בקשת הוועדה לאישור החלטה לפיצול הצעת חוק
נוסח החלטה זו
אושר להנחה על שולחן הכנסת
30/6/2025
:מספר פנימי
2229620
החלטה
בדבר פיצול )הצעת חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה
'(תיקון מס14), התשפ"ה-
2024
(מ-
1823
)
לפי סעיף84(ב) לתקנון הכנסת
על פי הצעת הוועדה לביטחון לאומי, מחליטה הכנסת, לפי סעיף84
)(ב לתקנון
הכנסת, לאשר את
החלטת הוועדה לפצל את הצעת החוק להצ עות חוק נפרדות, כך שחלק אחד מההצעה יכלול את נושא
הארכת תוקף הוראת השעה לתקופה
מזערית
וחלק אחר יכלול את נושא הפיכת הוראת השעה
להוראת קבע.
דברי הסבר
הצעת החוק נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ט"ו ב
כסלו
"התשפ
ה (
16
בדצמבר2024
)
והועברה
לוועדה לביטחון לאומי
(להלן–
)הוועדה.
( ביום י"ז בכסלו התשפ"ה18
בדצמבר2024
) החליטה
הכנסת, לפי הצעת הוועדה, לפצל את הצעת החוק כך שחלק אחד יכלול את סעיף17
להצעת החוק
'והחלק האחר את יתר הסעיפים. חקיקתו של החלק הראשון הושלמה במסגרת תיקון מס14
לחוק
לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א–
2011
(להלן–
( החוק), שבו הוארך תוקפו של החוק עד יום כ"א בשבט התשפ"ה19
בפברואר2025) (ס"ח התשפ ,"ה
'עמ134
.)
( ביום כ' בשבט התשפ"ה18
בפברואר2025
)החליטה
,הכנסת, לפי הצעת הוועדה
לפצל שוב
את הצעת
החוק ל שתי הצעות חוק נפרדות, כך שחלק אחד מההצעה יכלול את הארכת תוקף הוראת השעה
לתקופה
מזערית וחלק אחר יכלול את נושא הפיכת הוראת השעה להוראת קבע.
חקיקתו של חלק זה
'הושלמה במסגרת תיקון מס15
( לחוק שבו הוארך תוקפו עד ליום ב' בניסן התשפ"ה31
במרץ2025
)
'(ס"ח התשפ"ה, עמ312
.)
( ביום ה' באדר התשפ"ה5
במרץ2025
)החליטה
,הכנסת, לפי הצעת הוועדה
לפצל
בשלישית את הצעת
החוק ל שתי
הצעות חוק נפרדות, כך שחלק אחד מההצעה יכלו ל את הארכת תוקף הוראת השעה
לתקופה
מזערית וחלק אחר יכלול את נושא הפיכת הוראת השעה להוראת קבע.
חקיקתו של חלק זה
'הושלמה במסגרת תיקון מס16
( לחוק שבו הוארך תוקפו עד ליום ד' בתמוז התשפ"ה30
ביוני2025
)
'(ס"ח התשפ"ה, עמ428
.)
החוק מסדיר את מערך האכיפה העירוני
המשולב ברשויות המקומיות, הכולל כוח שיטור ייעודי
,ויחידת פיקוח עירונית ייעודית ומטרתו לייעל את יכולת הפיקוח והאכיפה של רשויות מקומיות
בעבירות בתחום אחריותן, וכן לאפשר להן לסייע למשטרת ישראל בפעולות למניעת אלימות . הוראת
ה
שעה הוארכה פעמים רבות
במהלך .השנים
מ טרתה העיקרית של הצעת החוק שהוגשה, לפני שפוצלה
,כאמור היא להסדיר את מערך השיטור העירוני בהוראת קבע
וכן לערוך שינויים בחלק בה סדרים
המעוגנים כיום בחוק
בנוגע לפעילות ולתפקידי המערך. במסגרת זו, מוצעים שינויים נרחבים
בתפקידם וסמכויותיה
ם
של
מערכי האכיפה העירוניים,
ובכלל זה שינוי בסמכויות הפקחים
המסייעים .
הוועדה קיימה מספר רב של
.דיונים שבהם דנו בהסדרים המוצעים,ואולם לנוכח השינוי
ים
ו
מורכבות ם המחייבים המשך ליבון מעמיק של הסוגיות הרבות שנותרו לבירור וכדי לאפשר לוועדה
,למצות את דיוניה לא יהיה בידי הוועדה להשלים את
הליכי החקיקה עד ליום פקיעת הוראת השעה.
לפיכך , החליטה הוועדה להציע לכנסת
לפצל,, ברביעית את הצעת החוק ל שתי הצעות חוק נפרדות, כך
שחלק אחד מההצעה יכלול את הארכת תוקף הוראת השעה לתקופה
מזערית
וחלק אחר יכלול את
נושא הפיכת הוראת השעה להוראת קבע.