חומר רקע
נוסח מעודכן מטעם יו"ר הוועדה לקראת הדיון
ביום1
ביולי2025
הצעת חוק שיפוט בתי דין דתיים (בוררות), התשפ"ג–
2023
הגדרות
1.
בחוק זה–
""בית דין–
בית דין רבני
ו;בית דין שרעי
""עניין אזרחי–
:עניין שאינו אחד מאלה
(1)
;עניין פלילי
(2)
עניין מ
י
נהלי –
הליך שעניינו ביקורת שיפוטית על החלטה של
רשות; לעניין זה "רשות" ו-"החלטה של רשות" כהגדרתן בחוק
בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
1;
(3)
עניין שבסמכות שיפוט של בית דין לפי חוק, לרבות עניין שניתן
להסכים לגביו כי יהיה בסמכות
ה
שיפוט של בית דין;
(4)
עניין
הנוגע להליך
שבין בני זוג נשואים או מי שהיו בני זוג
;נשואים
(5)
עניין שהמדינה או רשות מקומית היא צד לו שאינו יכול לשמש
נושא להסכם בוררות לפי כל דין;
(6) עניין הנמצא בסמכותו של בית הדין לעבודה שאינו יכול לשמש נושא
ל;הסכם בוררות לפי כל דין
בוררות בהסכמה
2.
)(א
בית דין רשאי לדון כבורר בעניין אזרחי היכול לשמש נושא להסכם
על
פי כל דין,
:ובלבד שמתקיימים שני אלה
(1)
כל הצדדים הנוגעים בדבר הביעו את הסכמתם לכך באמצעות
חתימה על טופס הבוררות בנוסח שבתוספת הראשונה (להלן–
טופס
)בוררות;
(2)
לפחות;אחד הצדדים הנוגעים בדבר הוא בן דתו של בית הדין
היה אחד הצדדים תאגיד–
הצד האחר הוא תאגיד או
בן דתו של בית
.הדין
(ב)
פניה לבית דין תוגש בצירוף טופס
ה בוררות אשר ייחתם
על ידי כל
הצדדים הנוגעים בדבר בסמוך להגשת הבקשה לבית הדין.
1
'ס"ח התש"ס, עמ190
.
2
(ג)
,)על אף האמור בסעיף קטן (ב
רשאי צד להגי
ש לבית דין בקשה להתדיין
ב פניו על גבי טופס בוררות אף אם אינו חתום על ידי כל הצדדים
הנוגעים בדבר;
הוגש טופס בוררות
כאמור,
מזכירות בית הדין תשלח לצדדים
הנוגעים בדבר
שאינם חתומים עליו הודעה בנוסח שבתוספת השנייה
על הגשת הבקשה ועל
אפשרותם
לחתום על טופס הבוררות.
(ד)
עד לקבלת טופס בוררות חתום על ידי
כל הצדדים הנוגעים בדבר ,לא
יזמין בית הדין את הצדדים לדיון או להשיב לתביעה, לא יזומנו עדים, ולא
תתקבל על ידו
החלטה כל שהיא.
)(ה
בתחילת דיון בהליך בוררות לפי חוק זה
יברר בית הדין אם חתימ
ת
הצדדים הנוגעים בדבר על טופס הבוררות נעשתה מרצון חופשי, ו
יבהיר לבעלי
.הדין כי זהו הליך בוררות ולא הליך שיפוט
תחולת הדין הדתי
3.
)(א
בלי לגרוע מסמכויות בית
דין ה לפי כל דין
, בענ
י
ין שהובא בפני בית דין
בהתאם לחוק זה רשאי בית הדין לדון.ולפסוק לפי הדין הדתי שחל בו
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), בפסיקת בית הדין לפי חוק זה לא תיפגע
זכות מהותית של בעל דין
שהוא זכאי לה מכ
ו:ח אלה
(1)
חוק שיווי זכויות האישה, התשי"א–
1951
;
(2)
משפט העבודה שאין להתנות עליו, המגן על זכויות
עובדים ;
(3)
חוק המעניק הגנה לאדם בעל מוגבלות כהגדרתו בחוק שוויון
,זכויות לאנשים עם מוגבלות
ה
תשנ"ח–
1998
;
(4)
הוראות חוק החוזים האחידים, התשמ"ג–
1982
;
(5)
.הוראות כל דין החלות על אף כל ויתור והסכם נוגד
תחולת
חוק
הבוררות
4.
,על בוררות לפי חוק זה יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות חוק הבוררות
התשכ"ח–
1968
2
(להלן–
)חוק הבוררות , למעט סעיפים31
עד35
,ובכפוף
:להוראות שלהלן
(1)
על אף האמור בסעי
פים 2 ו-
21
()א(א2
)
,לחוק הבוררות
סדרי הדין
שיחולו בפני בית הדין בהליך בוררות לפי חוק זה יהיו
סדרי הדין
הנהוגים באותו בית דין;
(2)
מבלי
לגרוע מהוראות
סעי
פים
21
()א(ג1) ו-
24
,לחוק הבוררות
לפי
,העניין עילה לביטול פסק בורר
תהיה גם אם בית הדין פסק בניגוד
להוראות .חוק זה
2
"ס"ח התשכ
ח ', עמ184
.
3
תיקון התוספת
הראשונה והשנייה
5.
)(א השר לשירותי דת,
בהסכמת
שר המשפטים ו
נשיא בית הדין הרבני הגדול
ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי,, בצו לשנות את התוספת
הראשונה או השנייה
לעניין בית הדין
הרבני.
)(ב שר המשפטים,
בהסכמת
נשיא בית הדין השרעי לערעורים ובאישור
ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי,, בצו לשנות את התוספת
הראשונה או השנייה
לעניין בית הדין
השרעי.
תקנות
6.
)(א
השר לשירותי דת
ממונה על ביצוע חוק זה ל
עניין בית הדין הרבני
, והוא
רשאי, בהסכמת
שר המשפטים ו
נשיא בית הדין הרבני הגדול ובאישור ועדת
החוקה,
,חוק ומשפט של הכנסת
להתקין תקנות לביצועו, לרבות קביעת אגרות
בעד הליכים לפי חוק זה.
)(ב שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה לעניין בית הדין השרעי
, והוא
רשאי, בהסכמת
נשיא בית הדין השרעי לערעורים ובאישור ועדת החוקה, חוק
,ומשפט של הכנסת להתקין תקנות לביצועו, לרבות קביעת אגרות
בעד הליכים
לפי חוק זה.
תוספת ראשונה
(סעיפים2 ו-5)
4
טופס בוררות בבית הדין הרבני
___________ תיק
______________בבית הדין הרבני האזורי ב3
:פרטי המבקש
___________________ :)שם (פרטי, משפחה, ת"ז
_______________ :'מרח
________________ :מספר טלפון נייד
_________@_______________ :כתובת דואר אלקטרוני
[אם מיוצג] ע"י ב"כ עו"ד/טו"ר
__________ :___________ מספר רישיון
_______________ :'מרח
________________ :מספר טלפון נייד
_________@_______________ :כתובת דואר אלקטרוני
נ ג ד
:פרטי המשיב
___________________ :)שם (פרטי, משפחה, ת"ז
_______________ :'מרח
______________ :מספר טלפון נייד__
_________@_______________ :כתובת דואר אלקטרוני
__________ :[אם מיוצג] ע"י ב"כ עו"ד/טו"ר ___________ מספר רישיון
_______________ :'מרח
________________ :מספר טלפון נייד
_________@_______________ :כתובת דואר אלקטרוני
הסכם בוררות
מבוא
הואיל ובין הצדדים נתגלעו חילוקי דעות כמפורט ו/או
כפי ש
יפורט בכתבי בית
הדין
שיוגשו לבית הדין הרבני (להלן–
;)בית הדין
והואיל וברצון הצדדים למסור את
המחלוקת לבוררות בבית הדין, והם
;מבקשים שבית הדין ידון ויפסוק בה כבורר
:אי לזאת הסכימו הצדדים כדלקמן
3 מקום הדיון וקביעת הרכב בית הדין יהיו על פי סדרי הדין הנהוגים בב.ית הדין בשינויים המחויבים
5
הסכמה לדון
ולפסוק בסכסוך
1.
הצדדים מסכימים כי בית הדין ידון ויפסוק כבורר במחלוקת שבין הצדדים
ובכל היבטי התביעות והטענות שיש לצדדים, זה כלפי זה, כמפורט ו/או כפי
שיפורט בכתבי בית הדין אשר יגישו הצדדים, וכן בכל נושא אחר הקשור לנושא
הבוררות אשר יועלה ע"י הצדדים במהלך הבוררות (להלן– הסכס)וך
; הצדדים
מודעים לכך שעל אף שהדיון מתקיים בפני בית
ה דין מדובר
בהליך בוררות,
ושבית הדין
אינו יושב בדיון כערכאה בעלת סמכות שיפוט.
הבורר
2. הצדדים מסכימים כי מותב בית הדין שידון בסכסוך, הן בהרכב שלושה והן
ב
דן יחיד, יהיה לפי סדרי הדין והמינהל של בית הדין.
הדין
3.
הצדדים מודעים לכך ש,בית הדין רשאי לדון ולפסוק בסכסוך לפי הדין הדתי
ובלבד שבפסיקת בית הדין בהליך זה לא תיפגע זכות מהותית של בעל דין
שהוא
:זכאי לה מכוח אלה
(1)
,חוק שיווי זכויות האישה
ה
תשי"א–
1951
;
(2)
;משפט העבודה שאין להתנות עליו, המגן על זכויות עובדים
(3)
חוק המעניק הגנה לאדם בעל מוגבלות, כהגדרתו בחוק שוויון
,זכויות לאנשים עם מוגבלות
ה
תשנ"ח–
1998
;
(4)
הוראות חוק החוזים האחידים, התשמ"ג–
1982
;
(5)
.הוראות כל דין החלות על אף כל ויתור והסכם נוגד
הכרעת בית הדין
4.
בית הדין יפסוק בסכסוך, על פי דין או,פשרה
,פה אחד או ברוב דעות לפי שיקול
דעתו ומיטב.שיפוטו
סעדים
5.
,בית הדין יהיה רשאי לתת פסק הצהרתי, צו עשה או לא תעשה, צו ביצוע בעין
צווי ביניים, סעדים זמניים, החלטות ביניים אחרות, וכל סעד אחר שבית משפט
מוסמך לתתו
; כמו כן רשאי הוא לתת פסק ביניים המכריע בנושא הבוררות
.חלקים חלקים
ערעור ורשות ערעור6.
על פס ק בוררות של בית דין רבני אזורי
אפשר לערער בפני בית הדין הרבני
,הגדול.והכול בהתאם לסדרי הדין הנוהגים בבתי הדין הרבניים
שלילת הדיון בבית
הדין
7.
בית הדין יהיה רשאי שלא לדון בסכסוך מטעמים שיירשמו; על החלטה כאמור
.אפשר לערער לבית הדין הרבני הגדול
סדרי הדין
8.
סדרי הדין בבוררות יהיו סדרי הדין הנהוגים בבתי הדין הרבניים, בשינויים
המחויבים, בכפוף להוראות חוק שיפוט בתי דין דתיים (בוררות), התשפ''ה–
2025
.
נזק ישיר ועקיף
9.
הצדדים מתחייבים לשלם בגין( נזק ישיר ובגין נזק עקיף
נזקי גרמא והפסדים
של מניעת רווח)
בהתאם לנסיבות, כפי
שיקבע בית הדין ,
.לפי שיקול דעתו
6
תאגיד
10
.
אם מי מבעלי הדין הוא תאגיד–
)(א
הצדדים מסכימים
שתאגיד הוא בעל זכויות וחובות ובכוחו
לתבוע.ולהיתבע
)(ב
הצדדים,מסכימים כי לתאגיד יש אחריות מוגבלת ועל כן
תביעותיהם מופנות כלפי נכסי התאגיד ולא כלפי נציגי התאגיד הפועלים
בשמו ולא כלפי בעלי מניותיו, אלא אם בית הדין סבר כי מנהלי או נציגי
התאגיד או בעלי מניותיו אחראים אישית
, ובלבד שהם בעלי דין בהל
יך
.בוררות זה
)(ג בכפוף לאמור בסעיף קטן (ב), הצדדים מוחלים על האפשרות
לתבוע את הנכסים שמעבר לרכוש התאגיד.
הוצאות
11
.
הצדדים מתחייבים לשלם הוצאות משפט
, שכר העדים ושכר טרחת עורך דין
כפי שיקבע
.בית הדין, לפי שיקול דעתו
קניין על פי דין
תורה
12
.
הצדדים מצהירים ומודים כי קיבלו קניין מועיל כדין
על פי דין תורה בבית דין
חשוב, על כל התחייבויותיהם בכל סעיף וסעיף שבהסכם זה, וכחומר כל
התנאים וכחומר כל השטרות.
:ולראיה באנו על החתום במועד הרשום בצד חתימתנו
המבקש/ת תאריך
המשיב/ה תאריך
תוספת שנייה
(סעיפים2(ג) ו-5)
הודעה על הגשת בקשה להתדיין בבוררות בבית הדין הרבני
פרטי המבקש:
נגד
פרטי המשיב:
)אל: _______________________ (המשיב/ה
7
)(א דע/י כי __________________ (המבקש/ת) הגיש/ה לבית הדין הרבני
בקשה לדון,ולפסוק בבוררות בסכסוך שביניכם, כמפורט במסמכים המצורפים
.וחתם/מה על טופס הסכם בוררות המצורף בזה
)(ב אם הנך מסכים/מסכימה לקיום הליך הבוררות בסכסוך בבית הדין, נא
חתום/חתמי על טופס הסכם הבוררות והחזר/החזירי אותו למזכירות בית
הדין; אם יש לך תביעה נגדית, הנך
.רשאי/ת להגישה לבית הדין
)(ג הודעה זו אינה נחשבת דרישה להשיב לתביעת המבקש/ת או הזמנה
.לדין
)(ד הודעה זו שנשלחה על ידי בית הדין ה אינ מ
חייב ת אותך
לתת את
הסכמתך
לבקשת
המבקש/ת
לקיום
הליך
הבוררות בבית הדין.
)(ה בלי הסכמתך המפורשת באמצעות חתימתך על טופס הסכם הבוררות
המצורף, לא ידון בית הדין כבורר בבוררות זו, לא תהיה חייב/ת להשיב לטענות
.המבקש ובית הדין לא ייתן כל החלטה בעניין בסכסוך
)(ו הליך בוררות בבית הדין יכול להתקיים רק בהסכמה חופשית וברצון
.מלא
מזכיר בית הדין