הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2025 ביוני30 1876 ד' בתמוז התשפ"ה עמוד 824 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2025-), התשפ"ה106 'הנידמה למסהצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו824 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2025-), התשפ"ה106 'הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס 73 תיקון סעיף .1 )17, אחרי סעיף קטן (ד3 , בסעיף1‏1963-בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג :יבוא )2"(ד על אף האמור בסעיף זה, יראו בהצהרת הרוכש שנמסרה באשר למכירה )1( (א), כהצהרה שנמסרה גם על ידי המוכר לעניין סעיף5 שהיא הפקעה לפי סעיף (ב) לחוק כסכום15 קטן (א), ויראו את המקדמה ששולמה על ידי הרוכש לפי סעיף המס המגיע מהמוכר. )) לא יחולו אם המוכר הגיש הצהרה לפי סעיף קטן (א1( הוראות פסקה )2( במועד הקבוע באותו סעיף קטן או אם שווי המכירה כאמור באותה פסקה עולה " שקלים חדשים.100,000 על הפקעת קרקעות להקמת תשתיות היא קריטית 1 סעיף להתפתחות ולתפקוד התקין של מדינה. כאשר רשות) נדרשת לפתח- המדינה או רשות ציבורית (להלן תשתיות כמו כבישים, מסילות רכבת, גשרים, נמלים, שדות תעופה או צנרות דלק ומים, הפקעת קרקעות פרטיות היא לעיתים בלתי נמנעת. הפקעת קרקעות מאפשרת לרשות לתכנן ולבצע פרויקטים רחבי היקף שלא היה ניתן לממשם באופן פרטי או באופן מקומי בלבד. על פי הדין, כשרשות מפקיעה קרקע היא מפצה את בעלי הקרקע בהתאם להערכת שווי הקרקע והנכסים סכום הפיצוי). לעיתים, מאחר- הקיימים על הקרקע (להלן וההפקעה נעשית על חלק שולי וקטן מהקרקע, הפיצוי שניתן בעדה הוא נמוך מאוד ביחס לשווייה המלא. עם זאת, ובלא קשר לגובה הפיצוי המשולם, לפי חוק חוק- (להלן1963-מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג ,מיסוי מקרקעין), ההפקעה נחשבת כמכירת זכות במקרקעין ומקבל הפיצוי נדרש לדווח על קבלת הפיצוי כמכירת זכות במקרקעין ולשלם את המס הנדרש בשל המכירה. ,(ב) לחוק מיסוי מקרקעין157 ו־3 במקביל, לפי סעיפים ,רשות המפקיעה, בכובעה כמפקיעה וכרוכשת לעניין זה מחויבת להצהיר על ההפקעה המהווה אירוע מס, ומחויבת להעביר למנהל תשלום על חשבון המס שהמוכר חייב בו המקדמה).- (להלן ,וכך, אזרחים רבים המפוצים בעקבות הפקעה כלשהי 7 לחוק מיסוי3 קטנה ככל שתהיה, מחויבים על פי סעיף ,מקרקעין להצהיר על אירוע מס זה, אף על פי שבפועל במרבית המקרים, המכירה דווחה למנהל מיסוי מקרקעין על ידי הרשות המפקיעה ולעיתים תשלום המקדמה עולה כדי תשלום המס שעל המוכר לשלם למנהל. בפועל, מאחר שחלק מהמוכרים אינם מיוצגים לפני רשויות המס, ומאחר והלכה למעשה, סכום המס החייב בעקבות אירוע המס המדובר הועבר מטעם הרשות המפקיעה כאמור בסעיף (ב) לחוק, כאמור לעיל, רבים אינם מקיימים חובת הצהרה15 זו, דבר שעלול להביא להטלת קנסות על אי־הגשת הצהרה א לחוק מיסוי מקרקעין.94 בהתאם לסעיף אשר על כן, כדי להקל על אוכלוסייה זו, מוצע לקבוע כי יראו בהצהרה שמוגשת מטעם המדינה, בכובעה ,7 לחוק מיסוי מקרקעין3 כמפקיעה, בהתאם לסעיף ) המוכר- כהצהרה גם מטעם הנפקע או המוכר (להלן באשר לפרטי הזכות הנמכרת, פרטי העסקה והתמורה בעד )7(א3 ) בסעיף3( ) עד1( מכירת הזכות, כאמור בפסקאות לחוק מיסוי מקרקעין, ובכך בעצם לפטור אוכלוסייה זו ) המדינה17(ד3 מחובת ההצהרה לעניין זה. יצוין שלפי סעיף )4( אינה צריכה להצהיר על הפרטים המופיעים בפסקאות 7(א) לחוק, לכן מוצע לקבוע כי אף על פי3 7) לסעיף( עד שהנתונים האלה אינם נמצאים בהצהרה המדוברת, הדבר לא ימנע מלראות את ההצהרה כהצהרה גם מטעם המוכר. במקביל, מוצע להגביל הקלה זו להפקעות ששוויין או סכום , אלף שקלים חדשים100,000 הפיצוי בגינן אינו עולה על כדי למקד את ההקלה רק על הפקעות שנעשו על חלקים שוליים ומשניים מהקרקעות המופקעות. הקלה כאמור תהווה הקלה בירוקרטית משמעותית למוכרים, ותמנע הטלת קנסות בשל אי־הצהרה על המוכרים שאינם מודעים לחובתם להגיש הצהרה. יודגש כי אין בתיקון המוצע כדי לפגוע בזכותו של 7(א) במועד3 המוכר להצהיר בעצמו על המכירה לפי סעיף הקבוע להגשת הצהרה כאמור, גם אם סכום הפיצוי נמוך מהתקרה המצוינת והעסקה נופלת לגדרי הסעיף המוצע. לחוק מיסוי85 כמו כן, הזכות להגיש תיקון שומה לפי סעיף שנים4 מקרקעין נשמרת, ויהיה ניתן לתקן את השומה בתוך לבקשת הנישום או ביוזמת המנהל אם יתברר שהמס אשר היה צריך הנישום לשלם שונה מהמס אשר נוכה במקור אם מתקיימים התנאים הקבועים בסעיף האמור. .394 '; התשפ"ה, עמ156 'ס"ח התשכ"ג, עמ 1 סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ד ב ר י ה ס ב ר