לא הרבה אנחנו עושים זאת, וזוהי הנאה לעבוד אתם, עם הסדרנים, עם המזכירות, עם המחלקה המשפטית, שכולם לעילא ולעילא, והיה לי עונג והיה לי כבוד לעבוד אתם במשך שבע שנים. כן, אדוני היושב-ראש, שבע שנים אני פה. אדוני, אני עוזב את המוסד הזה בחיוך רחב ובאהבה רבה. אהבתי ונהניתי לעבוד כאן. אהבתי להיות חבר הכנסת, אהבתי גם להיות שר, ועכשיו אני מפנה את מקומי ויבואו אנשים אחרים שאני מקווה, כפי שכולנו מקווים, שיהיו טובים יותר. מדינת ישראל ראויה לפרלמנט טוב, ולא חלילה לומר שהפרלמנט הזה לא היה טוב, אלא היא ראויה לנבחרת טובה ולמייצגים טובים שייצגו אותה נאמנה. אדוני היושב-ראש, דבר אחד בכל זאת אני רוצה לומר כאן כמילות סיום. השתרש - אינני יודע אם בעיתונות או בתקשורת או בעם, ואני חושב שזה יותר בעיתונות - מין מנהג משונה לבחור באנשים ואחר כך לשחוט אותם בראש חוצות. כל פוצה פה ומצפצף, כל אדם שקולמוסו בידו ומעט דיו בו, משתלח בכל נבחר ציבור, כי הוא סבור כנראה שזהו ביטויה הנפלא של התקשורת ושל העיתונות. אני עומד כאן מעל הדוכן ואומר באופן ברור: לא היא. יש בבית הזה, גם בכנסת הזאת וגם בכנסת שעברה, אנשים טובים וראויים, אנשים שעושים את עבודתם נאמנה, אנשים שמקדישים זמן לוועדות ולחקיקה, אנשים שיושבים ובאמת מתכוונים לשנות לפי ראות עיניהם. חלקם סבורים שהמדינה הזאת צריכה לנטות ימינה וחלקם - שמאלה, חלקם - שהיא תהיה דתית יותר, וחלקם - חילונית יותר, וכולם לגיטימיים. אדוני היושב-ראש, רבים מאוד כאן - אתה יודע, ורק חבל שהציבור לא יודע את זה - עושים כאן עבודה טובה ועבודה קשה. אדוני היושב-ראש, אני נושא תפילה שהכנסת הבאה תתוקן בעצה טובה, שתביא לנו סוף-סוף, אם ניתן ואם הדבר בידינו, שלום ושקט ושלווה. אני עוד אפקוד את הבית הזה. אדוני היושב-ראש, אני עוד זוכר בשבתי שם ולפני ישבה חברתנו יהודית נאות זכרה לברכה, שהלכה לבית עולמה, ואמרה לי: אנחנו נבוא לפה ונשב על הספסלים גם כן כמו חברי הכנסת הוותיקים, ואמרתי לה: כן, אני מקווה שגם היום הזה יבוא. לצערי, היא לא ראתה את היום הזה. אני מקווה לראות אותו. תודה, תודה מקרב לב. היו"ר ראובן ריבלין: תודה לחבר הכנסת פריצקי, אשר בהחלט הטביע את חותמו על הכנסת החמש-עשרה והשש-עשרה. חבר הכנסת עבד-אלמאלכ דהאמשה, בבקשה. אולי אדוני ידבר בחוק הבא. עבד-אלמאלכ דהאמשה (רע"ם): לא. אדבר עכשיו. כבוד היושב-ראש, מכובדי השר, חברי חברי הכנסת, אנחנו התרגלנו גם לנצל את הבמה הזאת בדיונים בהצעות חוק המובאות לקריאה ראשונה לדברים שהם לא בדיוק לגופו של עניין. האמת היא שכל כך רציתי לדבר על הנושא הקודם - התרופות וסל התרופות. אני בטוח שכולנו מקבלים את זעקות הציבור. רק אתמול בערב פנה אלי אדם ואמר: אני לא יכול להמשיך. יש לו בן חולה שחייב להיות קשור עשר שעות מדי יום לאיזו מכונה כדי לקבל את הטיפול, ועכשיו יש תרופה שיכולה לחסוך את הטיפול הזה - ממש אפשר להשיג אותה תוצאה על-ידי גלולה אחת. אלא מאי? הגלולה הזאת עולה הרבה כסף, והיא לא נמצאת בסל הבריאות, וקופת-חולים כמובן לא מוכנה לממן אותה. אני אומר שאין זו הפעם הראשונה ואין זו התרופה הראשונה, וכולנו נלאינו מדיון בעניין הזה. אני חושב שלא מאוחר שאנחנו כאן ובכנסת הזאת נמצא את הדרך לקבל החלטה שתחייב כל ממשלה לכלול בסל הבריאות את התרופות האלה שנקראות תרופות של חיים או תרופות מצילות חיים או תרופות שבלעדיהן אי-אפשר לחיות. אי-אפשר לתאר מצב שאדם יודע שהתרופה הזאת מקלה עליו או על בנו או על יקירו, ורק כיוון שאין לו כסף הוא לא יכול לספק אותה. אני יודע שאנחנו לא נהיה שלמים עם מצפוננו ועם שליחותנו הציבורית אם נאפשר למצב הזה להמשיך להתקיים. אם מדובר ב-200-300 מיליון - כמה זה יכול להיות? 700 מיליון? בכל מקרה, זה פחות מ-1% מתקציב המדינה. בכל המקרים פחות מ-1% נדרש כדי לכסות את כל התרופות האלה ולהכניסן לסל הבריאות. אז למה שהדבר הזה לא ייעשה? אדוני, אין לי מה להוסיף בעניין הזה. תודה רבה. היו"ר ראובן ריבלין: תודה רבה לחבר הכנסת דהאמשה. אדוני לא רוצה להשיב. שר הבריאות יעקב אדרי: - - - היו"ר ראובן ריבלין: ובכן, נעבור להצבעה בקריאה ראשונה על הצעת חוק חסינויות וזכויות (ארגונים בין-לאומיים ומשלחות מיוחדות) (תיקון). רבותי חברי הכנסת, נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הצבעה מס' 17 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה - 4 נגד - אין נמנעים - 1 ההצעה להעביר את הצעת חוק חסינויות וזכויות (ארגונים בין-לאומיים ומשלחות מיוחדות) (תיקון), התשס"ו-2006, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר ראובן ריבלין: בעד - 4, אין מתנגדים ויש נמנע אחד. אני קובע שהצעת חוק חסינויות וזכויות (ארגונים בין-לאומיים ומשלחות מיוחדות) (תיקון), התשס"ו-2006, עברה בקריאה ראשונה ויוכל לחול עליה חוק הרציפות בכנסת הבאה.