חומר רקע
- 1 -
בחר פריט.
:מספר פנימי2225247
:מספר סימוכין2024-002081
'נספח מס
מ-
1823
'/א
'חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס...
,)
התשפ
"ה–
2024
תיקון שם החוק
1.בחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה,)
התשע"א–
2011
1 (להלן – החוק העיקרי ,)בשם החוק ,המילים
("הוראת שעה")
– יימחקו.
תיקון סעיף 1
2. בסעיף 1 לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)במקום "אלימות"
האמור יבוא "מטרתו של חוק זה
לייעל את יכולת הפיקוח והאכיפה של הרשויות
המקומיות ב עבירות
ב
תחומי
איכות החיים ו
לסייע למשטרת ישראל בפעולות בעבירות למ
ניעת אלימות,
גניבה ו
נזק חמור לרכו
ש
המתבצעות
במרחב הציבורי וזאת במקום ובדרך
שיבטיחו שמירה מרבית על כבוד האדם, פרטיותו וזכויותיו, והכל מבלי לגרוע
מתפקידהן של משטרת ישראל ושל הרשות המקומית על פי דין.עבירות
מסכנות חיים במרחב הציבורי ולמניעת נזק חמור לרכוש במרחב הציבורי;"
יו "ר
הוועדה:
תוספת המילה–
בעבירות (מסומנת) בצהוב.
הייעוץ במשפטי לוועדה
"אין לכלול את המילה "עבירות-
המערך
יטפל
במעשי
אלימות גניבה וכו' במגבלות החוק–
הטיפול הכולל
בעבירה מסור למשטרה.
(2)
במקום סעיף קטן (ב )יבוא:
1
'ס"ח התשע"א, עמ1057
'; התש"ף, עמ68
.
- 2 -
("ב)
לשם השגת מטרות חוק זה ,יפעל ברשויות מקומיות מסוימות
מערך אכיפה רשותי שיסייע למשטרת ישראל בפעולות כאמור והכל לפי
הקבוע בחוק זה;
תיקון סעיף 2
3. בסעיף 2 לחוק העיקרי –
(1)
אחרי ההגדרה "חוק כלי הייריה "יבוא:
""מרחב ציבורי "
– כמשמעותו
בסעיף34
כד
לחוק העונשין ,התשל
"ז–
1977
2
;";
יו"ר הוועדה–
מוצע למחוק הגדרה זו שהוצעה במהלך הדיונים
בשל ה
י
ותה רחבה.
הייעוץ המשפטי לוועדה
–
יש
לשקול הגדרת מקום ציבורי בעריכת
שינויים מתאימים מחוק
שיויון
.הזדמנויות לאנשים עם מוגבלות
""מערך אכיפה רשותי "
– מערך כאמור בסעיף 7
;";
(2)
בהגדרה "פקח עירוני ,"במקום "סעיף 3
"יבוא "סעיף
337א לפקודת
העיריות3
"או "סעיף
13ז לפקודת המועצות המקומיות4 ,לפי העניין;"
(3)
בהגדרה ״פקח מסייע״, במקום ״מסייע״ יבוא ״
שיטור רשותי ״;
(4)
בהגדרה "השר ,"במקום "הפנים "יבוא "לאומי."
ביטול פרק ג'
4. פרק ג 'לחוק העיקרי – בטל.
החלפת סעיף 7
5. במקום סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא:
"הקמ
ה והפעלה של
מערך אכיפה רשותי
7.
(א)
ברשויות מקומיות שיקבע השר ,בצו ,
באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת,
בהסכמת שר הפנים ,יוקם ויפעל מערך אכיפה
רשותי שיורכב משני אלה:
3 דיני מדינת
ישראל, נוסח חדש8
', עמ197
'; ס"ח התשפ"א, עמ229
.
4
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש9
', עמ256
.
- 3 -
(1)
יחידת פיקוח עירוני ייעודית של פקח
י
שיטור
רשותיים.
(2)
כוח שיטור ייעודי של שוטרים.
(ב)
השר יפרסם באתר האינטרנט של המשרד
לביטחון לאומי ,רשימה עדכנית של הרשויות
המקומיות שבהן מוקם ומופעל מערך אכיפה
רשותי לפי סעיף זה.
(ג) השר יפרסם באתר האינטרנט של המשרד
וברשומות הודעה בדבר הוספת רשות וכן הודעה
בא תר האינטרנט של המשרד לביטחון לאומי
בעניין
כל רשות שבה הופסקה פעילותו של מערך אכיפה
רשותי מועד וסיבת הפסקת הפעילות.
אמות מידה
ותבחינים
לקביעת
הרשויות המקומיות
7א.
(א)
אמות המידה
להכללת רשות מקומית יהיו
אלה:
(1)
היקף עבריינות
נרחב
ב
רשות
המקומית
,בתחומי איכות החיים, אלימות
וגרימת נזק חמור לרכוש במרחב הציבורי,
שלדעת השר מצדיק את הכללת הרשות
המקומית, וזאת
לאחר קבלת עמדתו של
;המפקח הכללי של משטרת ישראל
(2)
גודל האוכלוסייה בתחומי הרשות
המקומית;
(3
)
רמת הביטחון האישי ברשות
המקומית בהתאם למדד ביטחון אישי
שפרסם המשרד לביטחון לאומי;
(4)
המענה המשטרתי בתחומי הרשות
המקומית כפי שבא לידי ביטוי בעומס
אירועים ומרחק מתחנת משטרה, ולעניין
שיטור מועצתי- גם זמן תגובה ממוצע;
- 4 -
חלופה לסעיף קטן (ד)
(5
) הכרזת ממשלה על
איזור
או על
ישוב
כ
בעלי עדיפות לאומי
ת לפי חוק ההתייעלות
הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית
הכלכלית לשנים2009
ו-
2010), התשס"ט-
2009
.
)(תקציב
(ב)
,השר יקבע
לאחר קבלת עמדתו
של
המפקח
הכללי של משטרת ישראל
או
קצין משטרה בכיר
בהסכמת שר הפנים ,ובאישור הוועדה לביטחון
לאומי של הכנסת, תבחינים שוויוניים לעניין סעיף
)קטן (א
וכן יפרסם את משקלם היחסי של אמות
המידה המפורטות באותו סעיף קטן ;ורשאי השר
לקבוע כאמור תבחינים ומשקל לעניין סוג רשות
מקומית ורשאי השר לקבוע כאמור תבחינים
.ומשקל לעניין סוג רשות מקומית
כאמת
הוסף
מידה (פיסקה
5) לעיל
,(ד) על אף האמור בסעיף זה, השר יהיה רשאי
באישור הממשלה, להקים ברשות מקומית מערך
שיטור מקומי אם שוכנע כי הקמת מערך כאמור
הוא צורך אסטרטגי, ביטחוני או לאומי ;דחוף
מבנה הכוח של
מערך אכיפה רשותי
7
.ב
(א) מספר השוטרים ופקחי השיטור
הרשותיים
הכולל במערך אכיפה
רשותי ייקבע לפי גודל
האוכלוסייה ברשות המקומית, ובמועצה אזורית–
גם לפי מספר היישובים במועצה וזמן התגובה
;הממוצע
(
)ב
היחס
בין פקחי השיטור הרשותיים
לשוטרים במערכי אכיפה עירוניים יהיה של פקח
שיטור רשותי לכל
.שוטר
- 5 -
(ג
) על אף האמור בסעיף (ב), רשאי השר לביטחון
לאומי לקבוע בתקנות בהתייעצות עם שר הפנים
ועם המפקח הכללי של משטרת ישראל או קצין
,משטרה בכיר שהסמיך לכך
להגדיל או להקטין את
מספר
השוטרים במערך אכיפה
רשותי בשיעור של
עד מחצית מכמות השוטרים שנקבעה
, ובלבד
שהיחס בין
השוטרים לפקחי שיטור רשותיים לא
יעלה על שלושה פקחי שיטור רשותיים לשוטר .
)(ד
על אף האמור בסעיף קטן (ב) השר רשאי לבקשת
רשות מקומית ובהתייעצות עם שר הפנים להגדיל
את מספר
פקחי השיטור הרשותיים במערכי אכיפה
רשותיי
ם ובלבד שהיחס בין השוטרים לפקחי
השיטור
הרשותיים לא יעלה על שלושה פקחי
שיטור רשותיים לשוטר ואולם, קביעה כי היחס
האמור יעלה על שני פקחי שיטור רשותיים לשוטר
.טעונה את אישור שר הפנים
(ה ) השר יקבע
תקנות
לקביעת מבנה הכוח לפי
ס״ק
)(ג) ו (ד
בהתייעצות עם שר הפנים ובהמלצת
המפקח הכללי של המשטרה או קצין בכיר שהוסמך
מטעמו.
מתנגדים לסעיף אך
אם מחליטה הוועדה
הסעיף
את
לאשר
כי
היא
עמדתינו
הוראות הסעיף לא
יחולו רק לתקופה
.שלא תעלה על שנה
(ו ) בהקמת מערך
אכיפה רשותי
לפי סעיף7
)א(ד
רשאית הממשלה לקבוע ,לתקופה שלא תעלה על
,שנה
.כי לא יחולו הוראות סעיף זה
- 6 -
)(ז מבלי לגרוע מהמאור בסעיף7
()(א2) ומהאמור
לעיל , מערך
אכיפה רשותי יהיה רשאי להסתייע
במתנדב כהגדרתו בסעיף49
(ג1) לפקודת המשטרה
][נוסח חדש
, התשל"א-
1971
(בסעיף זה פקודת
המשטרה) שקיבל הכשרה
מתאימה כאמור בסעיף
49ב(ד) לפקודת המשטרה, בנוכחות שוטר כאמור
בסעיף7
()(א2) ובהתאם לאמור בפרק רביעי1
.לפקודת המשטרה
הסכמת הרשות
המקומית
והתחייבותה לעמוד
בתנאים
7ג.
)(א לא יקבע השר בצו כאמור בסעיף 7
רשות
מקומית שבה יוקם ויפעל מערך אכיפה רשותי,
אלא אם כן הרשות המקומית נתנה את הסכמתה
והתחייבה לעמוד בתנאים הנדרשים להקמה
ולהפעלה של מערך האכיפה הרשותי בתחומה כפי
שנמסרו לה ;תנאים כאמור יפורסמו באתר
האינטרנט של המשרד לביטחון לאומי.
)(ב השר
יגבש תנאים נדרשים
להקמה והפעלה
של מערך אכיפה
רשותי, בהסכמת שר הפנים לאחר
קבלת עמדתו של המפקח הכללי של משטרת ישראל
,או קצין בכיר שהסמיך לכך
בשים לב ,בין השאר,
למאפיינים של סוג הרשות המקומית ולמשאבים
המוקצים לכ,ך
)(ג תנאים כאמור בסעיף קטן (ב) יהיו בנושאים
:אלה
(1)
הקצאת כוח אדם;
(2)
הקצאת אמצעים;לרבות כלי רכב
(3)
מבנה להפעלת מערך אכיפה;רשותי
(4)
;מדים וציוד אישי
(5)
;ביצוע הכשרות
(6)
הקמת גוף ניהול משותף של משטרת
ישראל והרשות המקומית
- 7 -
(7)
.חובות דיווח ובקרה
השתתפות במימון
מערך אכיפה
רשותי
7ג1.
)(א
המשרד לביטחון לאומי יישא בעלות
כוח
שיטור ייעודי של שוטרים
במערך אכיפה
רשותי.
)(ב
הרשויות המקומיות, יישאו בעלות
פקחי
שיטור רשותיים של מערך
אכיפה
רשותי הפועל
.בתחומן
)(ג המשרד לביטחון לאומי רשאי לסייע במימון
מערכי אכיפה רשותיים .
הסדר מוצע
במקום
אישור
תבחינים
)(ד
שיעור
ההשתתפות במימון לרשויות
מקומיות יהיה בהתאם
לשקלול ה
מדד החברתי־
כלכלי ו
מדד הפריפריאליות שמפרסמת הלשכה
המרכזית
לסטטיסטיקה (בחוק זה–
המדד
)המשולב.
(ד1) שיעור ההשתתפות במימון, כאמור בסעיף
זה
יעשה, בשים לב ל כל :אלה
(1)
,ככל שהמדד המשולב נמוך יותר
.שיעור ההשתתפות יהיה גבוה יותר
(2)
שיעור השתתפות יהיה זהה
לכל
הי
ישובי
ם הנמצאים באותו מדד
משולב.
)(ה השר רשאי לקבוע בתקנות, באישור ה
וועדה
לביטחון לאומי של הכנסת, אמות מידה נוספות
( על אמות המידה כאמור בסעיף קטן
ד .)
עבר לסעיף7ד
)(ו בתקנות כאמור בסעיף קטן (ד) יקבע השר
את האופן בו ניתן להפחית את היקף השתתפותו
במימון פקחים מסייעים ביחידת הפיקוח העירוני
הייעודית באותה הרשות בנסיבות שבהן הרשות לא
עמדה בהתחייבויותיה כאמור בסעיף7ד וזאת
לאחר שנתן לרשות פר+ק זמן סביר לעמוד
בהתחייבויותיה כאמור ולאחר שנת
ן לה הזדמנות
להשמיע את טענותיה.
- 8 -
(ז) הכריזה הממשלה על
איזור
או על
ישוב כ
בעלי
עדיפות לאומי ת כאמור בסעיף7א)(א(5),
השר
רשאי לסייע בהיקף מימון שלא על פי אמות מידה
.אלה לתקופה קצובה
הפסקת פעילותו של
מערך אכיפה רשותי
7ד.
(א)
השר רשאי לקבוע ,בצו ,בהסכמת שר הפנים,
כי ברשות מקומית תופסק פעילות מערך האכיפה
הרשותי ,אם התקיים אחד מאלה:
(1)
הרשות המקומית ביקשה את
הפסקת הפעילות כאמור;
(2)
הרשות המקומית לא עמדה
בהתחייבויות הנדרשות ממנה לצורך
ההקמה או ההפעלה של מערך האכיפה
הרשותי בתחומה במשך תקופה רצופה שלא
תפחת משנה וחצי באשר להקמה ושנה
באשר להפעלה.
(ב)
לא יקבע השר כי פעילות מערך אכיפה
רשותי תופסק ברשות מקומית לפי סעיף קטן
(א()
2
,)אלא לאחר שנתן לרשות המקומית הזדמנות
להשמיע את טענותיה ו
לאחר שנתן לרשות פרק זמן
סביר לעמוד בהתחייבויותיה.
(ב1)
השר יפרסם נוהל
לעניין
הליך הפסקת
הפעילות של מערכי אכיפה עירוניים ברשות
המקומית.
)(ג
לא עמדה הרשות המקומית בהתחייבויות
הנדרשות ממנה לצורך ההקמה או ההפעלה של
מערך האכיפה הרשותי בתחומה ,רשאי המשרד
לביטחון לאומי להפחית את היקף השתתפותו
במימון פקחי שיטור רשו
ים תי ביחידות הפיקוח
העירוני הייעודית באותה הרשות ,וזאת לאחר
שנתן לרשות פרק זמן סביר לעמוד
בהתחייבויותיה כאמור ולאחר שנתן לה
הזדמנות להשמיע את טענותיה.
- 9 -
עבר מסעיף7ג
)(ד
בתקנות
כאמור בסעיף7ג1
)(ד יקבע השר את
האופן בו ניתן להפחי
ת את היקף השתתפותו
במימון פקחי
שיטור רשותיים
ביחידת הפיקוח
העירוני הייעודית באותה הרשות בנסיבות שבהן
הרשות לא עמדה בהתחייבויותיה כאמור בסעיף7ד
וזאת לאחר שנתן לרשות פרק זמן סביר לעמוד
בהתחייבויותיה כאמור ולאחר שנתן לה הזדמנ
ות
להשמיע את טענותיה.
היחידה ארצית
לשיטור
ואכיפה
עירונית
7ה.
)(א מוקמת בזאת היחידה ארצית לשיטור
ואכיפה עירונית
(להלן– היחידה) במשרד לביטחון
.לאומי
)(ב
:תפקידי היחידה הם
(1)
אחר
ת אי ל
מערכי
של
הפעלתם
האכיפה הרשותיים, ברשויות המקומיות
לרבות לעניין שקלול סדר הכניסה של
הרשויות, הקמת מערך אכיפה
רשותי
;ברשות והפסקת פעילותו
ניתן
לקבל את
בקשת
בל "מ
במסמך מה-
15.6
(2)
גיבוש מחקר הערכה שיוגש לוועדת
לביטחון לאומי בתום כל שנה ולא יאוחר
מ-
10
לינואר אחת לשלוש שנים;
(3)
בקרה
ופיקוח על
משאב
ים המוקצים
למערכי האכיפה ברשויות המקומיות מצד
המשרד לביטחון לאומי ,עמידה בתקנים
ומצבות כוח אדם וקיום התנאים הנדרשים
להפעלת מערכי האכיפה העירוניים ברשויות
;המקומית
תיקון סעיף 8
6. בסעיף 8 לחוק העיקרי ,במקום "אלימות "יבוא " אלימות,
,גניבה
נזק חמור
לרכוש ומעשה באמצעות כלי תחבור
ה מסכן חיים
המתבצעות
במרחב הציבורי
עבירות מסכנות חיים במרחב הציבורי ולמניעת נזק חמור לרכוש במרחב
הציבורי ,"המילים "לצורך מניעת אלימות "
–
יימחקו ,ובמקום "פרק "יבוא
"חוק."
תיקון סעיף
10
7. בסעיף
10
לחוק העיקרי –
-
10
-
(1)
בסעיף קטן (א )
–
(א)
ברישה ,במקום "המנויה בתוספת הראשונה "יבוא "שנקבע בצו
לפי סעיף 7, כי יוקם ויפעל בתחומה מערך אכיפה רשותי ,"במקום
"פרק "יבוא "חוק "ובמקום "אלימות "יבוא "
אלימות,
,גניבה
נזק
חמור לרכוש ומעשה באמצעות כלי תחבור
ה מסכן חיים המתבצעות
במרחב הציבורי עבירות מסכנות חיים במרחב הציבורי ולמניעת נזק
חמור לרכוש במרחב הציבורי;"
(ב)
בפסקה (6) –
במקום "פרק "יבוא "חוק "והמילים "בשים לב
לסוג המקום שבו ייעשה שימוש בסמכויותיו בהתאם להסמכתו "
–
יימחקו;
(1)
האמור בה יסומן "(א)", ובה
במקום "פרק "יבוא "חוק"
והמילים "בשים לב לסוג המקום שבו ייעשה שימוש בסמכויותיו
בהתאם להסמכתו "
– יימחקו;
(2)
אחרי סעיף קטן
)(א
יבוא:
)"(ב לעניין פסקה זו ,הכשרה מתאימה בהתאם לאישור קצין
משטרה בכיר שהסמיך המפקח הכללי של משטרת ישראל לעניין
זה ,לרבות לגבי:
(1)
כשירות הגוף נותן ההכשרה ובעלי השליטה ונותני
ההכשרה בו, אם נמצא כי אין מניעה לכך מטעמים של
שלום הציבור או ביטחון המדינה, לרבות לענין עברם
;הפלילי
(2)
;כשירות מקצועית מתאימה של נותני ההכשרה
(3)
,אופן מתן ההכשרה, תוכנה, היקפה ומקום נתינתה
ובפרט בנושא הפעלת הסמכויות כאמור בסעיפים13
ו-
13
א ובפרט כלפי קטיני ם כהגדרתם בסעיף34כד וחסרי ישע
כהגדרתם בסעיף368א לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
;
(4)
מועדי
הכשרות
רי
ענון לפקחי שיטור רשותיים
בתפקיד אחת לשנה לכל הפחות ".
(2)
בסעיף קטן (ב ,)במקום "הפנים "יבוא "לאומי;"
(3)
אחרי סעיף קטן (ב )יבוא:
-
11
-
("ג)
חדל להתקיים בפקח שיטור רשו
ית אחד מן התנאים המנויים
בסעיף
10
(א()
1
)עד (6
,)תפוג תוקפה של ההסמכה ותחול תקנת משנה
(ב ,)בשינויים המחויבים".
תיקון סעיף
11
8. בסעיף
11
לחוק העיקרי –
(1)
ברישה ,במקום "פרק "יבוא "חוק "ובמקום "אלימות "יבוא " אלימות,
,גניבה
נזק חמור לרכוש
ומעשה באמצעות כלי תחבורה מסכן חיים המתבצעות
במרחב הציבורי עבירות מסכנות חיים במרחב הציבורי ולמניעת נזק חמור
לרכוש במרחב הציבורי;"
(2)
בפסקה (4
)המילים "ובמקום שקבע מפקד המחוז במשטרת ישראל לפי
סעיף
15
"
– יימחקו.
תיקון סעיף
12
9. בסעיף
12
לחוק העיקרי ,המילים "והמקומות המנויים בתוספת השנייה,
שבהם הוא מוסמך להפעיל את סמכויותיו "
– יימחקו.
החלפת סעיף
13
10
. במקום סעיף
13
לחוק העיקרי יבוא:
.
"סמכויות למניעת
מעשה
אלימות,
מעשה
באמצעות כלי
תחבורה מסכן חיים
עבירות מסכנות
חיים במרחב
הציבור
י
ולמניעת
נזק חמור לרכוש
במרחב הציבורי
13
.
(א)
לשם סיוע למשטרת ישראל
,רשאי פקח
שיטור רשותי להפעיל את הסמכויות המפורטות
בסעיף קטן (ב )במקרים הבאים ובלבד שקיבל
.הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות לפי סעיף זה
(1)
אם
ביצע אדם במרחב הציבורי בפני
פקח
השיטור הרשותי או בפני אדם אחר הקורא לעזרה
והמצביע עליו בפני פקח השיטור הרשותי מעשה
אלימות ,מעשה גניבה ,מעשה שגרם נזק ל חמור
לרכוש או ביצע מעשה באמצעות כלי תחבורה
במקומות המנויים בתוספת המסכן חיים באופן
מידי
;וממשי
-
12
-
(2)
אם
היה לפקח
השיטור הרשותי חשד סביר
כי אותו אדם עומד לבצע, בטווח הזמן
המיידי,
מעשה אלימות או
מעשה הגורם לנזק חמור לרכוש
או
כי מתקיים באדם בטרם התחלת הנסיעה מצב
המנ
וי בתקנה
26
(2
)
לתקנות
התעבורה במקומות
המנויים בתוספת
והוא
עומד כתוצאה מכך לסכן
חיים בטווח הזמן
המיידי באמצעות כלי תחבורה;
הייעוץ המשפטי לוועדה
–
יש לבאר כי מצב זה
הוא רק לפני התחלת הנביעה וכי יש חשש לסיכון
חיים
(3
)
אם
היה לפקח
שיטור רשותי חשד
סביר כי אדם נושא עמו נשק שלא כדין או עומד
לעשות שימוש בנשק שלא כדין או שנשק המוחזק
שלא כדין נמצא בכלי תחבורה;.
הייעוץ המשפטי לוועדה
–
סמכות זו רחבה מידי
ויש לקשור אותה לעבירות.
(4
) אם
אירע מפגע בטיחותי בפני פקח שיטור
רשותי
או
בפני אדם אחר הקורא לעזרה והמצביע
עליו בפני פקח השיטור הרשותי ,תהא לפקח
השיטור הרשותי הסמכות למנוע גישה למפגע
ולסביבתו הקרובה ,ולהכווין ולתת הוראות לצורך
הכוונת התנועה בסביבתו הקרובה של המפגע
הבטיחותי עד להגעתו של שוטר ובלבד שקיבל
הכשרה מתאימה לכך.
(ב)
לצורך מילוי תפקידיו הסמכויות המפורטות
להלן הן ה
נתונות לפקח שיטור רשותי:
יור הוועדה
–
.מסומנת בצהוב
הייעוץ המשפטי לוועדה : יש לציין
לצורך ביצוע
חוק זה."
-
13
-
(1)
לדרוש מאותו אדם למסור לו את
שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או
תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2)
לערוך חיפוש על גופו של האדם או
בכלי תחבורה אם יש לו חשד סביר שהאדם
נושא עימו שלא כדין נשק ,או עומד לעשות
שימוש שלא כדין בנשק או שנשק המוחזק
שלא כדין נמצא בכלי תחבורה;
(3)
לעכב את האדם עד לבואו של שוטר;
על עיכוב לפי סעיף זה יחולו
הוראות
סעיפים
72
עד
74
לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות
אכיפה –
מעצרים ,)התשנ"ו–
1996
5
בשינויים המחויבים ,וכן סעיף
44
לפקודת
החיפוש ;פקח שיטור רשותי המבצע עיכוב
לפי פסקה זו ,רשאי להשתמש בכוח סביר,
אם סירב האדם להיעתר לבקשת העיכוב ויש
חשש שיימלט או שזהותו אינה ידועה
(ג
) לעניין מעשה באמצעות כלי תחבורה לפי סעיף
זה רשאי פקח
שיטור
רשותי להורות
לנהג הרכב
לעצור את רכבו לצורך עיכובו, סירב הנהג להיענות
להוראה והמשיך בנסיעה, יטופל האירוע בידי
;שוטר הוראות
לצורך הפעלה אחידה של הסמכות
לעניין זה
ייקבעו בנוהל לפי סעיף2
לחוק לייעול
הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות
(תעבורה), התשע"ו-
2016
.
(ד)
הפעיל פקח שיטור רשותי את סמכויותיו לפי
סעיף
13
,יתעד את פעולותיו ;תיעוד כאמור יועבר
למפקד יחידת השיטור העירוני הנוגעת לעניין;
התיעוד יכלול ,בין השאר ,את פרטי האירוע ,פרטי
המעורבים והסמכויות שהופעלו.
-
14
-
(דה)
המשטרה קצין בכיר שמינה המפק
ח הכללי
של משטרת ישראל תי
עביר דיווח חודשי בעניין
הפעלת סמכויות פקחי השיטור הרשות
םיי לפי
סעיף
13
ל
ראש
היחידה
מינהלת הארצית לשיטור
ואכיפה עירונית במשרד לביטחון לאומי.
(ה1)
השר יקבע בהתייעצות בהמלצת עם המפקח
הכללי או מי מטעמו נהלים בעניין אופן ההכשרה,
תוכנה והיקפה בשים לב , בין
השאר ,לאופן השימוש
בסמכויות לפי פרק זה.
)(ו
בסעיף זה–
""מעשה אלימות– הכאת אדם או הפעלת כוח על
גופו בדרך אחרת, במישרין או בעקיפין, בלא
;"הסכמתו או בהסכמתו שהושגה בתרמית
"מעשה
גניבה "
–מעשה
הנחזה
ל
עבירת גניבה
בפסקה
()(א1) לסעיף
383
,לחוק העונשין
התשל"ז–
1977
לרבות גניבת כלי רכב
כהגדרתו בתוספת הראשונה א' בחוק לייעול
האכיפה(תעבורה) ולמעט כלי רכב מנועי;
הייעו
ץ המשפטי לוועדה
–
ךהגדרת מעשה גניבה
(כשם
שמוגדרת אלימות)
"מפגע בטיחותי "
–מפגע שיש בו כדי לסכן את
שלום המשתמשים בדרך ציבורית או בנתיב
תחבורה;
"עיכוב–
הגבלת חירותו של אדם לנוע באופן
.חופשי
תיקון סעיף
14
10
.א
בסעיף14
, במקום"
13
()(א2
" )" יבוא13
(א()
3
.")
ביטול סעיף
15
11
. סעיף
15
לחוק העיקרי – בטל.
החלפת סעיף
17
12
. במקום
סעיף17
:לחוק העיקרי יבוא
-
15
-
"טיפול בתלונות
17
.
)(א כל אדם רשאי להגיש תלונה בקשר להפעלת
סמכות של
א כדין פקח שיטור רשותי
לפי חוק זה–
(1)
;ליחידה או לעובד שהשר מינה לכך
(2)
לממונה על תלונות הציבור ברשות
המקומית ;על תלונה כאמור יחולו הוראות
חוק הרשויות המקומיות
(ממונה
על תלונות
הציבור ,)התשס
"ח–
2008
.
)(ב(1)
הוגשה התלונה לממונה על תלונות
הציבור ברשות המקומית ,יודיע על כך
ליחידה
בתוך 7 ימים;
(2)
בסוף כל שנה יגיש ממונה על תלונות
הציבור ליחידה
דוח על הטיפול בתלונות
שהוגשו במהלך השנה.
)(ג
(1)
הוגשה
תלונה ליחידה
או הודיע
ממונה על תלונות הציבור ליחידה
על
הגשת תלונה כאמור בסעיף קטן
()(ב1
,)או הוגשה בקשה מנומקת
לביטול הסמכתו של פקח
שיטור
רשותי
כאמור בסעיף17
,א
רשאי
עובד שהסמיך לכך ראש היחידה
לברר את התלונה או את הבקשה
לביטול ההסמכה ,ואם
מצא
ראש
היחידה
כי התלונה או ה
בקשה היתה
,מוצדקת
רשאי הוא:
)(א להמליץ לראש הרשות
המקומית על אמצעים למניעת
;הישנות מקרים דומים בעתיד
)(ב להמליץ לשר על עריכת
הכשרה עתית לפקח
שיטור
רשותי
בסעיף
כאמור
,
10
()(א6
;))(א
-
16
-
)(ג להמליץ לראש הרשות
המקומית או ליועץ המשפטי
לממשלה להגיש
קובלנה של ב
עבירת משמעת כאמור בסעיף
9(8) לחוק הרשויות המקומיות
(משמעת), התשל"ח–
1978
;
)(ד להמליץ לשר לבטל את
הסמכתו
כפקח שיטור רשותי.
(2)
השר יקבע הוראות לעניין
דרכי בירור התלונה
ביחידה.
(3)
אין בהוראות סעיף קטן זה
כדי לגרוע מסמכות הנתונה לפי כל
דין לקיום הליך משמעתי או פלילי
בקשר למעשה נשוא התלונה או
.מסמכות הממונה על תלונות הציבור
)(ד החליט ראש רשות מקומית או היועץ
המשפטי לממשלה להגיש קובלנה נגד
פקח
שיטור רשותי בשל עבירת משמעת כאמור
בסעיף9(8
)לחוק הרשויות המקומיות
,)(משמעת
התשל
"ח–
1978
,בין ביוזמתו ובין
בהמלצת
ראש היחידה
כאמור בסעיף קטן
()(ג1
,))(ג
יודיע על כך לשר.
)ו בסעיף
זה–
"
"הממונה על תלונות הציבור–
כהגדרתו בחוק הרשויות המקומיות
הציבור
תלונות
על
(ממונה),
התשס"ח–
2008
".
-
17
-
התנהגות לא הולמת
של פקח שיטור
רשותי
17א.
סבר קצין בכיר שהמפקח הכללי הסמיכו לצורך
חוק זה כי פקח
שיטור רשותי השתמש בסמכותו
שלא כדין או שהתנהג התנהגות שאינה הולמת את
תפקידו, ובכלל זה הפר הנחיות והוראות של מפקד
היחידה, או שהוא חדל להיות מתאים לשמש
בתפקיד מכל טעם אחר, וזאת באופן שמונע ממנו
להמשיך ולמלא את תפקידו, יפנה לעובד שהשר
מינה לעניין זה, בבקשה מנומקת בכתב לב
יטול
הסמכתו לפקח
שיטור רשותי.
12
.א (1)
במקום "המנויה בתוספת הראשונה "יבוא "שפועל בתחומה מערך
אכיפה רשותי;"
(2)
במקום "פרק "יבוא "חוק."
ביטול סעיף18
13
.
סעיף
18
לחוק העיקרי –
.בטל
ביטול החלפת סעיף
19
14
. סעיף
19
לחוק העיקרי – בטל.
במקום סעיף19
:יבוא
"דיווח לכנסת
19
.
,השר ידווח לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת
אחת לשנה, ב-
31
בינואר:, על כל אלה
(1)
דיווח על רשויות מקומיות שהוקמו בהן
מערכי אכיפה עירוניים וכן דיווח על הפילוח של
חלקן של רשויות אלה מסך הכולל של הרשויות
שבהן לא פועל מערך אכיפה
רשותי;
(2
)דיווח
על רשויות מקומיות
שביקשו
כי
יוקם
ויופעל בהן מערך
אכיפה
רשותי ו
טרם הוקם בהן
מערך כאמור
;והסיבות לכך
(3)
רשויות שבהן הופסקה פעילות מערך אכיפה
רשותי
ועל הסיבות לכך, וכן דיווח על הפילוח של
חלקן של רשויות אלה מסך הכולל של הרשויות או
המועצות האזוריות בהן מופעל מערך אכיפה
רשותי
ועל חלקן של רשויות אלה ביחס לסך שהן מהוות
ממאפיינ
י
;הסוג של הרשות המקומית
-
18
-
(4)
אירועים חריגים בהפעלת סמכויות של פקחי
ה
שיטור הרשות
םיי והטיפול בהם;
(5)
דוחות על הטיפול בתלונות שהוגשו במהלך
השנה
כאמור בסעיף17
()(ב2
;)
(6)
תלונות שהתבררו ביחידה, תוצאות בירור
התלונות וצעדים שננקטו לפי סעיף קטן
;)(ג
(7)
קובלנות שהוגשו לבית הדין למשמעת
כאמור בסעיף קטן
17
)(ד
והחלטות בית הדין
בעניינן.
(8)
בקשות לביטול הסמכה של
פקח שיטור
רשותי
כאמור בסעיף17
,א
ותוצאות הטיפול בהן.
תיקון סעיף
21
15
. בסעיף
21
לחוק העיקרי ,בכותרת השוליים ,המילים "הוראת שעה "
– יימחקו.
תיקון סעיף
22
16
. בסעיף
22
לחוק העיקרי –
(1)
בסעיף קטן (א ,)המילים "למעט פרק ג "'
– יימחקו;
(2)
סעיף קטן (ב )
– בטל.
ביטול סעיף
23
17
. סעיף
23
לחוק העיקרי – בטל.
החלפת התוספת
הראשונה והשנייה
18
. במקום התוספות הראשונה והשנייה לחוק העיקרי יבוא:
"תוספת
(
סעיף13
ו
סעיף
13א)
(1)
חופי רחצה;
(2)
טיילות;
(3)
חניונים ציבוריים;
(4)
גנים ציבוריים;
(5)
פארקים;
-
19
-
(6)
אזורי מסחר ובכלל זה מרכזי קניות ואזורי בילוי;
(7)
בתי חולים ומקומות אשפוז".
(8
)
מוסדות חינוך ,מרכזי פיס ,מתנ "סים
וכל מקום בו מתבצעת
פעילות חינוכית או פעילות תרבות ופנאי לקהל הרחב.
הצעת יו "ר
הוועדה
–
מסומנת בצהוב
הייעוץ המשפטי לוועדה
–
התוספת מרחיבה
-
יש לבחון הצורך
חוק כלי היריה
19
.
בחוק כלי הירייה, תש"ט1949
בסעיף10
(ד) בסיפא יבוא: "מערך
אכיפה רשותי
שהוקם לפי חוק השיטור ה –
לדעתנו מקומי, תשע"א2011
יהווה מפעל ראוי
לפי סעיף זה". בפקודות העיריות, אחרי סעיף337
:יבוא
יו"ר הוועדה
–
מסומנת בצהוב
הייעוץ המשפטי לוועדה:
לא ברור הצורך בהוספת הסעיף. חוק כלי ירייה
מאפשר לשר לעשות זאת ללא הליך חקיקה זוהי החלטת שר בהמלצת שר
הביטחון–
.כקבוע שם
תיקון פקודת
העיריות
19
. בפקודת העיריות ,אחרי סעיף
337
יבוא:
"סימן א'1
:הסמכת פקחים עירוניים
הסמכת פקחים
עירוניים
337א.(א)
ראש עירייה רשאי להסמיך ,מקרב עובדי
העירייה ,פקחים עירוניים ,שיהיו נתונות להם
הסמכויות לפי פרק זה ,כולן או חלקן ,לשם פיקוח
על ביצוע חוקי עזר ,ובלבד שלא יוסמך פקח עירוני
אלא אם כן התקיימו בו כל אלה:
האם יש סתירה
למול הנוסח
בפקודת העיריות
(1)
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת
מהותה ,חומרתה או נסיבותיה אין הוא
ראוי ,לדעת היועץ המשפטי לעירייה ,לשמש
כפקח עירוני;
-
20
-
(2)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום
הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי פרק זה ,כפי
שהורה השר בהסכמת השר לביטחון לאומי;
(3)
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים ,אם
השר הורה עליהם.
(ב)
הודעה על הסמכת פקח עירוני לפי סעיף זה
תפורסם ברשומות.
(ג)
אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מסמכות
ראש העירייה או מועצת העירייה להסמיך פקחים
או למנותם לפי כל דין.
סמכויות פקח
עירוני
337ב.
(א)
לשם פיקוח על ביצוע חוקי עזר בתחום
העירייה שבה הוא עובד ,רשאי פקח עירוני ,לאחר
שהזדהה לפי סעיף
337ג –
(1)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו
ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה
רשמית אחרת המזהה אותו;
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור
לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח
או להקל את ביצועו של חוק עזר ;בפסקה זו,
"מסמך "
–
לרבות פלט ,כהגדרתו בחוק
המחשבים ,התשנ"ה–
1995
6;
(3)
להיכנס למקום ,ובלבד שלא ייכנס
למקום המשמש למגורים אלא לפי צו של
בית משפט.
(ב)
אין בסמכויות פקח עירוני לפי פרק זה כדי
לגרוע מסמכויות פיקוח שניתנו לו לפי כל דין.
זיהוי פקח עירוני
337ג.פקח עירוני לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו
לפי פרק זה ,אלא בתחום העירייה שבה הוא עובד,
בעת מילוי תפקידו ובהתקיים כל אלה:
6
'ס"ח התשנ"ה, עמ366
.
-
21
-
(1)
הוא לובש מדי פקח ,בצבע ובצורה שהורה
לעניין זה ראש העירייה ,ובלבד שלא יהיה בהם כדי
להטעות כנחזים להיות מדי משטרה ,והוא עונד
באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
(2)
יש בידו תעודה החתומה בידי ראש העירייה,
המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו ,שאותה יציג
לפי דרישה.
סייג לסמכויות פקח
עירוני
337ד.פקח עירוני לא ישתמש בסמכויותיו לפי פרק זה
כלפי אלה:
(1)
מוסד ממוסדות המדינה ,למעט בית חולים
ממשלתי;
(2)
ספקים ומפעלים המפתחים או המייצרים
ציוד ביטחוני לכוחות הביטחון ,שקבע לעניין זה,
מטעמי ביטחון המדינה ,ראש הממשלה או שר
הביטחון ,בהתייעצות עם השר ;לעניין זה" ,כוחות
הביטחון "ו"ציוד ביטחוני "
–
כהגדרתם בחוק
התאגידים הביטחוניים (הגנה על אינטרסים
ביטחוניים ,)התשס"ו–
2006
7
".
תיקון פקודת
המועצות
המקומיות
20
. בפקודת המועצות המקומיות ,אחרי סעיף
13ו יבוא:
"תחולת הוראות –
הסמכת פקחים
וסמכויות פיקוח
13ז.
סעיפים
337א עד
337ד לפקודת העיריות יחולו,
בשינויים המחויבים ,על מועצה מקומית".
הוראת שעה
21
. בתקופה שעד
תום שנה שנתיים
מיום תחילתו של חוק זה (להלן – יום התחילה,)
יראו כאילו –
(1)
בסעיף
13
לחוק העיקרי –
(א)
בסעיף קטן (ג ,)במקום "סעיף
13
"נאמר "סעיפים
13
או
13א;"
(ב)
בסעיף קטן (ד ,)במקום "סעיף
13
"נאמר "סעיפים
13
ו-
13א;"
7
'ס"ח התשס"ו, עמ174
.
-
22
-
(2)
אחרי סעיף
13
לחוק העיקרי נאמר:
"סמכויות למאבק
בתופעת השכרות
13א.
(א)
לשם סיוע למשטרת ישראל במאבק בתופעת
השכרות ,יהיו לפקח שיטור רשותי סמכויות לפי
חוק המאבק בתופעת השכרות ,התש"ע–
2010
8
(להלן בסעיף זה – חוק המאבק בתופעת השכרות,)
באזורים שהורה מפקד המחוז במשטרת ישראל
שהם מסוג המקומות המנויים בתוספת.
יש לברר את הצורך
בסעיף זה
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א ,)לא יפעיל פקח
שיטור רשותי את סמכויותיו לפי סעיף זה כלפי
קטין אלא בין השעות
21:00
ו־06:00
.
(ג)
סעיף 2(ג )לחוק המאבק בתופעת השכרות
יחול גם לעניין סמכויות פקח שיטור רשותי לפי
סעיף זה.
(ד)
השר
, באישור הוועדה לביטחון לאומי של
,הכנסת רשאי בצו לשנות את התוספת."
דיווח לכנסת–
סמכויות לפקח
שיטור רשותי
למאבק בתופעת
השכרות
13
.ב (ב) השר ידווח לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת
מידי חצי שנה על
מספר המקרים שבהם עשו פקחי
שיטור
רשותיים
שימוש בסמכויותיה
ם לפי סעיף
.זה
הוראת מעבר
22
.
(א)
רשות מקומית שערב תחילתו של חוק זה (להלן – יום התחילה ,)הייתה
מנויה בתוספת הראשונה לחוק העיקרי ,יראו אותה כאילו נקבעה בצו לפי סעיף
7
לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 5
לחוק זה ,ומערך האכיפה הרשותי ימשיך
לפעול בתחומה ,אלא אם כן הופסקה פעילותו לפי סעיף 7ד לחוק העיקרי
כנוסחו בסעיף 5 לחוק זה.
(ב)
תקנות ראשונות לעניין אמות מידה לפי סעיף 7א לחוק העיקרי כנוסחו
בסעיף 5 לחוק זה ,יובאו לאישור הוועדה בתוך חצי שנה שנה ;עד לקביעת
אמות המידה כאמור יקבע השר בצו לפי סעיף 7 לחוק זה רשויות מקומיות
באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת שבהן יוקם ויופעל מערך אכיפה
רשותי לפי אמות המידה שנהגו לפיהן ערב תחילתו של חוק זה.
8
'ס"ח התש"ע, עמ504
'; התשפ"ג, עמ24
.
-
23
-
(ג)
הסמכה לפקח עירוני שנעשתה ערב יום התחילה ,לפי סעיף 3
לחוק
העיקרי כנוסחו ערב יום התחילה ,ועמדה בתוקף ערב המועד האמור ,יראו
אותה כהסמכה שניתנה לפי סעיף
337א לפקודת העיריות או לפי סעיף
13ז
לפקודת המועצות המקומיות ,כנוסחם בסעיפים
19
ו־20
לחוק זה ,בהתאמה,
לפי העניין ,והיא תעמוד בתוקפה עד תום תקופת תוקפה ,אלא אם כן בוטלה
או שתוקפה פקע קודם לכן לפי כל דין.
(ד)
הסמכה לפקח שיטור רשותי שנעשתה ערב יום התחילה ,לפי סעיף
10
לחוק העיקרי כנוסחו ערב יום התחילה ,ועמדה בתוקף ערב המועד האמור,
תעמוד בתוקפה עד תום תקופת תוקפה ,אלא אם כן בוטלה או שתוקפה פקע
קודם לכן לפי כל דין.
(ה)
כל עוד לא עבר פקח שיטור רשותי כאמור בסעיף קטן (ד )הכשרה
מתאימה ,יהיו נתונות לו הסמכויות שהיו לו ערב יום התחילה בלבד.
(ו)
כללים ראשונים לפי סעיף 7ב לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 5 לחוק זה
יגובשו
יובאו לאישור הוועדה
בתוך שנה חצי שנה ;עד לקביעת כללים כאמור
יוחלט על מבנה הכוח של מערך האכיפה הרשותי לפי הכללים שנהגו לפיהם
ערב תחילתו של חוק זה.
(ו1
)) מבלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ו
והוראות סעיף9, התאמות במבנה הכח
לפי סעיף7
ב לחוק העיקרי והכללים מכוחו, במערך אכיפה
רשותי שהחל לפעול
:לפני כניסת חוק זה לתוקף, יהיו כמפורט להלן
)(א
ברשויות מקומיות שביום כניסת החוק לתוקף היו
במדד
החברתי-כלכלי בדירוג 6
:ומעלה
(1) בתקופה של שנתיים מיום כניסת החוק לתוקף יוסטו תקני
שוטרים עודפים שלא היו מאוישים בפועל בשנתיים שקדמו
למועד כניסת החוק לתוקף, ויגויסו פקחי שיטור רשותיים
חדשים ככל שנדרש. מספר
פקחי
שיטור רשותיים הקיים במערך
האכיפה הרשותי לא יצומצם.
-
24
-
(2) בתקופה שלאחר שנתיים מיום כניסת החוק לתוקף ועד
ארבע שנים מכניסת החוק לתוקף–
יוסטו תקני שוטרים ככל
שנדרש להקמת מערכי
אכיפה חדשים או מערכי אכיפה ב
רשויות
מקומיות קיימות ,מספר פקחי השיטור הרשותיים יותאם
להוראות סעיף7
.ב והכללים מכוחו
)(א ברשויות מקומיות שביום כניסת החוק לתוקף היו
במדד החברתי
כלכלי בדירוג 5 ומטה:
(1)
בתקופה שמיום כניסת החוק לתוקף למשך
ארבע שנים
– ברשויות בהן יש תקנים עודפים לא יוסטו תקני שוטרים ולא
יצומצם מספר פקחי השיטור הרשותיים
. ברשויות בהן יש תקנים
חסרים יושלמו הפערים בהתאם להוראות סעיף7ב והכללים
.מכוחו
(2)
בתקופה שלאחר4
שנים מיום כניסת החוק לתוקף
ולמשך שנתיים יותאמו כלל מערכי האכיפה להוראות סעיף7ב
.והכללים מכוחו
(ו2) תנאים ראשונים להקמה והפעלה של מערכי אכיפה עירוניים לפי סעיף 7ג
לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 5 לחוק זה
יובאו לאישור הוועדה בתוך חצי שנה;
עד לקביעת תנאים כאמור
יחולו
תנאים נדרשים להקמה והפעלה של מערך
האכיפה
הרשותי לפי התנאים
שנהגו לפיהם ערב תחילתו של חוק זה.
***************************************************************************************
-
25
-
:מספר פנימי2225247
'נספח מס
מ-
1823
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס...
,)
התשפ"ה–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:)הסברים ודגשים (למחוק בסיום העבודה
לרשימת קבוצות מסתייגים לחצו על
קישור זה.
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקונים בסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכה תיקון בשני סעיפים
קטנים או בשתי פסקאו ת של אותו סעיף
אינה הסתייגות לנושא
חשוב לציין גם סעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרת הסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות ;"
אם
,אין בקשות רשות דיבור ציינו .""אין
מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי)(מספר ונקודה אחריו
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם ,עם כותרת שוליים ומספר סעיף.
.הכתיבה בטבלה מפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה
בסוף
ההסתייגויות
ובסוף בקשות רשות הדיבור (גם אם אין כאלה) צריכות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה–
ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות אחידים
ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף2
." וכו' לא נמצאות בתחתית עמוד
הסתייגויות
לסעיף1
:חברי הכנסת מציעים
1.
*הערה : הסתייגות לנושא
[הסתייגות לנושא מעניקה זמן דיבור לפי כל אחד]מהסעיפים שיש לתקן בה ולכן יש לפרטם, אך ההצבעה היא אחת
:אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו סעיפים אלה כך
(1)
... בסעיף
(2)
... בסעיף
2.
לסעיף2
:חברי הכנסת מציעים
3.
... לסעיף/פים
אין הסתייגויות
-
26
-
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
[ חברי הכנסת
ל
כתיב
שמות הח"כים
לחצו על קישור זה]
אין
***************************************************************************************