הצעת חוק לדיון מוקדם
2233026 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלון שוסטר
יוזם:
______________________________________________
5936/25/פ
הצעת חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה )תיקון – חובת קביעת תקנות בדבר נקיטת אמצעי
2025–בטיחות אש והצלה(, התשפ"ה
– 42 , בסעיף12012–בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב.1
42 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, ברישה, במקום "רשאי" יבוא "יקבע" והמילה
(1)
;"לקבוע" – תימחק
:בסופו יבוא
(2)
תקנות לפי סעיף זה יובאו לאישור הוועדה לביטחון לאומי של
")ג(
הכנסת בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק הרשות הארצית
לכבאות והצלה )תיקון – חובת קביעת תקנות בדבר נקיטת אמצעי
."2025–בטיחות אש והצלה(, התשפ"ה
ד ב ר י ה ס ב ר
( פרצו שריפות ענק בהרי ירושלים ובשפלת2025 באפריל30) בשעות הבוקר של יום הזיכרון התשפ״ה
דונם יער ושטחים פתוחים, 11,700-לטרון. האש, שהועצמה בידי רוחות מזרחיות ויובש קיצוני, כילתה כ
אזרחים וכבאים. הרשויות 23 ולפציעתם של לפחות1 גרמה לפינוי של שלושה יישובים, לסגירת כביש
הגדירו את האירוע כאחד החמורים בתולדות המדינה, והערכת עלות השיקום נאמדת במיליוני שקלים
ובפרקי זמן של עשרות שנים. השריפות המחישו את החסר בתקנות אחידות ומחייבות למניעת דליקות,
ולהתקנת אמצעי בטיחות אש ולהיערכות מוקדמת בשגרה.
, מעניק לשר לביטחון לאומי סמכות2012– לחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע״ב42 סעיף
לקבוע תקנות בדבר נקיטת אמצעי בטיחות אש והצלה במבנים, בעסקים ובשטחים ציבוריים. אף שעברו
למעלה מעשר שנים מאז שנחקק החוק, טרם גובשה מערכת תקנות מלאה ומעודכנת, והמשק מסתמך על
הנחיות נקודתיות של נציב כבאות והצלה.
.702 ' ס"ח התשע"ב, עמ1
2
בהצעת החוק מוצע לשנות את הסמכות הניתנת לשר לביטחון לאומי להתקין תקנות כאמור מרשות
לחובה, כך שבתוך שישה חודשים ממועד פרסום ההסדר המוצע, יהיה עליו להביא את התקנות לאישור
הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת.
קביעת חובה להתקין את התקנות במסגרת של לוח זמנים ברור תבטיח גיבוש סטנדרט מחייב, אחיד
ושקוף לעניין סידורי בטיחות אש והצלה בנכסים שונים, לרבות התקנתם של אמצעי בטיחות, תחזוקתם
ובדיקתם, אופן החזקתם של הנכסים, שמירת דרכי מילוט פנויות, תחזוקת יערות וחורשים, כללי
התנהגות בנוגע לבטיחות אש והצלה וחובת העסקת ממונה בטיחות אש והצלה במוסדות וארגונים
לסוגיהם. התקנות ישפרו את מוכנות שירותי החירום, יפחיתו סיכוני חיים ונזקי רכוש ויספקו ודאות
רגולטורית לבעלי עסקים, לרשויות מקומיות ולחברות ביטוח. בכך מתהדקת אחריות הממשלה לבטיחות
הציבור ומובטחת הגנה יעילה יותר על חיי אדם ורכוש מול העלייה המתמשכת בשכיחות ובעוצמת אירועי
השריפות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(30.06.2025) ד' בתמוז התשפ"ה