קטע מדברי הכנסת

מוחמד ברכה (חד"ש): אדוני היושב-ראש, רבותי השרים, רבותי חברי הכנסת, אני מבין שכבוד שר הבריאות הוא שישיב על ההצעה. אני גם מבין שהתשובה שלו כתובה, ואין לו מרחב תמרון, בתור השר הלא-ממונה על העניין. אני חושב שהיה ראוי להביא את הדברים גם להתדיינות בין חברי הכנסת ובין השר, גם באמצעות ועדות הכנסת. מדובר בהצעת חוק – שעולה לא בפעם הראשונה – שפוסלת את האמצעי של ניתוק מים ליישוב שלם כאמצעי ענישה על חוסר תשלום. זאת מעין ענישה קולקטיבית ליישוב שלם בגין אי-פירעון מחיר המים על-ידי המועצה המקומית. אבל בעצם אזרחים רבים, וגם רבים מאוד, ממלאים את חובתם לשלם את חשבון המים למועצה המקומית או לעירייה, והם נענשים על לא עוול בכפם. אני חושב שזה דבר בלתי סביר לחלוטין. הגיע הזמן שמדינת ישראל תבוא בדין ובדברים עם האנשים שאינם ממלאים את חובתם; אבל להעניש ציבור שלם, ביישוב שלם – זה דבר שאינו מתקבל על הדעת. בחודשים האחרונים, על רקע המשבר של הרשויות המקומיות, הערבוביה בתקציבים והנטייה לשקוע בגירעונות של הרשויות המקומיות, רשויות אינן משלמות את חובן ל"מקורות", את מחיר המים, ואז אנחנו עדים להישנות מקרים של הפסקת המים. אם עד לפני כמה חודשים הייתי מקבל פניות של ראשי רשויות שמבקשים שנתערב כדי להחזיר את זרם המים, בשבועות ובחודשים האחרונים אנחנו מקבלים גם מאנשים, מתושבים – פניות של אזרחים, עקרות בית שמתחננות ומתרעמות על האקט הבלתי-סביר לחלוטין הזה. זה דבר אחד. לכן, אני חושב שבאמת הגיע הזמן שגם משרד התשתיות, גם משרד החקלאות, וכל מי שנוגע בנושא המים, כולם יחשבו על אמצעי הוגן יותר כדי לטפל בנושא של אי-תשלום חשבון המים וימצאו דרך שלא לנהוג בענישה קולקטיבית. אבל זה בעצם חלק אחד של הבעיה, והוא בא לאחר הכרה כביכול בצורך בענישה בניתוק המים. אני כופר באקט הזה, של ניתוק המים, כעיקרון. אני חושב שיש אמצעים, שיש דרכים חוקיות אחרות להעניש או לבוא בדברים עם אנשים שאינם משלמים. מים הם מצרך יסודי, מצרך חשוב, שאין חיים בלעדיו, ואני חושב שלא צריך להשתמש בו, כי בסופו של דבר ניתוק המים פוגע במשפחות, בילדים, בהיגיינה – במה לא? יש אמצעים של הוצאה לפועל, יש אפשרות של מאסר, יש אמצעים של בתי-המשפט – כל אמצעי אחר. אבל לנתק את המים למשפחות שלמות, אני חושב שזה לא מתקבל על הדעת. בעצם הטענה העיקרית היא נגד הענישה הקולקטיבית של הפסקת המים ליישוב שלם. צבי הנדל (האיחוד הלאומי - מפד"ל): אני מצביע עם הקומוניסטים. מוחמד ברכה (חד"ש): אני באמת פונה לכל חברי הכנסת בבקשה להצביע - - - אברהם רביץ (יהדות התורה): - - - מוחמד ברכה (חד"ש): יכול להיות שזה מופיע, ויכול להיות גם שאני לא זוכר את הפסוק הרלוונטי. מים זה חיים, מה צריך לומר מעבר לזה? בכל אופן, אדוני היושב-ראש, רבותי חברי הכנסת, אני מאוד מבקש שחברי הכנסת יצביעו בעד הצעת החוק. אני מבין שאי-אפשר ליישם חוק כזה מהיום למחר. זה ייצור אפיק של התדיינות בהצעת חלופות כדי לגבות את מחיר המים, אבל לא יהיה ניתוק מים למשפחות שלמות וליישובים שלמים. לכן, אני פונה לכל חברי הכנסת לתמוך בשלב הזה בהצעת החוק בקריאה טרומית. המשך הדיון והטיפול יהיה בוועדה, בשיתוף פעולה עם המשרדים הרלוונטיים, עם הממשלה, ואז אני מקווה שנוכל להביא בשורה, שניתוק מים למשפחות וליישובים לא יקום ולא יהיה במדינת ישראל. תודה רבה, אדוני. היו"ר מגלי והבה: תודה לחבר הכנסת ברכה. אני מזמין את השר יעקב בן-יזרי, שר הבריאות, שמחליף לצורך העניין את שר התשתיות, להשיב על הצעת החוק. בבקשה. לאחר מכן אנחנו עוברים להצבעה. שר הבריאות יעקב בן-יזרי: אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, כפי שהוצהר כאן והוסבר, אני מדבר בשם שר התשתיות בקשר להצעת חוק המים. הצעת החוק של חברי הכנסת מוחמד ברכה, חנא סוייד ודב חנין קוראת לתקן את חוק המים ולקבוע שחברת "מקורות" לא תהיה רשאית בשום תנאי להפסיק זמנית או לצמצמם זמנית את הספקת המים לרשות מקומית או למועצה אזורית. עוד מוצע לבטל את הוראות סעיף 114 לחוק המים הקובע את העיקרון שלפיו לא תנותק רשות מקומית מהספקת מים, כל עוד לא שילמה 80% מהתשלומים בגין חשבונות המים. מטרת ההצעה היא לאפשר לרשויות מקומיות ולמועצות אזוריות להמשיך ולצרוך מים אף אם לא שילמו תמורתם מבלי שניתן יהיה לעשות כנגד זה דבר. בהצעה מוצע להפלות לטובה את הרשויות האמורות מכל צרכן מים אחר שלגביו ניתן בתנאים מסוימים להפסיק זמנית או לצמצם זמנית את הספקת המים שלו. אין חולק שהמים הם מוצר יסוד, אולם הספקת מים, כמו כל הספקת מוצר אחר או שירות בסיסי אחר, מותנית בחובת תשלום בגינו. משמעות תיקון החוק הינה שהטלת חובת הספקת המים עומדת בעינה בלי קשר להעברת התמורה עבורה. תיקון זה יפגע ביכולת הספק להבטיח הספקת מים ומתוך כך עלול להביאו לקשיים כלכליים ולגרום להתמוטטות כל מהלך הספקת המים הקיים. הצעה זאת יוצרת תמריץ שלילי מלכתחילה לרשויות מקומיות שלא לשלם תמורה בגין הספקת המים. כמו כן, ההצעה יוצרת אפליה בין רשויות מקומיות לבין צרכני "מקורות". לדעת הממשלה, חוק המים מקנה פתרון מאוזן וראוי למקרה של אי-תשלום עבור המים, בין היתר בכך שהוא קובע שהמקרים והתנאים להפסקה זמנית או צמצום זמני של הספקת מים ייקבעו בכללים על-ידי הרשות הממשלתית למים ולביוב ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת. לאור האמור, מציעה הממשלה להתנגד להצעת החוק האמורה ולהסירה מסדר-היום של הכנסת. תודה. היו"ר מגלי והבה: תודה לשר יעקב בן-יזרי. נא לשבת. חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 7 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 17 בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 25 נמנעים – אין ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק המים (תיקון – איסור הפסקת הספקת מים), התשס"ו-2006, נתקבלה. היו"ר מגלי והבה: בעד - 17, נגד - 25, אין נמנעים. אני קובע שהצעתו של חבר הכנסת ברכה נפלה, אף שתמכתי בה, ואנחנו שנינו מכירים את הסבל של אותה אוכלוסייה שלא מקבלת מים ומענישים אותה. תודה.